凱倫·J·格林伯格寫道,從一開始,位於古巴島的美國基地的法院就一直是監獄腐敗的暴露象徵。

古巴關塔那摩灣拘留營三角洲的警衛塔,2010 年。 (關塔那摩聯合特遣部隊,Flickr,CC BY-ND 2.0)
By 凱倫·J·格林伯格
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I二十多年過去了,美國離岸的虐待和不公正像徵——古巴關塔那摩灣監獄仍然開放。
事實上,隨著2021年結束, “紐約時報” 記者卡羅爾·羅森伯格從第一天起就報導了這座臭名昭著的監獄建築群,報導了五角大樓的情況 計劃 在該海軍基地建造一座全新的預製法院大樓。它的目的是作為第二個更秘密的設施,用於對反恐戰爭被拘留者進行剩餘的四次審判,併計劃於「2023 年的某個時候」準備就緒。
關閉關塔那摩?看來不會很快。根據估計,該新建築的成本僅為 4 萬美元,與 6 億美元相比,算上拘留和審判行動到 2019 年的費用,這個數字相對較小。 一名檢舉人.
值得注意的是,有關建造該秘密法庭的消息恰逢該拘留設施成立 20 週年,以及第二任總統打算關閉該設施的政府。其計劃旨在表明,擬議的結構實際上將有助於關閉世界上最臭名昭著的戰俘營的永無止境的過程。
關塔那摩目前關押著 39 名被拘留者,其中 12 人被關在監獄中 軍事委員會制度;其中 18 人長期未被任何指控,現已被正式逮捕 獲準釋放 發送給同意擁有它們的選定國家(這並不意味著它們實際上會被釋放);其中九人也從未受到指控,只是希望獲得這樣的許可。
由於有了兩個法庭而不是一個,理論上至少一年多之後的審判可以同時進行,而不是依次進行。不幸的是,很難想像法庭的數量會對更快的結果產生任何影響。正如華盛頓酷刑受害者中心主任 Scott Roehm 最近告訴《 每日野獸”,“人們一致認為委員會失敗了,但他們並沒有因為缺乏法庭而失敗。”
可以認為這是一個記錄,20 年來,那裡只完成了兩次審判,均是在 2008 年。兩次都導致定罪,其中一次後來被定罪。 朝天,其中之一仍然是 在上訴中。 這微不足道的記錄是關塔那摩永遠現實的另一個標誌,在那裡,無論是小規模的整頓還是重大的改變,都只不過是對三屆總統任期和第四屆總統任期之初證明棘手的局勢進行整容而已。

11 年 2012 月 XNUMX 日:華盛頓的抗議者呼籲結束關塔那摩軍事委員會。 (賈斯汀·諾曼,Flickr,CC BY-SA 2.0)
最近,越來越多的人達成共識,認為關閉監獄是必須的,特別是考慮到美國從阿富汗撤軍的最終慘敗。參議員黛安范斯坦 (D-CA) 寫道: at 法律費用 在這個代表全美不公現象的離岸象徵 20 週年之際,「結束關塔那摩灣失敗的拘留實驗並不容易。但現在美國在阿富汗的戰爭已經結束,是時候永遠關閉關塔那摩的大門了。”
同一天,參議員迪克·杜賓(Dick Durbin,伊利諾伊州民主黨人)在參議院發言 被稱為 並嘲笑戰俘營「是我們未能追究恐怖分子責任和未能兌現我們軍人犧牲的象徵。這些失敗不應該傳遞給下一代——它們應該隨著拜登政府而結束。”
但呼籲關閉是一回事,關閉監獄又是另一回事。
關閉的挑戰
通常,關塔那摩的關閉被設想為涉及一系列 實際步驟 和許多其他人一樣,我多年來一直在建議這一點。最新的提案來自賓州大學道德與法治中心,該中心概述了 13步驟過程 旨在永久關閉該設施。這需要解決軍事委員會的剩餘案件(10 名仍面臨審判,27 名已被定罪),同時清空監獄中剩餘的 XNUMX 名未經指控而被無限期拘留的囚犯。
讓我們從軍事委員會開始。新法庭將於 2023 年某個時候竣工,可能還需要近兩年時間,旨在「加快」審判進程。儘管如此,在過去 20 年裡,只有 XNUMX 起案件被定罪,其中大部分是由於認罪協議。其中三人此後已 朝天 另外三人仍在上訴中。換句話說,我們正在談論一個令人震驚的大規模失敗的景象。
確實,目前懸而未決的四項審判已經舉行了數十場預審聽證會。但預審聽證會是一回事,審判又是另一回事。最令人難以置信的是,對被指控的 9/11 共謀者的審判尚未開始。
而這些問題找到解決方法的希望渺茫。首先,受審者在被帶到古巴之前首先在中央情報局黑點遭受酷刑,與案件相關的許多證據和證詞很大程度上來自這種酷刑做法。即使有了解決方案,也幾乎無法想像這類訴訟將如何伸張正義。
如何(不)離開關塔那摩

