聯合國秘書長能為加薩做些什麼

莫娜·阿里·哈利勒敦促安東尼奧·古特雷斯再次援引第 99 條。這次不是為了勸誡，而是為了解釋 7 月 XNUMX 日及之後發生的事情，並規劃一條通往持久和平的道路。    

By 莫娜·阿里·哈利勒
通藍

S秘書長安東尼奧·古特雷斯將他在巴以衝突中的角色限制為一名城鎮宣傳員，他表示“嚴重關切」 不時提及 7 年 2023 月 XNUMX 日哈馬斯對以色列發動的可怕襲擊，以及從那時起和很久以前以色列每天對加薩巴勒斯坦人民的集體懲罰。

為了改變他的遺產，古特雷斯應該建立一個真相委員會，提議成立一個聯合國過渡政府，並提出一項和平計劃，讓我們在加薩及其他地區走向「後天」。

幾十年來，聯合國決議迫使巴勒斯坦領導人將 78% 的巴勒斯坦領土交給以色列，以便為他們的孩子實現更和平、安全的未來。

多麼殘酷的諷刺，在今天悲慘的現實中，15,000 巴勒斯坦兒童 在以色列針對加薩全體人民發動的看似種族滅絕的惡毒戰爭中，已有近 20,000 萬人被殺，近 50,000 萬人成為孤兒，XNUMX 萬人致殘或受傷。

古特雷斯多次呼籲 人道主義 停火，同時不提供「斡旋」以幫助結束以色列的殺戮狂潮或確保釋放仍被哈馬斯扣押的一百名人質或仍被以色列未經指控拘留的數千名巴勒斯坦人，包括兒童。

從一開始，秘書長就正確地 聲明 “巴勒斯坦人民的不滿不能成為哈馬斯令人震驚的襲擊的理由”，“這些令人震驚的襲擊不能成為對巴勒斯坦人民進行集體懲罰的理由”。

以色列及其駐聯合國大使多次致電古特雷斯 辭職 表揚他們敢於「承認哈馬斯的攻擊並非憑空發生」。

古特雷斯敢於向當權者說出真相，稱巴勒斯坦人民

“‘已經遭受了56年令人窒息的佔領’，’他們的土地逐漸被定居點吞噬’，‘他們希望得到政治解決方案’。” 。 。消失了。

2023 年 XNUMX 月，在古特雷斯所說的「對巴勒斯坦人和整個地區的和平與安全產生不可逆轉的影響」的情況下，他 援引第 99 條 聯合國憲章，只是為了警告眾所周知的事情——加薩人道主義系統崩潰的風險——並要求顯而易見的事情：他或聯合國人道主義協調員本可以在沒有大張旗鼓的情況下實現人道主義停火。條。

七個月後，仍然沒有停火，仍然沒有釋放人質或囚犯，從被遺忘的地帶北端到南端對加薩平民犯下的大規模暴行仍然沒有結束的跡象。

國際法院

同時，國際法院（ICJ） 排除 南非對以色列種族滅絕意圖和行為的指控是“合理的”，加薩的巴勒斯坦人民有權受到保護，免受進一步的殺戮、殘害和飢餓。

此外，國際刑事法院（ICC）檢察官要求 刑事逮捕令 指控以色列總理和國防部長以及三名哈馬斯領導人，指控他們犯下滅絕罪和其他戰爭罪和反人類罪。

最近，在其最近的 諮詢意見 國際法院於19 月XNUMX 日發布裁決，裁定以色列對巴勒斯坦的佔領、對巴勒斯坦人的種族歧視和分裂以及在包括加薩、西岸和東耶路撒冷在內的巴勒斯坦被佔領土上的存在都是非法的，必須立即結束；因此，它也必須停止定居點建設並疏散所有定居者。

法院呼籲以色列以及所有國家、國際組織，特別是聯合國大會「採取行動，盡快結束以色列的非法存在」。

雖然該意見是“建議”，但其大部分實質內容都是基於約束力，或者 強制法、原則和強制性，或 爾加·奧姆內斯、義務。該意見的這些部分對以色列和所有國家都具有約束力。

考慮到國際法庭的事態發展，秘書長現在是時候再次援引第99條了——不是為了發出警告和勸告，而是為了維護國際法和長期存在的聯合國決議。

他不僅可以掌控歷史，解釋7月XNUMX日及之後發生的事情，還可以製定一條糾正過去錯誤的道路，實現對未來的長期願景。

古特雷斯可以成立一個調查委員會來澄清事實；建議建立一個過渡政府來監督加薩的復興及其與西岸的統一；並提出以色列和巴勒斯坦以及該地區的和平計劃。

這就是“最強大的工具” 根據《聯合國憲章》，他可以使用。

調查委員會

國際刑事法院和人權理事會 調查 哈馬斯的許多罪行和以色列的更多罪行。然而，7 月 XNUMX 日發生的實際事件尚未最終確定。

值得讚揚的是，以色列記者和士兵揭露了以色列政府的失敗和謊言的殘酷事實。 “國土報”特別是，它提供了西方媒體基本上忽視的 7 月 XNUMX 日事件的準備和事件的詳細資訊。

