科索沃 25 週年：英國對科索沃的秘密宣傳

R最近解密的文件揭露了英國從 1999 年 XNUMX 月起支持北約轟炸南斯拉夫的秘密宣傳。 北約部隊的空襲一直持續到1999年XNUMX月達成協議，南斯拉夫軍隊從科索沃省撤軍。

英國國防部 (MOD) 檔 展示英國媒體行動的目的是讓英國和塞爾維亞公眾相信北約對南斯拉夫長達78天的非法空中轟炸行動（稱為“盟軍行動”）是“正義的事業”，並且其軍隊是不屈不撓的。 

為此，唐寧街工作人員和公務員建立了一個由媒體戰略家和秘密單位組成的協調網絡，透過英國和巴爾幹半島的媒體秘密傳播北約的宣傳。

英國軍方也試圖透過心理戰（psyops）來「影響南斯拉夫軍隊的行為」。

北約聲稱其對南斯拉夫的干預旨在阻止令人震驚的死亡率 報導 西方官員估計有 100,000 萬名科索沃阿爾巴尼亞男子在約克郡大小的地區被殺。

南斯拉夫軍隊及其反對的科索沃解放軍所犯下的罪行已記錄在檔案中，但官方調查人員 未能找到 屠殺的證據與西方官員所聲稱的規模相當。

此外，北約的空中優勢也受到嚴重影響。 挑戰 由於厚重的雲層覆蓋和南斯拉夫軍隊躲避空襲的能力。北約的炸彈未能有效迅速制止暴力，事實上 加劇 死亡和流離失所。

因此，北約和英國的宣傳對於以人道主義幹預為藉口使軍事冒險主義合法化至關重要。

“透過訊息和手段”

A 信 15 年 1999 月 XNUMX 日，唐寧街新聞秘書阿拉斯泰爾·坎貝爾致托尼·布萊爾的幕僚長喬納森·鮑威爾，明確表示英國規劃者認為「控制和協調」北約媒體活動至關重要。

坎貝爾表示，這是「因為宣傳戰的勝利不僅取決於事實，還取決於資訊以及傳播訊息的方式」。關於盟軍，他補充說，「資訊很簡單。這是一個正義的事業。我們會贏」。

坎貝爾還宣稱：

「資訊傳遞的關鍵是創建這些事件和故事。這需要充分利用軍隊正在做的事情。 每一次大型活動都需要一個新聞文章工廠。我們每天都應該在每個主要國家撰寫或產生重大影響的評論/社論文章。

“實現最佳覆蓋範圍”

與坎貝爾的作案手法一致， 文件 該月早些時候的報導顯示，坎貝爾的副新聞秘書戈德里克·史密斯已經計劃向全國媒體發起「一系列論點和文章」。

一項建議 星期日電訊報，讀到：“施羅德總理解釋了為什麼德國認為必須採取行動”，並指出“德國同行”正在與外交部“聯絡”。另一條是“一位匿名飛行員在周六的科索沃上空行動” 週日”，該任務將委託給“MOD 處理”。

 檔 顯示英國地區媒體的策略將由英國國防部資訊戰略和新聞總監 Oona Muirhead 協調。繆爾海德後來 描述 她作為「幕後」的角色確保了「系統的運作」以及國防部的「媒體運作的有效運作」。

我們努力確定簡報的「主要區域編輯」、地方廣播節目的「支線服務」以及電視的「具有當地信譽的『談話人物』」。 

在這裡，政府不透明的策略傳播部門負責提供「關鍵聯絡人」和「實現最佳覆蓋範圍」的支援。

“編輯控制” 

在 信 4月初，英國國防參謀長查爾斯·格思裡爵士懇求北約最高指揮官韋斯利·克拉克允許英國政界人士「在公共關係戰線上與敵人交戰」。

文件顯示，到該月底，英國在這一領域的努力升級。 

A 信 聯合情報委員會主席邁克爾·帕肯納姆 (Michael Pakenham) 向布萊爾的外交事務顧問約翰·索沃斯 (John Sawers) 保證，外交部「投入了大量精力」增加對塞爾維亞的新聞廣播。

