VIPS備忘錄：美國監控的飛躍

美國出於政治原因將情報機構武器化，用來對付美國公民。如今，對美國人資訊的收集和利用已經超出了VIPS所見的任何範圍，這應該引起每一位關心憲法賦予隱私權的美國公民的警醒。

2025 年 6 月 2 日

備忘錄： 總統

副总裁

國家情報局局長

聯邦調查局局長

國防部長

從： 資深情報專業人員保持理智 (VIPS)

學科： 第四修正案缺失，暴政成風

參考文獻 A： NSA 內部人員揭示出了什麼問題, 7月，2014

參考文獻 B： 敦促國家限制監控， 2015 年 3 月 5 日

參考文獻 C： 關於駭客選舉的指控毫無根據, 12月12，2016

總統先生：

我們每個人都宣誓「支持和捍衛美國憲法，抵禦一切國內外敵人」。從本質上講，這就是我們向您和您負責美國監控的下屬提交這份備忘錄的原因。

制憲者從親身經歷中深知為何個人自由必須得到美國憲法的保障。正因如此，他們在第四修正案中運用了最清晰的措辭：「人民免受無理搜查的權利，不得侵犯。」他們決定不容忍英國士兵進入美國家庭。如今的侵入式監控，就如同當年那位竊聽我們每一句話的士兵。我們從建國先賢繼承下來的自由如今正岌岌可危。

你無需提醒，你也曾是濫用第四修正案的受害者。感謝我們兩位前國家安全局技術主管和兩位高級分析師，VIPS 率先利用確鑿的技術證據，揭穿了「俄羅斯入侵民主黨全國委員會」的謊言。

甚至在您上任之前我們就已經這樣做了， 備忘錄 of 12 年 2016 月 XNUMX 日。

我們再次致函您，旨在確保您充分認識到此類侵權行為仍在繼續。事實上，它們似乎即將發生巨大的變化。我們也發布這份備忘錄，堅信我們的隱私權雖然寶貴，但現在岌岌可危，所有美國人都需要在隱私權進一步侵蝕之前意識到這一點。

*****

C收集並關聯個人訊息，可以了解一個人的身份以及他們從事的活動。通常，這類工作主要針對罪犯以及被視為政府真實或潛在敵人的人。

然而，近年來，我們看到美國政府出於政治原因將情報機構武器化，將美國公民作為攻擊目標，這一點您從親身經歷中也深有體會。許多此類活動違憲，並違反了其他法律。

國會和司法部門的監督一直無效。事實上，政府中還沒有人因利用非法收集的美國公民資訊而受到起訴。一個也沒有。

情況即將惡化

目前政府收集和利用美國公民資訊的舉措超出了我們以往所見，這應該成為每一位關心憲法賦予的隱私權的美國公民的戰鬥口號。美國政府的情報機構正在整合各種收集方法和人工智慧等利用技術，以獲得歷史上最強大的收集美國公民資訊的能力。

最近 文章 in 攔截 已揭露以下內容：

不斷成長的個人資料市場對美國間諜機構來說是一個福音。美國情報界目前正在購買大量敏感信息，而這些信息以前需要法院命令才能獲取，這實際上繞過了《第四修正案》…

根據 The Intercept 審查的合約文件，美國國家情報總監辦公室 (ODNI) 正在開發一套系統，旨在集中並「簡化」美國間諜機構對商業可用資訊（CAI）的使用，例如來自行動廣告的位置數據。該資料入口網站將包含 ODNI 認為高度敏感的訊息，即可能「被濫用而對美國公民造成重大傷害、尷尬和不便」的訊息。文件指出，間諜機構不僅會使用該入口網站搜尋大量私人數據，還會透過人工智慧工具進行進一步分析…

國家情報總監辦公室 (ODNI) 先前將「敏感」 CAI 定義為「不為人所知的個人訊息，可能被用來損害個人聲譽、精神健康或人身安全」。 The Intercept 審查的採購文件明確指出，該專案旨在提供對此最高「敏感」等級的 CAI 的存取權。

