如果聯邦政府可以將手無寸鐵的抗議者集會定性為入侵，安德魯·P·納波利塔諾會問，誰的自由是安全的.
上週，唐納德·特朗普總統出席新澤西州紐瓦克舉行的混合武術錦標賽。 （白宮／丹尼爾·托羅克）
By 安德魯·納波利塔諾
T加州國民警衛隊和現役美國海軍陸戰隊在洛杉磯街頭的部署是對聯邦制度的侵犯，違反了聯邦法律，體現了政府行為違反憲法原則和法治的危險模式。
直到唐納德·特朗普總統違背加州州長加文·紐瑟姆的明確意願，將加州國民警衛隊聯邦化，成為其總司令，並命令他們阻止洛杉磯的合法和非法示威者，情況才有所改變。
在那裡，美國邊境巡邏隊和移民及海關執法局（ICE）的特工正試圖對他們及其同事認為非法居留美國的人員進行無證逮捕。示威者很快趕到，其中一些和平集會並大聲抗議逮捕，有些人則試圖暴力幹預。
顯然，即使是非法逮捕，身體幹擾的行為本身也是非法的，但譴責政府行為、揮舞墨西哥國旗、為被捕者歡呼，甚至阻擋聯邦特工直到被命令離開，都是受保護的表達行為和歷史上公認的公民抗命行為。
一些（並非全部）示威者與聯邦特工之間的衝突有時會演變成暴力衝突，地方和州當局命令警察保護聯邦特工並阻止示威者，但不會讓他們保持沉默，以便聯邦特工執行任務。
然後總統下令調動聯邦國民警衛隊，而且──幾乎難以想像──他下令 現役海軍陸戰隊員現役武裝部隊與手無寸鐵的民眾對峙，行使受憲法保護的言論自由，並宣佈設立“禁言論自由區”，這一幕過去和現在都令人痛心不已，是非美國式的，在現代歷史上也沒有合法先例。
週一，加州國民警衛隊站在洛杉磯抗議者面前。 （美國北方司令部/維基共享資源/公共領域）
這是背景故事。
憲法規定，總統是美國軍隊和州國民警衛隊（當後者被國會或總統徵召執行聯邦任務時）的總司令。國會在許多法規中規定了總統何時以及在何種情況下可以指揮州軍事人員。
後者對大多數美國人來說都很熟悉。他們是兼職的平民/士兵，是我們的鄰居，除了少數行政人員外，沒有現役人員。他們通常在州長要求時被派去協助當地執法，不攜帶武器。我們都見過他們無私地幫助救人，並在自然災害後提供援助。
28年2017月XNUMX日，颶風哈維帶來的洪水持續上漲，美國士兵與德州國民警衛隊一起救援休士頓居民。 （美國陸軍/扎卡里·韋斯特/公共領域）
國民警衛隊可以用於執法嗎？這取決於誰徵召他們。
國會在1792年、1794年、1795年以及1807年頒布的眾多聯邦法律中都提到了這一點。這些法律的本質是，總統只有在接到州長的請求時，才能宣布自己為國民警衛隊總司令，以執行執法任務。除非接到州長的請求，否則總統不得為執法目的召集國民警衛隊，除非發生入侵或叛亂。
誰負責執法？
憲法保留了各州的警察權。最高法院裁定，為健康、安全、福利和道德而製定的法規及其執行，被推定為州職能，這些職能在13個州成立時以及後來37個州加入聯邦時均未授予聯邦政府。這就是州主權原則，也稱為聯邦制。
聯邦主義在 1997 年的一起案件中得到了顯著加強 普林茨訴美國 國會在那裡頒布了槍支管制法規，並命令各州強制執行。已故大法官安東寧·斯卡利亞在一份裁決中裁定該法規無效，法院強調了聯邦制——各州在安全事務上的首要地位以及各州享有的免受聯邦接管的豁免權。
地方保安隊法
