南非的土地及其使用者

維傑·普拉沙德 (Vijay Prashad) 寫道，殖民主義進程剝奪了非洲農民的財產，使他們要么成為無地工人、無酬勞力佃農，要么成為農村失業者。

By 維杰·普拉莎（Vijay Prashad）
三洲：社會研究所

I三月，聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯 警告 烏克蘭戰爭引發的「飢餓颶風」。

他說，18 個發展中國家（其中大部分位於非洲大陸）“至少有三分之一的小麥從烏克蘭或俄羅斯進口，其中 50 個國家至少進口 XNUMX%。”俄羅斯和烏克蘭 出口 佔全球大麥庫存量的 33%、小麥庫存量的 29%、玉米庫存量的 17% 以及葵花籽油供應量的近 80%。

俄羅斯和烏克蘭以外的農民試圖彌補出口的不足，但現在卻面臨戰爭造成的燃料價格上漲的困境。燃料價格影響化肥的成本和農民種植自己農作物的能力。聯合國糧食及農業組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅·卡倫 說過 「人們攝取的每 50 卡路里熱量就有 40 卡路里跨越了至少一個國際邊界，比 XNUMX 年前增加了 XNUMX% 以上。”全球食品貿易的動盪肯定會為營養和食物攝取帶來問題，特別是對地球上最貧窮的人來說。

較貧窮的國家沒有太多工具來遏制飢餓浪潮，這主要是由於世界貿易組織（WTO）的規則規定，富裕國家的補貼制度享有特權，但如果較貧窮的國家為自己的農民和飢餓人口採取國家行動，就會受到懲罰。最近 report 世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行和經濟合作暨發展組織都提供了證據，證明這些補貼優勢使富裕國家受益。

在世貿組織第十二屆部長級會議上 會議 33月中旬，XNUMX國集團國家將 尋求 擴大「和平條款」的使用（成立 2013年），允許較貧窮國家透過國家採購糧食和加強公共糧食分配系統來保護其農民的生計。

那些為我們種植糧食的人都在挨餓，但令人驚訝的是，卻很少有人談論農民、農民和農業工人本身的貧窮和飢餓。

超過 3.4 億人——近世界人口的一半——生活 在農村地區；其中包括世界貧窮人口的80%。對大多數農村貧困人口來說，農業是主要收入來源， 提供 數十億個就業機會。農村貧窮的再現不是因為人們不努力工作，而是因為農民工被剝奪了土地所有權，國家對小農和小農的支持消失了。

三大洲：社會研究所（南非）一直非常密切關注該地區農場工人的困境，作為我們整體計畫的一部分 監控 「飢餓颶風」。

我們最近的 卷宗《這片土地是我們祖先的土地》是對農民工從自己的角度進行的細粒度研究。研究員伊馮娜·菲利斯(Yvonne Phyllis) 從誇祖魯-納塔爾省前往西開普省和北開普省採訪農場工人及其組織，了解南非土地改革的失敗及其對他們生活的影響。這是為數不多的以第一人稱開頭的檔案之一，反映了圍繞南非土地問題的政治的親密本質。

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“這片土地對你來說意味著什麼？”最近我們在約翰尼斯堡一起時，我問伊馮。她回答：

「我在東開普省貝德福德的農場長大。我的成長經歷給了我一生中最好的教訓。其中一個教訓來自農場工人和農場居民社區；他們教會了我與他人相處的價值。他們也教我培育和耕種土地意味著什麼，以及如何理解土地對我的意義。這些教訓告訴我關於土地性質的個人信念。所有人都應該以土地為生。土地很重要，不僅因為我們可以用它來生產；而且因為我們可以用它來生產。它構成了人民歷史、人類和文化遺產的一部分。

荷蘭（布爾）和英國殖民者的殖民主義進程剝奪了非洲農民的財產，使他們要麼成為無地工人、無薪佃農，要麼成為農村失業者。 《原住民土地法》（27 年第 1913 號）強化了這個過程，該法的影響至今仍在延續。 1895 歲的作曲家魯本·卡魯扎 (Reuben Caluza，1969-XNUMX) 用他的“烏姆特托土地法案」（「土地法」），成為該國解放運動的第一首讚歌之一：

同胞們爭取的權利
我們為國家吶喊
就是擁有我們的國家
我們為無家可歸者哭泣
我們祖先的兒子
誰沒有位置
在我們祖先的這個地方

 自由憲章 非洲人國民大會 (ANC) 及其盟友在 1955 年向那些反對種族隔離制度的人們承諾，“土地應由勞動者分享”，種族隔離制度於 1994 年正式結束。 1996 年南非總統大選中再次提到了這項承諾。 憲法，第 2 章第 25.5 節，但它排除了明確提及農場工人的情況。

事實上，從 1993 年中期 憲法，新的後種族隔離制度透過第2章第28節中的「財產條款」捍衛了農場主的權利。

非國大內部的分歧導致更進步的政黨被放棄 重建與發展計劃 （RDP）支持新自由主義 成長、就業和再分配 (GEAR) 策略－一項自我實施的結構調整計畫。

這意味著，用於土地歸還、土地保有權改革和土地再分配計畫的政治意願和國家資金根本不足。正如我們的檔案所指出的，迄今為止，《自由憲章》的承諾尚未兌現。

國家不是從白人為主的土地所有者階層徵用土地來補償歷史上的不公正，而是向土地所有者提供補償，並按照「自願購買，自願出售」的原則運作。

官僚主義的繁文縟節和缺乏資金已經破壞了任何真正的土地改革項目。

南非全國金屬工人工會 (NUMSA) 秘書長歐文‧吉姆 (Irvin Jim) 在 2014 年的露絲第一演講中說道： 注意 1913 年《土地法》一百週年紀念不是由政府而是由激進分子來紀念 罷工 2012 年和 2013 年由農場工人實施。

「這次罷工仍然讓我們記憶猶新，」吉姆說。 “它繼續強調殖民歷史事實，即土地以及來自土地的農產品並沒有在土地勞動者之間公平分享。”

由於土地問題的新自由主義取向，一些為歸還和再分配而製定的計劃最終使大土地所有者受益，而不是自給自足的農民和終身農場工人。

南非真正的土地改革計畫不僅能滿足土地伸張正義的呼聲，還能提供一個 路 解決農村的飢餓危機。我們的檔案最後列出了我們與農場工人及其組織的對話中提出的六點要求：

1. 南非政府必須諮詢農場工人和農場居民的意見，將他們的貢獻納入土地改革計畫的製定中，以滿足他們的土地需求。
2. 應優先考慮勞工佃戶對土地所有權的主張，以避免土地改革只讓黑人菁英致富。
3. 農業、土地改革和農村發展部應促進白人農場主將部分農地分配給終身僱員和幾代人在農場工作的家庭的後代。
4. 政府必須為農場工人購買農場，並為他們提供啟動資金、農業設備和農業技能的資金援助。
5. 南非的土地改革必須考慮到導致糧食不安全的社會因素，並承認透過土地重新分配來糾正這一問題的機會。
6. 土地改革過程必須解決農業中女工的邊緣化問題以及女性農民缺乏土地所有權的問題，以確保這兩個領域的性別平等。

盧·恩古姆拉巴·烏霍霍科·貝圖！這是我們祖先的土地！這就是我們的檔案標題的口號。現在是那些在土地上工作的人獲得土地所有權的時候了。

印度歷史學家、記者和評論員 Vijay Prashad 是 三大洲社會研究所、Left Word Books 的主編。

這篇文章來自 三洲：社會研究所.

所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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