美中競爭激怒小所羅門群島

太平洋權力大鍋內部：米克·霍爾報道了有關美國試圖幹預對中國友好的總理選舉的有爭議的指控。

By 米克·霍爾
位於紐西蘭旺阿雷
財團新聞特刊

T耶利米·馬內萊當選新任總理後，所羅門群島將繼續與中國保持安全協定和經濟聯繫。  

馬內萊是馬納塞·索加瓦雷即將卸任的政府中的前外交部長，他領導的團結與責任黨（OUR）出人意料地失去了絕對多數席位，他需要獨立議員的支持才能組建政府。該黨在 15 月 17 日的選舉中獲得 37 個席位，低於上次選舉的 XNUMX 個席位。

西方專家認為這位新領導人比他的“親華”前任更不“分裂”，但許多人認為馬內萊面臨著與索加瓦雷相同的困難，美國及其次帝國地區盟友與北京對抗試圖遏制其不斷上升的力量。

中國和美國及其太平洋盟友在新政府的政治組成中擁有既得利益，這對美國在該地區的計劃產生重大影響。一些反對派成員誓言要重新審視索加瓦雷去年與中國簽署的一項安全協議，該協議讓美國、澳洲和紐西蘭陷入了困境。

今天首次舉行媒體記者會。期待更多媒體報道 ＃下午 在這第12屆議會中 pic.twitter.com/B8mP2itduc

— 喬治娜‧凱克亞 (@ginakekea) 2024 年 5 月 9 日

這次選舉因美國直接幹預的指控以及洩露文件的反指控而受到損害。 繁體中文 俄語 媒體和分享 當地 相當於關於華盛頓所謂意圖的假訊息。 

這些故事是基於一位未透露姓名的人士的洩密，據說該人士曾嵌入一家美國資助的非政府組織中，該消息人士能夠在該非政府組織中獲取政策文件、費用表和會議記錄。 

這些未經證實的文章指出，美國國際開發署（USAID）、非營利國際選舉系統基金會（IFES）、國際共和研究所（IRI）和國家民主研究所據稱都聯合起來支持所謂的民主-促進所羅門群島太平洋島嶼計劃(SDGPI) 的活動。

該計劃由所羅門群島選舉和政治進程計劃（SIEPP）在當地管理，並在美國國際開發署選舉和政治進程加強聯盟（CEPPS）的指導下運作。

惠靈頓維多利亞大學教育學副教授卡比尼·桑加表示，選舉前「島上出現了持續而活躍的政治參與」。桑加曾在所羅門群島的高級教育部門擔任過多個職務，他表示，他並不擔心中國或美國幹預個別選區的選舉結果。

「隨著時間的推移，誰能當選很大程度上仍然取決於選民生活中的關係和物質共享投資，」他說。近年來積極的教育舉措也反擊了「向候選人的支持者分享財富的不道德『大人物』政治」。

然而，考慮到事關重大，並考慮到美國在世界其他地方乾預選舉和政權更迭活動的歷史，任何有關美國機構在所羅門群島搞不正當行為的可能性的問題都將像懷疑中國的行為一樣受到嚴肅對待。

很明顯，美國機構正在該國開展業務。一個例子是 Millenium Challenge Corporation (MCC)，該公司於 20 年簽署了 2020 萬美元的預算。安全取得土地」限制了旅遊業的成長。

洩密者向當地、中國和俄羅斯媒體發布了一封帶有美國國際開發署官方信頭的所謂資金申請信，其中顯示，由於所羅門群島選舉，要求CEPPS 額外撥款1.5 萬美元，用於延長2023 年2024月至17 年XNUMX 月期間的營運成本去年 XNUMX 月，政府專注於舉辦太平洋運動會，而延至 XNUMX 月 XNUMX 日舉行。

問題在於這些組織活動的性質以及向新聞機構發布的文件的真實性。  

虛假資訊指控

總部位於坎培拉的國防智庫澳洲戰略政策研究所在其網站上的一篇文章中表示， 戰略家，指控“俄羅斯和中國就所羅門群島選舉中的虛假信息進行協調” 將這些文件和故事標記為試圖用毫無根據的謊言來影響選舉，並對美國政權更迭活動進行虛假敘述。