國會本身也曾討論過這個問題，儘管並非在現代。 1878年的《民兵法》（Posse Comitatus Act）——作為結束南方各州所謂重建時期的妥協方案的一部分——明確禁止使用聯邦軍隊進行執法，除非州長提出請求，或發生入侵或叛亂。現代國會將「叛亂」定義為旨在推翻或實質破壞政府穩定的集體暴力行為。
唐納德·川普在沒有與加州執法部門領導人協商的情況下，徵用了我們州 2,000 名國民警衛隊成員部署到我們的街道上。
非法且無理由。
現任總統如此肆無忌憚地濫用權力，使局勢更加緊張… pic.twitter.com/Xy8JHMq3cV
— 加文·紐瑟姆（@GavinNewsom） 2025 年 6 月 11 日
因此，我們可以看到，將國民警衛隊聯邦化——將其轉變為聯邦部隊——實際上使其無法履行在紐森州長指揮下可以合法履行的執法職責。此外，由於不存在法律定義的入侵或叛亂，所有這些部隊在街頭巡邏缺乏合法依據。
這並非憲法上的吹毛求疵。這是一件非常嚴肅的事情。如果聯邦政府僅僅因為抗議者憤怒、揮舞著外國國旗、使用外國語言（所有這些都是受保護的言論），並參與公民抗命，就能將一群手無寸鐵的抗議者定性為入侵，並以此為藉口對他們使用武力，那麼誰的自由是安全的呢？
政府辯稱，洛杉磯目前的狀況已構成緊急狀態，因此政府擁有廣泛的權力來應對。這完全是違反憲法的胡言亂語。
最高法院一貫裁定，憲法中不存在賦予政府權力的緊急狀態例外。即使在南北戰爭期間——儘管後來有所裁決——法院也認定政府仍有義務遵守並承認《權利法案》所保護的所有自由。緊急狀態論點不僅違憲，也超越憲法。它是由那些拒絕履行維護、保護和捍衛國家最高法律誓言的人精心炮製的。
湯瑪斯·傑佛遜寫道，政府的目的是保障我們的自由，而不是尋找侵犯自由的方法。我們是否正在走向威權主義？不。洛杉磯的事件正是朝著這個可悲的、不可逆轉的方向邁出的一大步。
新澤西州高等法院前法官安德魯·P·納波利塔諾 (Andrew P. Napolitano) 曾任福克斯新聞頻道高級司法分析師並主持播客 判斷自由。納波利塔諾法官撰寫了七本有關美國憲法的書。最近的是 自殺協議：總統權力的急劇擴張和對美國自由的致命威脅。要了解有關法官安德魯·納波利塔諾的更多信息， 訪問這裡。
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以色列為了自身生存而做出這樣的行為之後，還有人真正安全嗎？
“權力導致腐敗”，因為大多數人聲稱他們的利益、信仰和部落教義高於任何價值觀承諾。
但這位暴君卻進一步突破界限，藐視法規，攻擊對手，濫權謀取私利。
他總是宣布部落外有敵人，國內有軍事緊急情況需要他保衛部落。
建國者們很清楚這一點，但卻沒有採取任何預防措施來防止金錢權力腐蝕民主。
他們看到了製衡的必要性，但他們對聯邦各部門可以相互制衡的猜測是錯誤的。
這就像飛機設計師說機翼可能會掉下來，因為我們總是可以依賴起落架。
1. 現在聯邦政府的所有部門都由黨派團夥控制，無視他們的授權和一切限制；
2. 司法機關從不制約行政機關，行政機關也從不制約司法機關；立法機關也很少制約行政機關。
3.美國政府援引憲法和民主原則只是為了掩蓋其腐敗。
4. 唯一的新腐敗是暴虐的行政部門明確宣布違憲權力。