除了更多的 BBC World Service 廣播外，文件還指出英國衛星新聞 (BSN) 的產量有所增加，BSN 每日新聞時段“在 FCO [外交部] 編輯控制下”“由黑山電視台轉播”。

成立於1992年 自我描述 作為“免費電視新聞和專題服務”，BSN 的運營完全由外交部資助。 

該服務旨在展現世界事件的“英國視角”，其內容是 報導 到 400 年，全球已有 2003 個新聞頻道使用。

“英國指紋”

帕金納姆進一步透露了由評估參謀長理查德·戈茲尼爵士擔任主席的“內閣辦公室協調小組”的活動。 

該組織的任務是「向塞爾維亞提供有關科索沃事件以及塞爾維亞總統斯洛博丹·米洛舍維奇「及其親信」「濫用權力」的公正資訊。帕肯納姆指出，這將「以一種不會留下英國痕跡的方式」完成。

「它（該組織）已要求我們駐塞爾維亞鄰國的大使館將材料提供給當地媒體，以供不署名的出版物使用。一些塞爾維亞人會閱讀此類材料”，他說。

A 信 外交大臣羅賓·庫克的首席私人秘書約翰·格蘭特向索沃斯透露，該組織的外交部代表是前駐貝爾格萊德使團副團長戴維·蘭茲曼。 

帕肯納姆的信中也指出：「該組織正在協調編制一長串塞爾維亞網路使用者名單。一些機構正在開發有效利用它的方法，而無需英國人出手」。

這些數據是如何獲得的，「利用」的含義是什麼，也不清楚這些活動屬於什麼業務範圍。

A report 盟軍得出結論稱，「沒有證據」表明英國在行動期間「對塞爾維亞軍事或民用基礎設施進行了大量電腦網路攻擊[原文如此]」。

如果不知道這份網路使用者名單是如何取得的，也不知道報告中的「重大」內容是什麼，就很難確定英國策略中是否採用了電腦網路攻擊。

‘15資訊支援小組’

另一個 文件 從四月中旬起，國防部聯合作戰主任邁克爾·勞裡準將撰寫的報告詳細介紹了向馬其頓部署第 15 資訊支援大隊 (15 ISG) 的情況。

配備「印刷設施」的 15 個 ISG 將被整合到美國領導的「支持盟軍作戰的心理行動行動」。其調試官員駐紮在義大利那不勒斯的聯合心理行動特遣部隊（CJPOTF）下，在那裡計劃行動。

國防部聯合聯合體 教義 心理戰將這些活動的目標描述為「直接影響批准的目標受眾」。 

15 ISG 的預期貢獻是製作宣傳傳單，向南斯拉夫軍隊陣地和塞爾維亞平民投放，並「產生適當的心理戰主題和訊息以納入其他廣播」。

勞裡解釋說，第 15 ISG「於 13 年 99 月 15 日由第 15 心理行動大隊 (15 POG) 組成」。雖然 XNUMX POG 去年才成為常設單位，但 首次成立 1991 年，據報道，英國在海灣戰爭期間針對伊拉克的心理戰行動取得了成功。

15 POG 將其在伊拉克散發傳單的一次成功描述為“戰略欺騙”，“導致伊拉克錯誤地認為科威特東部將會發生海上襲擊”。

儘管如此，勞格理堅持認為，根據英國國防理論，使用心理戰是「利用完全真實的訊息來影響敵方、中立國和友軍的行為」。

傳單

 

一 例子 1999 年 XNUMX 月在南斯拉夫軍隊陣地上空投放的傳單中，刊登了一架阿帕契直升機進行攻擊的圖片，儘管這架飛機並未在科索沃使用。

另一個 聲稱「超過13,000名南斯拉夫軍人已經離開武裝部隊」。對於這一說法，勞裡感嘆道，「那不勒斯的 CJPOTF 不會透露他們的資訊來源，但其真實性非常值得懷疑」。