最具爭議性的是，其中一份文件提到CEPPS 於2021 年在霍尼亞拉進行「衝突幹預活動」——在索加瓦雷外交上從台灣轉而效忠中國之後——據稱是為了「測試」當地對政治變革的興趣，並確定政府管理衝突的能力。索加瓦雷的決定引發了騷亂，並有人試圖衝擊議會。

一份文件指出，所羅門群島民主黨領袖 Matthew Wale 和反對黨議員 Peter Kenilorea Jr. 於 20 年 2023 月 XNUMX 日舉行會議，出席會議的還有美國國務院官員、美國國際開發署工作人員以及紐西蘭和澳洲外交官。會議紀錄記錄了威爾斯討論團體資助、媒體宣傳活動的成功以及對選舉期間抗議和暴力可能性的一般討論。

文件的真實性或會議記錄的真實性無法核實。然而，紐西蘭外交和貿易部 (MFAT) 被問及其中一名官員是否參加了 20 月 XNUMX 日的會議，以及此類活動是否會被視為政治幹預。

MFAT 發言人在電子郵件回覆中表示： 

「在選舉之前，包括在太平洋地區，紐西蘭的外交慣例是與一系列候選人、民間社會組織和夥伴國家進行交談。 MFAT 駁斥了任何有關這種做法不恰當的描述。

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安瑪莉亞斯蒂肖克美國駐所羅門群島大使在聲明中表示 聲明: 

“我們強烈反駁已知宣傳媒體的指控，這些媒體聲稱美國國際開發署和美國政府試圖影響所羅門群島即將舉行的選舉。這些和任何類似的指控都是絕對錯誤的，有損美國國際開發署對所羅門群島和世界其他地方自由、公平和可信選舉的高度專業化和無黨派支持。

與中國的持續聯繫

預計新任總理馬內萊將繼續向中國尋求貿易和經濟發展援助，同時在日益激烈的大國競爭中努力保護國家政治主權。

國家主席習近平會見所羅門群島總理索加瓦雷。習主席表示，中方願與所羅門群島分享中國現代化建設帶來的發展機遇，幫助所羅門群島實現發展振興和長治久安。 pic.twitter.com/xRBQW74TAy

——華春瑩？ （@發言人CHN） 2023 年 7 月 10 日

惠靈頓維多利亞大學國際關係教授範傑克遜表示，這可能不切實際。 「隨著中國經濟成長放緩和資本帳盈餘減少，其參與海外貸款的興趣（和能力）將會減弱，」他表示。他加了：

「事實上，這就是我們自 2016 年左右以來所看到的情況——對太平洋地區貸款的寬鬆程度逐漸減弱。我想我想說的是，押注中國成為經濟成長的來源在中長期可能不現實，儘管在過去五到十年裡這是有意義的。  

在這種背景下，「與所有人為友，與任何人為敵」的方針——亞太地區幾乎每個小國都或多或少地贊同這一方針——是合理的，但也可能是維持的一個挑戰。  

與所有人為友、與任何人為敵的策略正在穩定到外部勢力尊重它們的程度。但澳洲正在代表美國的霸主地位，作為一個全力以赴的次帝國主義國家，美國本身也在透過國家民主研究所和國際組織等民間社會組織，以正式方式（安全合作、軍事訓練）和非正式方式擴大其存在。  

中國的經濟和安全足跡也不斷擴大。保持獨立於外部勢力的能力確實是與所有人為友、與任何人為敵的策略的關鍵，但這可能嗎？我對此表示懷疑。

經濟問題將是馬內萊的首要任務，就業、服務和基礎設施是決定他在政府中成敗的關鍵指標。在這些方面的任何一個失敗都會被反對派利用，無論他們是否得到西方機構的支持。 

顯然，馬內萊和他的政黨對接受與西方合作夥伴的排他性安排的持久利益持懷疑態度。不難看出原因。 

「援助有不同的顏色，」東京早稻田高等研究院中立研究助理教授帕斯卡·洛塔茲說。 “任何形式的經濟援助都是各國影響其他國家的一種方式，但援助模式可能截然不同。”  