我們絕不能對舊款雪佛蘭過於忠誠，以至於拒絕維修。為了讓這個系統正常運轉，我建議進行一些改革：
1. 憲法修正案禁止除有限登記的個人捐款外的選舉或媒體資助；
2. 各職能部門之間相互制衡，因為它們沒有權力相互制衡；
a. 監督所有參與調查和決策過程的人員的政治觀點；
b. 將員工組成具有平衡觀點、輪調匿名成員的委員會；
c. 設立兩個或三個這樣的委員會對決定進行表決，並將爭議提交給更高一級的委員會。
3. 透過公眾和大眾媒體教育來識別和避免社會對部落群體及其暴君的依賴。
透過此類改革的難題在於讓政客相信他們仍然可以透過這些手段再次當選。
我同意羅伯特·史都華的觀點。如果你的警察局說它“不堪重負”，而且汽車著火、財產被毀、警察遭到襲擊，那麼聯邦機構是否很可能面臨風險，警察和特工將面臨更大的傷害？正是紐瑟姆未能「維護和保護」才讓川普別無選擇地介入，儘管我確信他毫無悔意。好消息是，國民警衛隊和海軍陸戰隊只負責維護和保護，而且據我所知，這些部隊並沒有主動挑起衝突。此外，史都華提到一個有趣的觀點：許多暴徒可能不是美國公民，所以這算是入侵嗎？畢竟他們確實舉起了外國國旗。諷刺的是，我們可能會發現，許多真正的暴徒是美國公民，他們受僱進行攻擊。
說得好，法官。感謝您闡明法律，捍衛憲法。現在這樣做的人似乎不多了。川普宣誓維護憲法，但他顯然既不尊重憲法，也不理解憲法。
我在洛杉磯工作了四十多年。我了解抗議/騷亂發生的地區。我也知道破壞和搶劫商店不是抗議，這就是為什麼必須使用武力來制止此類暴力。
問：外國公民是否參與了美國暴動？如果是，這是否構成戰爭行為？我只是問問。
納普法官分析的問題在於，雖然許多抗議者是在和平行使公民抗命的權利，但也有很多人明顯意圖製造混亂——他們向聯邦探員投擲石塊、混凝土塊、燃燒瓶和冰凍水瓶。這些行為並非受保護的言論。據警察局長稱，由於事態失控，洛杉磯警察局“不堪重負”，因為巴斯市長顯然等了兩個小時才叫來警衛。州長當時完全有理由叫來警衛，但他拒絕這樣做，以維護加州「庇護州」的地位，因此，為了保護聯邦探員，總統不得不出面乾預。
從所有報導來看，這名警衛並未參與逮捕抗議者，而是履行了保護聯邦政府財產的職責，從而解放了人手不足、資金匱乏的警察局，直接應對暴力抗議者。他所重申的最令人震驚的謊言是，ICE 特工隨意逮捕無辜者，而實際上他們只是在向已知罪犯執行逮捕令。
此前，多位總統在類似情況下都將國民警衛隊聯邦化，包括：
林登·約翰遜總統於 1965 年繞過州長，派遣國民警衛隊前往阿拉巴馬州保護塞爾瑪至蒙哥馬利遊行期間的民權抗議者。
總統德懷特·艾森豪威爾在阿肯色州州長違抗法院命令後，將國民警衛隊聯邦化，以強制學校種族隔離政策。
約翰·F·甘迺迪總統利用這項權力在阿拉巴馬州和密西西比州推行種族隔離。
1992 年，布希總統在洛杉磯羅德尼金暴動期間召集了警衛。
如果市長和州長決定不打電話給警衛隊，為什麼聯邦特工不讓州政府處理此事？
如果他們只有州政府的授權，為什麼不把它留給州政府呢？
如果他們有聯邦逮捕令，為什麼還要在示威期間以聯邦罪行進行逮捕？
如果他們不干預，聯邦財產還會需要保護嗎？
他們持有聯邦逮捕令。示威活動直到逮捕行動開始後才開始。