已經暴露總理的身份了 本傑明·內塔尼亞胡的努力 支持哈馬斯並削弱巴勒斯坦權力機構以及他對“所有警告和迫在眉睫的威脅哈馬斯準備對以色列發動大規模攻擊。

“國土報” 還透露以色列指揮官恢復了 漢尼拔指令7 月 XNUMX 日造成部分以色列人傷亡 被揭露為謊言 聲稱有 40 名嬰兒被斬首以及其他此類野蠻行為。

[其他記者在 7 月 XNUMX 日駁斥了以色列對巴勒斯坦團體實施性暴力的指控，因為缺乏證據，參見 針對哈馬斯的「大規模強姦」指控缺乏證據]

現在是時候由一個高級別國際、獨立、公正的委員會來澄清7 月XNUMX 日發生的事件的記錄了，而且還要確定以色列人和巴勒斯坦人的實際死傷人數，因此雙方都不能忽視或忽視這一事件。

正如他被要求做的那樣，正如他的前任所做的那樣，古特雷斯也應該責成委員會評估聯合國本身所遭受的前所未有的損失，包括 近東救濟工程，關於聯合國及相關人員傷亡的人數以及近東救濟工程處學校和 人道援助車隊 攻擊。

聯合國過渡行政當局

聯合國將於 2023 年 25 月在紐約總部舉辦活動，慶祝國際刑事法院成立條約《羅馬規約》通過 XNUMX 週年。 （聯合國照片/馬克·加滕）

巴勒斯坦被聯合國大會和 75% 的聯合國成員國承認為國家。然而，佔領每天都是對巴勒斯坦主權和領土完整的侵犯。

根據包括東帝汶在內的成功先例，秘書長可以提議成立一個由他指定的知名人士領導的聯合國過渡行政當局，並透過他向安理會報告，以執行六個基本步驟：

• 確保向平民提供人道援助；
• 恢復基本生活條件；
• 監督基礎設施的重建；
• 舉行期待已久的巴勒斯坦權力機構新領導選舉；
• 促進加薩和西岸的統一。

第六個要務是過渡政府確保對巴勒斯坦自然資源，包括加薩沿岸自然資源的主權。 最重要的是，過渡政府必須包括一支平行部隊，以確認以色列軍隊從加薩撤軍，並保護加薩平民免於以色列進一步攻擊。

不可避免的是，聯合國的存在也將有助於防止哈馬斯或其他組織從加薩對以色列發動任何攻擊。

如果得到巴勒斯坦權力機構的同意以及美國、以色列和阿拉伯國家的政治和財政支持以確保其履行其使命，任何加薩「事後」計劃都更有可能成功。

和平計劃 

歷屆聯合國秘書長都曾 融合 認為確保保護巴勒斯坦和以色列平民的最佳方法是結束以色列的佔領並確保全面、公正和持久的和平。大會一貫支持 兩國解決方案 基於 1967 年之前的邊界。

甚至安理會在美國的支持下也呼籲“結束以色列的佔領」而且，最近， 重申 “它堅定不移地致力於兩國解決方案的願景，即以色列和巴勒斯坦兩個民主國家在安全和公認的邊界內和平共處。”它還強調“在巴勒斯坦權力機構的領導下統一加薩地帶和西岸的重要性。”

前秘書長、大會和安理會以及最近國際法院的如此重要聲明，為古特雷斯發起加沙重建認捐會議、召開和平會議並提出解決方案奠定了肥沃的土壤。計劃。

憑藉著站在歷史正確一邊的勇氣和信念，古特雷斯可以挽救他的遺產並塑造“後天”，以履行聯合國的承諾，​​為巴勒斯坦人和以色列人創造一個更公正、更安全和更和平的未來。

莫娜·阿里·哈利勒(Mona Ali Khalil) 是一位國際公認的國際公職律師，擁有30 年的聯合國工作經驗和其他經驗，包括擔任聯合國和原子能機構的前高級法律官員，在維持和平、執行和平、裁軍和反恐方面擁有專業知識。 

這篇文章來自 通藍.

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