加薩和聯合國否決權

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著眼未來 聯合國安理會 關於加薩的決議, 丹·貝克爾討論了《聯合國憲章》中強制美國投棄權票的可能機制。

20月XNUMX日,美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德在加薩決議中投票反對阿爾及利亞停火。 (聯合國照片/Manuel Elias)

By 丹·貝克爾
通藍

I在《聯合國憲章》中,確立安理會常任五票否決權的那句話,令人驚訝地以這九個字結尾:  」。 。 。爭議一方應迴避投票。

讓我們暫時理解這句話,然後承認在調用這句話並將其應用於解決方案之前確實需要克服許多條件、要求、試金石和障礙。 

但同時,同樣重要且值得注意的是,安理會五個常任理事國(P5)——英國、中國、法國、俄羅斯和美國——也未能倖免。他們也必須棄權。

就這樣,這個鮮為人知的機制隱藏在人們的視線中 第二條(四)。這是《聯合國憲章》中的羅德尼·丹澤菲爾德。它得不到尊重。

An 刪減的歷史, 根據獨立出版物《安理會報告》,解釋了援引該條款所需的要求: 

「只有當以下所有條件均適用時,第 27 條第 (3) 款規定的棄權才是強制性的: 該決定屬於第六章或第八章第 52 條第 (3) 款的範圍;該問題被視為爭議;理事會成員被視為爭議一方;該決定本質上不是程序性的。

25 月 XNUMX 日與齋戒月相關的停火顯示如何滿足這些條件。首先,從各方面來看,它屬於第六章的範疇,該章涉及和平解決爭端,而不是可能需要經濟制裁或使用武力等「激烈行動」的解決方案(第七章)。 未來的一項決議——例如要求通過拉法門進入加薩的人道援助——很可能也屬於第六章的範圍。

其次是索賠 美國是加薩「爭端的一方」。這通常是因為華盛頓向以色列提供了大量武器(以及其他論點)。這個問題引起了激烈的爭論。但關於這個主題的許多研究中有一些相當詳盡,並且使這一主張相當合理。

美國總統喬·拜登和以色列總理本傑明·內塔尼亞胡於 18 年 2023 月 XNUMX 日在特拉維夫會面。 (白宮,卡梅倫史密斯)

在政治較為平靜的時期,討論這個問題可能是思想實驗。但時間是 2024 年 XNUMX 月。

所以這不是一個學術練習。任何迫使五常成員棄權的行為都應受到仔細審查。現在所有人的目光都集中在美國身上,懸念顯而易見。 

自7月22日哈馬斯屠殺以來,美國否決了其他國家提出的三項決議,然後在25月XNUMX日提出了自己的決議,但遭到俄羅斯和中國的否決。最終,它在 XNUMX 月 XNUMX 日對一項新決議投了棄權票,從而使以齋戒月為重點的停火決議得以通過。 

可以說,該決議符合上面列出的所有標準。未來的決議很可能會起到同樣的作用。

國際法院 (ICJ) 有序 以色列於24月XNUMX日立即結束在加薩南部拉法的軍事行動,並開放該過境點以接受人道援助。

24月XNUMX日,海牙國際法院命令以色列停止對拉法的攻擊。 (國際法院)

很快,安理會成員就可以起草一項支持國際法院裁決的決議,特別是因為以色列不遵守法院的命令。

問題是美國是否會棄權或否決這樣的決議。大多數人懷疑否決權。

因此,如果美國有可能被迫棄權——如果它符合第 27 條第(3)款規定的要求——為什麼不現在提出並審查這個問題呢?如果它很接近,甚至有點模棱兩可,難道不值得把戰鬥帶到安理會會議廳嗎?有充分的理由不為可能發生的情況做好準備嗎?

這個機制背後的原理對於任何小學生來說都是清楚的。它訴諸我們的終極常識。如果您捲入爭議,在某些情況下,您應該放棄對爭議解決方案的投票。如果說違反公平這個核心價值並沒有讓良心感到震驚,那麼它肯定會讓良心感到沮喪。

該條款過去並非沒有被使用過,最常見的是在聯合國成立之初 

進一步審查安全理事會報告 文件 以上 清楚地表明該任務已成功援引 12 次,提出或考慮但失敗的次數有 14 次。儘管如此,它曾經一度生氣勃勃。

那麼為什麼該條款被忽視並被放逐呢?