他說，美國與國際貨幣基金組織和世界銀行建立了一個由美國控股的戰後體系：

「透過這些，他們將資金和援助輸送到某些國家，但作為回報，提出強烈的政治要求，新自由主義話語，基本上 - 你必須開放你的國家，給我們你的原材料。

然後，這種債務陷阱被用來要求更多的結構調整，以減輕債務並使這些國家依賴美元。這是一個非常聰明的策略，不是一個好的策略，而是一個聰明的策略。

洛塔茲表示，中國以本國貨幣提供援助，並利用中國公司建設基礎設施，同時形成了依賴圈，需要用中國的技術來維護這些資產的基礎設施。 

「它始終是一種經濟的工具，通常對雙方都有利，」他說。

然而，其結果與西方援助協議帶來的結果有質的不同。

「中國人沒有像日本人那樣利用這一點在個別國家內部獲得政治影響力的歷史。日本人和中國人並不試圖透過這種援助來改變這些國家的政權或實施新政策，」洛塔茲說。 “這是美國人一直在做的事情，歐洲也與之互動。”

美國政策追溯到 1950 世紀 XNUMX 年代

所羅門群島人口超過 740,000 萬，由 900 個主島和 XNUMX 多個小島組成，位於美國戰略家所說的「第二島鏈」上，戰略位置重要，將中國與太平洋隔開。

1950年代首次提出的“島鏈戰略”，旨在透過海軍基地包圍中國投射力量，取得戰略軍事優勢並扼殺中國的商業航道。

美國最近採取了一系列舉措，與中國鄰國建立海軍聯盟，菲律賓、日本和美國在有爭議的南海進行聯合海軍巡邏。

美國、英國和澳洲之間的 AUKUS 核潛艇聯盟可能處於與中國的任何熱戰的最前沿，美國發現在全球市場上越來越難以與中國競爭。

追隨國家利益的刺激

索加瓦雷 (Sogavare) 曾服役四次 任職 身為總理，他在 2019 年 XNUMX 月當選後成為了這個全球霸主計畫的一大美中不足。經濟“改革”。 

索加瓦雷於 2019 年 XNUMX 月斷絕了與台灣的外交關係，中國聲稱台灣是其領土不可分割的一部分。一個月後，他簽署了中國萬億美元的「一帶一路」倡議。

離開台灣引發了 暴力 其中包括縱火焚燒警察局、襲擊霍尼亞拉唐人街的企業以及企圖衝擊議會以推翻索加瓦雷。 

索加瓦雷指責反對黨領袖韋爾和「外國」策劃了暴力事件。在尋求幫助後，在澳洲警方的幫助下，這場麻煩得到了平息。

自2003 年以來，澳洲一直向這個分裂的國家派遣維和區域援助團(RAMSI)，以應對首都所在地瓜達爾卡納爾島上的武裝團體與威爾斯選舉據點馬萊塔之間的緊張局勢和政治暴力。

「我們都知道他們是誰，」索加瓦雷當時說道，並補充說，他改變外交忠誠的決定使所羅門群島「站在了歷史的正確一邊」。

去年6月，索加瓦雷與中國簽署了雙邊安全協議，中國將建造一個碼頭，讓其海軍艦艇可以在此停靠補給，索加瓦雷給西方敲響了進一步的警鐘。中國也同意向該島部署警察，並協助建立該國自己的警務能力。 

美國、澳洲和紐西蘭當時發表聯合聲明，稱該協議對「自由開放的太平洋」構成威脅。北京否認密謀在這些島嶼上建立軍事據點。

去年三月，與西方的外交關係跌至最低點，當時 所羅門之星 報導 4 年 2023 月 XNUMX 日，美國支持暗殺索加瓦雷的計畫。

在報告發布前兩週，美國國務院的庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)訪問所羅門群島，坎貝爾被視為華盛頓亞太外交政策的總設計師之一。

坎貝爾被迫回答媒體有關該報告的詢問，他 被稱為 “虛假信息和誹謗”，以及 美國大使館 駁回 作為“幻想”。首先談論針對索加瓦雷的暗殺陰謀 浮出水面 四月2022。

索加瓦雷隨後與美國保持距離，特別是 下降 去年九月，他與美國總統喬·拜登以及其他太平洋領導人一起參加了在華盛頓舉行的會議，他告訴媒體他不准備接受「教訓」。 

米克·霍爾是一位駐紐西蘭的獨立記者。他是紐西蘭廣播電台 (RNZ) 的前數位記者和澳洲美聯社 (AAP) 的前工作人員，也為多家報紙撰寫調查報道，包括 紐西蘭先驅報。

本文所表達的觀點可能反映也可能不反映 財團新聞。

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