烏克蘭勞工權利的全面攻擊

By 格奧爾吉·桑杜爾
國際政治與社會

W烏克蘭人都生活在戰爭狀態中。隨著2022年XNUMX月俄羅斯的全面入侵，烏克蘭人也面臨另一個威脅：自XNUMX月以來，我們也經歷了對烏克蘭所有勞動人民的勞工權利的全面攻擊。

不幸的是，這是當今的主流敘事之一，近年來有增無減。

顯然，24年2022月XNUMX日之後，勞動部門無法再維持原來的狀態，必須進行變革與改革。任何心智正常的人都不會堅持與戰前相同的工作條件以及他們在此之前應享有的全部權利和保障。

出於完全合乎邏輯的原因，戰爭爆發前採取的做法——例如罷工和和平集會——現在被禁止。

3月，戰爭剛開始時， 最高拉達 （烏克蘭議會）通過了一項法律——《關於戒嚴期間勞動關係的組織》——不幸的是，這意味著某些極端形式的勞工權利自由化成為了法律現實。

損害勞工的勞動權利 前線

事實上，該法中很少有利於加強戰爭期間國家防禦能力的規定。然而，它確實包含了幾項從根本上損害了自入侵開始以來一直在前線工作的人們的勞工權利的條款。

[有關： 烏克蘭繼續對工人福利進行戰時攻擊 烏克蘭利用俄羅斯入侵破壞工人權利]

特別是提議「暫停」僱傭合約。根據這個概念，員工並不是正式被解僱，而是實際上不再為公司工作或領取薪水。

該法允許雇主無理單方面取消集體協議條款，破壞了工會工作的基礎。

對於成千上萬在工作場所積極爭取民主變革的人來說，這些法律成為了令人不快的現實。

僱傭關係開始無緣無故地中止，即使是在對烏克蘭國防具有戰略重要性的公司中也是如此。

另一項令人震驚的法律條款是2022年XNUMX月通過的《關於修改烏克蘭有關優化僱傭關係的某些立法法案》，該法律免除了雇主向為保衛國家而動員的僱員支付平均工資的義務。

此外，在 2022 年夏季， 最高拉達 通過了一項法律，大幅減少中小型企業（最多 250 名員工）工作人員的勞工權利。該法建立了單獨的製度來規範這些企業的勞動關係，其中將個人勞動合約確定為規範勞動關係的主要文件。

換句話說，僱員必須親自直接與雇主協商其僱用的所有細節。然而，勞動法正是為了對工人的集體保護而製定的，因為不可能與大公司等有效地談判所有僱用條款和條件。

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戒嚴期間採取的另一項創新是在國內實踐中引入“不固定工時合約”，在西方稱為“零工時合約”。

這種類型的合約沒有定義標準工作時間，員工成為「行動號召者」。據該文件的作者稱， 法律 旨在規範自由工作者的工作，但實際上它適用於任何類型的工人。

工人鬥爭在戰前就開始了

這裡需要指出的是，上述變化與烏克蘭融入歐洲的野心公然相反。烏克蘭與歐盟之間的聯繫國協定第296條規定：

“締約方不得通過放棄或以其他方式減損或主動放棄或以其他方式減損其法律、法規或標準，以影響雙方之間的貿易或投資。”

顯然，國家立法的新變化並沒有讓我們的交戰國家更接近成為歐洲大家庭的一員。

由於烏克蘭缺乏單一協調的國家勞工政策，高度負面的監管與正在進行的勞工改革的正面成果混雜在一起。

例如，通過的一項相對積極的法律提供了防止工作場所霸凌（騷擾）的保障措施。

顯然，重點不僅應放在立法方面，更應放在實務方面。即使在戰前，烏克蘭在製度上無法有效保護勞工權利的情況也很常見。

缺乏應有的正義以及無視國際勞工組織公約而試圖癱瘓勞動監察機構，導致無良雇主即使在和平時期也能逍遙法外。

例如，烏克蘭就因非正規就業等可恥且非常普遍的現象而聞名。根據各種估計，到 2021 年，五分之一的烏克蘭人在非正規部門工作，沒有就業權利，也沒有保障。

然而，這些只是烏克蘭政府在勞動保護領域面臨的一些挑戰。事實上，烏克蘭的勞工權利鬥爭早在與外部敵人爆發公開戰爭之前就已經開始了。確保烏克蘭每一個就業人員過上體面的生活需要政府機構共同陣線，他們必須意識到自己的社會職能，雇主專注於在戰爭期間和戰後留住勞動力，而工會不僅必須推動保護現有的勞動力，而且必須推動保護勞動力。也實現了工資收入者的新權利。

根據歐洲和國際標準建立體面的勞動條件，並制定有效的保護勞工權利的國家政策，必須成為保障戰時國家安全和戰後重建實際勞動力可用性的基石。

戰爭不能成為剝奪工人權利的理由。

Georgii Sandul 是一名律師，也是非政府組織勞工倡議組織的主任。

這篇文章來自 國際政治與社會.

所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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