北約投放的許多塞爾維亞-克羅埃西亞語傳單充滿了語法錯誤， 據報導 更多地被視為一種娛樂而不是說服。

類似軼事 證據 這表明，隨著行動的進行，傳單的語言品質確實有所提高。然而，在 15 ISG 部署後很久，那些帶有威脅性圖像和口號的飛機仍將繼續投放到南斯拉夫陣地和平民區。

總的來說，這是 總結 這些行動完全沒有有效地迫使南斯拉夫軍隊放棄陣地並放棄戰鬥，也沒有激發塞爾維亞公眾輿論支持北約。

移動新聞

文件中進一步強調的是使用“馬其頓移動新聞小組（MNT）”，其在印刷品和電影中關於服役英國士兵的“當地男孩故事”將“有效地匯集到地區記者”。

MNT 在陸軍總部指揮下運作，是英國陸軍的一個媒體製作單位，其來自馬其頓的製作在帝國戰爭博物館的 檔案.

另一次會議 記錄 指出“一個 MOD 攝製組正在英國海軍潛艇輝煌號 (HMS Splendid) 上” 發射 戰役期間向塞爾維亞境內的目標發射了 20 枚戰斧飛彈中的 238 枚。

由於「盟軍行動」只涉及空中轟炸，記者們 無法 正如他們和國防部可能希望的那樣，將自己嵌入科索沃的地面軍事部隊中。

競選後的第二年，議會 report 注意到這一限制，以及 24 小時新聞的要求和英國媒體國防記者的減少。

媒體機會

然而，這種媒體環境被認為是一個“機會”，因為“大多數記者無法挑戰國防部的路線，並且嚴重依賴官方簡報來獲取其副本，而不是聯繫網絡或知情分析”。

該報告承認人們認為北約的媒體訊息“誇大了空襲的有效性”，並承認對南斯拉夫軍隊“造成的損失的評估”“被大大高估了”。

進一步認可的論點是「聯盟瘋狂誇大了科索沃阿爾巴尼亞平民被殺的人數」。它承認“可以採取更多措施來提供有關科索沃實際殺戮人數的準確信息”，並“對更聳人聽聞的說法進行一些糾正”。

儘管如此，它指出，國防部的戰略在「動員國際和英國公眾輿論」方面是「成功的」。由於坎貝爾的「重要」作用，它表示英國的努力對於「拯救」北約媒體運作和「領導北約」的「堅定性和目標」至關重要。

“心理行動的整合”

勞裡進一步記錄了在更廣泛的資訊行動規劃中持續的“心理戰整合”，其中納入了心理戰純粹軍事層面之外的受眾影響。

A report 2001年的報告指出，英國資訊作戰的戰略「在科索沃戰役時還不成熟」。聲明稱，考慮到“經驗教訓”，國防部已建立“新結構”，以加速“資訊作戰和瞄準的整合”。

在另一個 report 從2004 年開始，國防部前資訊作戰主管、空軍中將希思表示，心理戰“在很大程度上是資訊作戰的一部分”，但堅稱它們“專門是軍事性的”和“專門性戰術性的」。

2004 年左右，15 個 ISG 將 重新採用 其前15個POG冠軍頭銜最終被 吸收 77年進入陸軍心理戰部隊第2015旅。

老大哥手錶 調查 去年有消息稱，第 77 旅曾對持不同政見的學者、記者和活動人士進行監視，特別是在封鎖期間。 

一名旅舉報人寫道：「我進入這個角色時相信我將面對針對我國的外國資訊戰。相反，我發現虛假信息的旗幟是英國軍隊被部署來監視並向政府舉報我們自己的相關公民的幌子。

盟軍行動將對南斯拉夫人民造成嚴重後果。但為其支持而進行的宣傳活動也將為英國的民事監視樹立新的先例。

派崔克‧奧萊利 (Patrick O'Reilly) 是一位獨立記者和研究員。他專注於西方外交政策和英國醫療保健治理，此前曾為 antiwar.com 和 布里斯托電纜。

所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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