過去政府採取此類活動的目的是控制人口。  在我國，這種活動是違憲的，因為它不需要法院的授權。

通常情況下，此類情報收集活動是保密的。但目前的行動重點是「商業獲取的資訊」。這類資訊雖然被視為“敏感資訊”，但並非機密信息，因此幾乎任何人都可以共享個人數據，無論其是否出於合法正當的需求。

至關重要的是，美國民眾必須了解政府收集的個人資訊範圍。部分資訊包括：

• 你是誰
• 你在哪裡
• 你與誰交往
• 你有多少錢
• 你的債務是什麼
• 你在做什麼
• 你的政治觀點
• 你的信仰和表達的想法
• 您的醫療檔案
• 你的醫生
• 你的朋友和家人
• 您的投資
• 你喜歡什麼和不喜歡什麼
• 你愛誰

交鑰匙暴政： 當這些資訊與政府資訊（包括政府現有機密來源的資訊）結合在一起時，美國公民享有的最後一絲隱私將永遠消失。政府的行為構成了第四修正案所禁止的普遍搜索。

海量資訊的合法利用 

關於更有效率、更合法地收集和利用電子資料（包括內容和元資料），我們必須將技術和法律視為前進的路標。好消息是，一個有效的解決方案已經存在。它已被證明；只需付諸實施。

儘管隱私專家認為個人識別資訊（PII）應該受到《第四修正案》的保護，但國會和聯邦司法部門尚未解決其合憲性問題。

鮮為人知的是：先進的技術使我們能夠 (1) 運用強大的、以知識為中心的能力，高效地快速管理海量資訊。這使我們能夠 (2) 防止任何無辜實體（個人、地點或事物）的資訊洩露給執法部門或國家安全機構，除非存在基於事實的懷疑，且符合合法法院認定的合理原因標準。

底線： 既不需要犧牲安全性，也不需要犧牲隱私性。 只要有現有的技術，官員遵守法律，就有可能遵守憲法和法律的精神和文字。

保護無辜者

無論識別實體的資料是由商業實體還是政府為了保護國家安全或預防犯罪而捕獲、複製和儲存的，都必須立即加密。此類資料必須保持加密狀態，直到法官認定符合《第四修正案》規定的合理依據標準為止。識別的審批流程不必繁瑣或耗時，我們將在本文後面解釋。

用於此類目的的加密技術——無論是商業用途還是政府開發——都必須達到最高品質的標準。在任何情況下，解密演算法都不得提供給行政部門的情報機構或執法機構。解密密鑰應由司法部門的某個機構儲存和保管。這將有助於確保政府三個部門都對解密流程及相關軟體的正確實施和完整性負責。其目的是確保無辜者的隱私權得到最大程度的保護，並符合憲法第四修正案的規定。

有人認為，加密與無辜實體相關的身份資訊會幹擾資料的有效或及時利用，但事實並非如此。人與組織之間的關係構成了人類行為的核心，也為安全專業人員識別可疑行為提供了絕佳的手段。透過輸入與所有類型通訊相關的元數據，使用軟體可以簡單快速地確定並追蹤與已知「壞人」相關的人群。

映射關係 

簡而言之，如果「壞人」打過一次電話或寄過一次電子郵件，該通訊可以被視為無關緊要。但如果「壞人」與同一個人通訊三次或三次以上，調查人員應通知法院，要求披露與該人相關的個人身份信息，以便進一步調查。這樣，證據程序的法律精神和文字就得到了尊重。這使得整個程序牢固地建立在第四修正案的基礎上，然而，遺憾的是，  目前美國情報和執法部門所使用的許多程序都不能這麼說。

使用關係圖來描繪兩個或多個實體之間的關係非常有用。但是，由於缺乏能夠證明合理原因的數據，需要使用軟體來保護隱私。這可以透過一種（已演示的）匿名化技術來實現，該技術將實體表示為不包含任何身份資訊的點。這些點是隨機產生的，僅用於處理和參考目的，直到發現合理原因的證據。之後，這些證據將提交給法院，經批准後，即可揭示該實體的真實身分。