7 年 2009 月 XNUMX 日:波多黎各陸軍國民警衛隊在古巴關塔那摩灣海軍基地拘留設施週邊巡邏。 (美國軍隊)
至少有兩種建議的方法可以在不久的將來最終解決軍事委員會問題。人權律師兼軍事委員會辯護律師米歇爾帕拉迪斯 (Michel Paradis) 最近 列出這些 上 法律費用 播客
其中之一是政府取消死刑,並為認罪協議打開大門。許多專家都支持這種前進方式。同樣,科琳凱利 (Colleen Kelly),11/9 受害者家屬組織「11 月 XNUMX 日和平明天家庭」的負責人, 已表示支持 正如她最近在參議院司法委員會作證時所說的那樣。
帕拉迪斯指出,另一個選擇是將審判移至美國聯邦法院。不幸的是,鑑於 國會禁令 關於關塔那摩被拘留者被帶到這個國家已經有十多年了。
2010年,一名這樣的被拘留者確實在聯邦法院受審。這是當時的司法部長埃里克·霍爾德的想法——他希望將其他審判提交聯邦法院作為前奏——而且這是正確的想法。所涉案件是 艾哈邁德蓋拉尼被指控參與 1998 年使館爆炸事件,造成 224 人死亡。和關塔那摩關押的其他人一樣,他在中央情報局的一個黑點中遭受酷刑,這些證據在審判時被排除。最終,他在 284 項指控中的 285 項被無罪釋放。儘管如此,案件還是解決了,根據最後一項指控,他 服務 肯塔基州聯邦監獄的終身監禁。
關塔那摩泥潭的另一邊是那些永遠不會受到指控的被拘留者,也就是卡羅爾·羅森伯格最初的那些人 配音 「永遠的囚犯」。其中十八人實際上已被監獄定期審查委員會批准釋放。然而,那些永遠被拘留的人能否真正離開監獄,取決於與其他國家的外交安排。
迄今為止,此類被拘留者至少已前往 國家60 歐洲、中亞、中東和非洲。 其中至少 150 個 被送往他們曾經是公民的國家以外的國家。這些轉移是由國務院關塔那摩關閉辦公室特使安排的,該辦公室本身在唐納德·特朗普擔任總統期間就已關閉,至今仍然如此。重新開放關塔那摩監獄是清空關塔那摩永久被拘留者的必要步驟。
不幸的是,很可能會發現新的方法來不斷解決問題。湯姆·維爾納 (Tom Wilner) 律師曾擔任幾名被拘留者的人權律師, 說過 在紀念監獄成立 20 週年的一次小組會議上,“軍事委員會永遠不會起作用。”
同時,對於那些尚未被指控但已被授權轉讓的人來說,並不能保證此類釋放實際上會很快發生。
更長久的遺產

16年2010月XNUMX日:美國士兵在關塔那摩灣拘留營三角洲拘留中心前奔跑。 (關塔那摩聯合特遣部隊,Flickr,CC BY-ND 2.0)
在美國製造的法律泥淖中,關閉關塔那摩事實上沒有簡單的解決方案。
另外值得注意的是,即使拜登政府有能力實施立即、積極的策略來關閉監獄,它所造成的恐怖肯定會在未來持續很長一段時間。 「關塔那摩監獄的一些問題永遠不會消失,」美國總統巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)首任關閉問題特使丹尼爾·弗里德(Daniel Fried)說, 承認 至 守護者 最近。
一方面,美國法律體系數十年來無法在境內或境外審判此類囚犯,這給該國民事和軍事司法系統的能力以及國會制定合法法律的能力留下了污點。該系統的可行替代方案。最重要的是,甚至無法將已被關押在關塔那摩灣的所謂 9/11 襲擊同謀送交任何法庭,這傳遞出這樣一個信息:21 世紀的美國司法無力處理如此極其重要的案件。
當談到被轉移到世界其他地方的被拘留者時,情況也同樣嚴峻。作為 監護人 據報道,被送往第三國的人經常遭受進一步形式的剝奪、殘忍、監禁或酷刑。 「被釋放」的被拘留者發現,他們往往沒有接受過東道國語言的教育,被拒絕旅行證件,並因關塔那摩的過去而受到侮辱。 “華盛頓郵報” report 總結來說,“關塔那摩監獄之後的生活就像監獄一樣。”
曼蘇爾·阿達菲 (Mansoor Adayfi) 是一名被轉移到塞爾維亞而不是祖國也門的被拘留者,他在書中描述了出獄後生活的嚴峻狀況 不要忘記我們在這裡,將其稱為“關塔那摩 2.0”。正如他 告訴 攔截的 科拉·柯里爾 (Cora Currier) 最近表示,“我被釋放,但遭到拘留、毆打、逮捕,他們還騷擾、審問我的朋友。”當然,那是在像島上監獄中的許多囚犯一樣,在那裡經常遭到毆打、強制餵食和單獨監禁之後。
在這樣的背景下,全新法庭的計畫就具有了新的意義。
法庭的過去與現在