簡單的回答是,這是忽視、地緣政治自身利益、熵、迴避和半心半意地援引正當性問題的結合。換句話說:這太麻煩了。

為其幽靈般的地位給出的許多理由都充滿了漏洞,任何有興趣、有奉獻精神和時間的人都可以找到並指出:

  • 避免這項規定的最憤世嫉俗但也許是最誠實的原因是,沒有哪個五常國家希望開創一個可能在未來對他們不利的先例。例如,為什麼法國想要幫助迫使俄羅斯在一項決議上投下棄權票,從而為日後遭受同樣的命運打開大門?所以結果就是集體沉默。
  • 一種說法是,這會引起騷動,請律師來,但這很好!它將引起人們的關注,顯示現狀並不像每個人想像的那麼不受影響。也許什麼都不會發生,但壓在駱駝背上的每一根稻草都會在未來的某個時刻得到回報。
  • 最深奧的原因在於“廢止”的法律原則,這僅僅意味著幾十年來缺乏使用會削弱某項條款的法律效力,因為它創造了“各方之間的共同同意”,而憲章中的該條款並不適用。

經過看似無休無止的分析,意見的累積證實了第27條第(3)款的棄權條款含糊不清且未解決。這是一個充滿神秘和可能性的短語,應該被帶到陽光下。它應該被了解、討論、爭論和辯論。

關於聯合國的掌權者:雖然援引第 27 條第(3)款造成的混亂確實需要付出很大的努力,但這是該組織及其外交官的工作。

深入研究這個問題的力量有可能在現在和將來獲得巨大的回報。它可能會改變安理會的計算。但這需要真正的承諾和真正的精力投入。歌德在談到創意承諾的力量時寫道:「大膽蘊含著天才、力量和魔力。現在就開始吧。

因此,讓我們撣掉第 27 條第(3)款中的這句話:“。” 。 。爭議一方應放棄投票”,仔細研究其限制和限制,然後儘早發出聲音。

丹·貝克爾 是一位作曲家、教育家和聯合國協會舊金山分會的董事會成員。

這篇文章來自 通藍.

本文所表達的觀點可能反映也可能不反映 財團新聞。

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9 條評論“加薩和聯合國否決權

  1. 獅子山
    六月12,2024 11處:47

    「別喝水。水裡全是血。

    問責制“似乎已被廢棄;”而且,聯合國安理會的托馬斯·格林菲爾德夫人提醒大家,*“現在是黑暗的時刻。惡以善的幌子出現。這是一個言多必失的時代,身居高位的男性[和女性]患有欺騙性言辭的高血壓和具體表現的貧血症。

    “歡迎來到馬拉基工廠。”喬伊·R·拜登這個冒充美國總統、偽裝成人類的政治屍體,是個虛弱、脆弱、變態、失智症、真相受到挑戰、年老慘重、記憶力差的政客,這並不重要。不管怎樣,拜登-哈里斯、國務卿、聯邦調查局、中央情報局、司法部、國會都無法隱藏,他們100%是種族滅絕的共犯。 *「喬·拜登[擁有]這個」外交政策,「先殺掉。以後再想吧。因此,FJB!

    「我們,」人民,仍在尋找一位領袖......「所以,親愛的喬·拜登,下次當你跪下懺悔時,請求上帝,那座萬古磐石,銘刻正義、人權、正派和平安,在你冷酷的頭腦和冷酷的心中;而且,耶穌哭了。拉烏夫·哈拉比

    前進與向上。 TY、丹貝克、CN 等。再見。

    來源:

    *“喬·拜登擁有這個。”安德魯·米特羅維卡 @ 半島電視台網站,10.19.23 年 XNUMX 月 XNUMX 日
    *「社會的三大罪。馬丁路德金,1967 年。 BlackAgendaReport .com,1.17.24
    *“拜登在以色列總統辦公室主任面前下跪。”拉烏夫·哈拉比,7.9.21

  2. 人的
    六月11,2024 04處:59

    很高興聯合國和國際法正在採取如此多的努力來減緩這個連環殺手的速度。在過去的三天裡,只有大約三百人被謀殺。大家幹得好!