透過這種方式，可疑實體和無辜實體都可以顯示在所有資料來源中的關係中，而不會違反任何第四修正案權利，也不會危及國家安全。

確保及時獲得法院批准的業務規則

許多人並未意識到，利用尖端技術如此有效且合法地處理海量資料背後蘊藏著多麼富有想像力的想法。因此，人們擔心《第四修正案》規定的法院批准程序可能過於繁瑣，以至於阻礙逮捕間諜、兇手和其他罪犯的機會，這是可以理解的。但事實並非如此。

設計各種場景和其他標準供法院定義，然後將其作為業務規則在軟體中實現，並不困難。這樣，電腦系統就可以自動判斷是否符合可決原因標準。如果滿足，則可以向請求者發送包含解密金鑰的自動回應，從而允許將與所涉實體相關的身份資訊揭露給授權的情報分析員或調查員。行政部門機構和司法部門之間的此類交易可以透過現代電腦化（且安全）的資訊系統在幾秒鐘內完成。

複雜案件可以透過「電子法庭」處理，該法庭由協作軟體透過法院與分析員或調查員之間的安全網路連接實現。這將允許呈現多媒體證據，例如關係圖、文字內容、地圖以及任何必要的內容，以證明證據符合可決原因標準。

這個過程可能只需幾分鐘就能獲得法院裁決。 FISA 和其他法院的法官可能需要“隨叫隨到”，但即使在複雜的案件中，此訴訟程序也不需要很長時間。

總之

上述方法利用了現有技術，能夠對大量資料進行最佳分析，並從中提取線索和關係。它還能讓我們這些珍惜隱私的人，不容許附近有其他英國士兵監聽和監視。

這是關於這個關鍵問題的兩份備忘錄中的第一份。下一份備忘錄即將發布，將更詳細地闡述如何在法律框架內使安全和隱私相容並蓄。備忘錄也將包含一些近期歷史，說明美國人如何面臨徹底喪失第四修正案所賦予其權利的危險。 (擾流板：想想貪婪。 ）

簽

J·柯克·韋伯，前 NSA SIGINT 自動化研究中心高級分析師

威廉賓尼，前世界地緣政治與軍事分析技術總監；SIGINT 自動化研究中心共同創辦人。

愛德華·盧米斯前 SIGINT 自動化研究中心主任、前 NSA 技術總監

在特設指導小組的支持下，經驗豐富的情報專業人員為保持理智而準備

• 馬歇爾·卡特·特里普, 美國國務院情報研究局外交官（退休）兼處長
• 博格丹·扎科維奇，聯邦航空局安全部門前聯邦空警和紅隊隊長（退役）（副 VIPS）
• 格雷厄姆·E·富勒，國家情報委員會副主席（退休）
• 菲利普·吉拉爾德i，中央情報局，行動官員（退休）
• 馬修赫，前美國海軍陸戰隊上尉，伊拉克和阿富汗外交官（副 VIPS）
• 詹姆斯·喬治·賈特拉斯，前美國外交官和參議院領導層前外交政策顧問（助理 VIPS）
• 拉里·約翰遜，前中央情報局情報官員和前國務院反恐官員（退休）
• 約翰基里亞庫，前中央情報局反恐官員和參議院外交關係委員會前高級調查員
• 凱倫·科維亞特科斯基前美國空軍中校（退役），2001-2003 年在國防部長辦公室觀察伊拉克謊言的製造
• 琳達·劉易斯 美國農業部大規模殺傷性武器防備政策分析師（退休）
• 道格拉斯·麥格雷戈， 美國（退休）（助理 VIPS）
• 雷麥戈文，前美國陸軍步兵/情報官員兼中央情報局分析師；中央情報局總統簡報員（退休）
• 托德·皮爾斯，少校，美國陸軍軍法檢察官（退役）
• 斯科特里特，前美國海軍陸戰隊少校，前聯合國武器檢查員，伊拉克
• 科琳羅利，聯邦調查局特工和前明尼阿波利斯分部法律顧問（已退休）
• 勞倫斯‧威爾克森，美國上校，退休），威廉瑪麗學院傑出客座教授（副 VIPS）
• 莎拉·G·威爾頓，CDR，USNR，（已退休）/DIA，（已退休）
• 羅伯特·溫, 美國國務院外交官員（前）（副 VIPS）
• 安·賴特，美國陸軍上校（退役）；外交官（因反對伊拉克戰爭而辭職）