30 年 2010 月 XNUMX 日:一名美國士兵在古巴關塔那摩灣美國海軍基地軍事監獄牢房內看守被拘留者。 (美國海軍,約書亞·尼斯塔斯)
從關塔那摩監獄成立之初,位於古巴島的美國基地的法院就一直是該監獄腐敗行為的暴露象徵。
正如我在書中所描述的,在反恐戰爭拘留營的最初幾天 最不糟糕的地方:關塔那摩的前 100 天當時擔任海軍基地指揮官的鮑伯‧布恩上尉給自己下達了一項任務:尋找一塊合適的土地,建造一個法庭,審判乘飛機抵達的被拘留者。他認為這樣做是他的責任,只是為了很快意識到沒有任何當權者認為這是監獄的目標,短期內不會有這樣的計劃。
正如該拘留設施啟用時的指揮官邁克爾·萊納特少將最近提醒我的那樣,最初的任務是“情報收集”,而不是審判。因此,直到兩年後,針對被拘留者的聽證會才開始——而且當時只針對其中的少數人。
最初,這些訴訟是在一個沒有窗戶的房間裡進行的,該房間是為了確保安全和保密而建造的,這個房間對於其目的來說太小了。一旦軍事委員會的正式版本獲得國會的授權 2006 年軍事委員會法建造了一座新設施,其中包括最先進的 SCIF(敏感隔離資訊設施),這是一個精心「保護」的房間,旨在成為機密環境。
然而,這是一個醜陋的諷刺,在那個房間下面是一個有毒的廢物堆,對律師和其他人來說你可以想像到的所有危險。有時,新法庭確實散發著過去環境違法行為的惡臭,它已經在自己的有毒道路上前進,以某種方式試圖避免通過酷刑提取的信息,而這些信息是等待審理的案件的核心。
現在,一座新建築正在拔地而起,更加重視保密並制止被告在美國人手中遭受的酷刑。正如羅森伯格 報告,它將更加保密,因為“當前的戰爭法庭”至少允許觀眾。新的就不會了羅森伯格報告說:“只有獲得秘密許可的人,例如情報界成員以及經過特別許可的警衛和律師,才能被允許進入新房間。”包括受害者家屬在內的觀察員必須透過影片觀看。
十五年前,當現任法庭的計畫出台時,美國公民自由聯盟 (ACLU) 問 參議員們阻止了法院大樓的建設資金,認為:
「關塔那摩灣沒有必要建立一個複雜的、永久性的法院大樓……就連布希總統也表示有興趣大幅減少關塔那摩灣的被拘留者人數並最終關閉它。”
值得注意的是,自那時以來,進展甚微。
前指揮官鮑勃·布恩(Bob Buehn)很久以前就發現,人們對任何形式的審判都缺乏興趣,但隨著時間的推移,已經演變成一種無限拖延的“審判”系統,這只會讓關塔那摩監獄最糟糕的情況永久化,同時永遠延長目前在全球範圍內的壽命臭名昭著的戰俘營。
正如擔任歐巴馬總統關閉關塔那摩問題特使的李‧沃洛斯基(Lee Wolosky)所說: 寫道: 在該監獄成立20 週年之際:「在很大程度上,關塔那摩的混亂是我們自己造成的——是我們自己決定實施酷刑、在沒有指控的情況下無限期關押被拘留者、設立功能失調的軍事委員會並試圖避免聯邦法院的監督……現在已經是時候了,」他總結道,“讓這個永恆戰爭的遺跡退役。”
這個國家最好一勞永逸地聽從他的話,這樣就能避免這個如此違反正義、正派和法治準則的美國機構成立 30 週年。
凱倫·J·格林伯格 TomDispatch 定期,是福特漢姆法學院國家安全中心主任,也是新出版的《 微妙的工具:從反恐戰爭到唐納德·川普對民主的瓦解 (普林斯頓大學出版社)。 朱莉婭·特德斯科 (Julia Tedesco) 幫助完成了這篇文章的研究。
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山姆大叔非法佔領的基地什麼時候才能歸還給它合法的主人呢?
埃里克,這是一個非常好的問題。一個可能的答案是,永遠不會。當「共產黨」這樣做時,那就是反人類罪;但是,當我們自由鬥士這樣做時,這一切都是以民主的名義完成的。宣傳就是宣傳,不管是誰宣傳的。
美國發行的每一張貨幣、每一份政府文件、每一張代表美國發行的服務收據上都應該有一個代表虛偽之神的偉大「印章」。事實上,它也許應該取代美國國旗上的星星。這是統治我們的深層國家及其主要工具的標誌:企業媒體、民主黨和布希、切尼家族和麥凱恩家族等傳統主義共和黨政客等。當美國官員描繪出這種情況時尤其如此。該國作為人權捍衛者,而現實是,它與其主要盟友一起,是地球上最嚴重的人權侵犯者(無論是直接或透過代理人)。羅馬帝國也沒有什麼不同,只是並不虛偽,儘管它像美國一樣,保留了共和政體,但剝奪了它們的任何實權。正如本文所明確指出的,位於古巴關塔那摩的美國基地是我們明顯的虛偽最明顯的象徵,也是目前為數不多的兩黨合作的例子之一。
全世界的貪腐都是社會的毒瘤。
但它的來源是什麼?