    這確實是值得一看的。自 1900 年以來,受害者人數比世界上所有其他連環殺手還要多。

    大約現在至少是十倍以上。並且還在繼續。

    聯合國的任何人,或我們光榮的人道、民主、政治和法律體系中的任何人都願意對此進行數學計算嗎?

    沒想到。

  3. 山姆
    六月10,2024 19處:06

    謝謝,丹·貝克爾。請讓您的小組寫信給聯合國代表以審查此選項。
    也許您的小組可以與聯合國代表討論這個問題,以找到並解決問題。

  4. 卡爾·扎伊塞爾
    六月10,2024 12處:46

    感謝您的貢獻。會將其發佈在多個 FB 群組網站上。

  5. 維拉戈特利布
    六月10,2024 12處:13

    美國從未向任何人道歉……它不知羞恥。這就是一個想要領導世界的國家嗎?謝謝……但不,謝謝!

  6. Florence
    六月10,2024 11處:12

    格林菲爾德女士應該辭職。她沒有脊梁骨。我確信她可以在其他地方找到工作。她個人支持種族滅絕。

  7. 安德魯·尼科爾斯
    六月10,2024 07處:18

    看到一名非裔美國婦女舉手否決譴責針對其他有色人種的種族滅絕的措施,這令人震驚。談論權力的拉攏。

    • 內森·馬爾卡希
      六月11,2024 08處:04

      說得好。我對康迪·賴斯、阿爾貝托·岡薩雷斯、歐巴馬、鮑威爾、格林菲爾德的助手……都有同樣的感覺。

      • 獅子山
        六月12,2024 16處:08

        最好記住,他們,托馬斯-格林菲爾德、康迪·賴斯、蘇珊·賴斯、梅里克·加蘭、邁克·蓬佩奧、約翰·博爾頓、阿爾貝托·岡薩雷斯、奧巴馬、鮑威爾、美國總統、40-46 等等,都在同一個團隊。他們回憶起某些膚色的人在白宮「提供」咖啡的日子;不是一個國家。情況變得更加糟糕,即拜登-哈里斯,“認為自己是總統的白宮居民。”

        最好記住,“二十世紀的問題是膚色界限的問題。” WEB DuBois「開創性的著作,《黑人的靈魂》」…在20世紀,「膚色界限」指的是:1)「種族之間的鴻溝,通常是無形的,但有時是有形的; 2)這條線本質上是等級制度的,確保白人得到更好的待遇、服務和機會,而黑人得到的是較差的版本——或者什麼也得不到。

        快轉到現在,21世紀! 2024 年,「我們」已經移動,超越了扭曲的、fubar 的「膚色線」。今天,顏色線是“紅色!!!”在我看來,它是全包且通用的!

        「[二十一]世紀的問題是美國政府的危機指揮官,美國總統,並不在船上。總統危機指揮官還沒跟上進度。美國總統正處於時間扭曲之中。他定格在 1940 年代至 1960 年代。美國總統能夠在 24/7 的監督下進行某種程度的溝通並執行特殊任務。否則,“休斯頓,我們遇到了大問題!!!”例如,指揮官的危機,總統,是老派的方式。毫無疑問,他所說的「膚色界限」已經過時且越界了!

        然而,如果總統在橢圓形辦公室外與他拖著腳步、含糊不清、笨手笨腳地穿越法國;隨後在海灘邊的康復中心進行康復治療,總統可以、願意、應該登上華盛頓特區的 21 世紀列車,前往現在,即 2024 年。

        畢竟,美國總統“獲得”了進入21世紀“顏色線”的窗口,紅色,“民有、民治、民享”……“在白宮周圍”,面對人造的為了加強安全,總統的防規模圍欄,由數千名爭取自由巴勒斯坦人民組成的“圍繞白宮場地”,舉著“紅色橫幅,上面寫著更多人的名字”。援助人員、記者等的戰爭中殺害了超過1,000 名巴勒斯坦人」。

        因此,「如果拜登不劃出紅線,我們作為一個人民就會這樣做」。

        聽到!聽到! “拜登,我們是你的紅線。”

        “保持點亮!”

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