米歇爾法伊 (Michelle Fahy) 調查了澳洲戰略政策研究所與世界上最大、最強大的軍事武器製造商建立深厚聯繫的情況。
四架澳洲皇家空軍波音 F/A-18 黃蜂機（每架售價 90 萬美元），加上大量其他飛行資產，在堪培拉拉塞爾山國防部辦公室的閱兵式上進行低空飛行。 （國防部）
By 米歇爾·費希
解密澳大利亞
T位於坎培拉的澳洲戰略政策研究所（ASPI）是政府外部軍事和戰略事務建議、研究和分析的主要來源。自 2001 年中期成立以來，它已經偏離了其創立願景。
所表達的獨立的崇高目標之間存在著不和諧的脫節。 ASPI 章程，以及軍工複合體觸角對ASPI的滲透。澳洲主流媒體幾乎沒有提及這一點。
A 解密澳大利亞 隨著 ASPI 與世界上最大、最強大的軍事武器製造商之間發展深厚的聯繫，調查發現了「國家俘獲」的典型案例。
澳洲是一個 重要參與者 目前在全球武器貿易。以國際標準衡量，澳洲在長達十年的時間裡斥資 270 億美元升級武器和戰爭機器，規模之大，澳洲也日益成為一個武器銷售國。隨著澳洲在軍事上越來越接近美國，甚至國防內部人士也表示，國防工業正在「充滿金錢“
伊拉克、阿富汗、敘利亞和葉門的戰爭讓世界上最大的武器製造商 更豐富、更大、更有影響力。在鮮為人知的一端，也門戰爭以其廣泛的侵犯人權和戰爭罪行而聞名：它創造了世界上最嚴重的戰爭罪行。 最大的人道危機。儘管聯合國發出懇求，但武器仍在流動，戰爭仍在繼續。這場戰爭的武器裝備由世界頂級武器製造商提供，包括洛克希德馬丁公司、BAE系統公司、波音公司和飛彈製造商雷神公司。
ASPI & 武器大廳
這些公司和其他全球武器製造商的澳洲子公司多年來一直是 ASPI 的定期贊助商。其中一些成功地利用後門進入了 ASPI 的最高層——其管理委員會。 ASPI 理事會成員包括前高級軍官、國防部長和聯邦議員，他們也是武器和網路公司董事會的成員。其中也包括前任和現任軍火工業高管。 ASPI 的獨立性面臨著巨大而現實的挑戰。
ASPI 的 創始章程自 2001 年由時任總理約翰·霍華德在工黨領袖金·比茲利的兩黨支持下成立以來，該機構就宣稱必須「獨立於政府和國防組織運作」。
J30 年 2001 月 XNUMX 日：澳洲總理約翰·霍華德（中）與美國國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德（右）和美國國務卿科林·鮑威爾在坎培拉議會大廈內。 （國防部，保羅·霍爾科姆）
此外，它指出“需要謹慎維持這種獨立性的看法和現實。”因此，從一開始，政府就承認如此重要的智庫很容易被意識形態和商業既得利益集團所控制。
ASPI 最初設定的主要目的是引入“建議的爭議性”，從而確保政府決策中納入不同的觀點。 ASPI 章程的字面要求是：
「研究所應採取措施，避免在具體問題上認同任何狹隘的思路，並應注意就有爭議的話題發表一系列觀點。”
我們的調查顯示，ASPI 委員會有許多代表軍工複合體或與軍工複合體有密切聯繫的成員。在 ASPI 理事會的 11 名非執行董事中，有 XNUMX 名是武器或網路安全公司的董事會或顧問委員會成員，而許多過去的理事會成員也有類似的聯繫。
現任委員會成員包括前霍華德國防部長羅伯特·希爾。他在 監督委員會 德國武器製造商萊茵金屬公司在澳洲的子公司，該公司為國防供應武器 價值5億美元的拳擊手戰鬥偵察車，並且很快也將 生產和出口彈藥 用於美國聯合攻擊戰鬥機計劃。希爾也是 Viva Energy Group 的董事長，該集團是一家主要的能源公司。 澳洲國防軍的燃料供應商 (ADF)。
萊茵金屬公司、泰雷茲公司和波音公司是世界上最大的軍事武器製造商之一，他們定期參加澳洲的國防銷售展覽會，例如這次陸軍展覽會，他們的代表在展會上發表致命的銷售演講。 （AMDA 基金會）
此外，希爾還擔任神秘遊說公司的“顧問主席” 德拉戈曼全球，他的一位同事在哪裡 尼克·華納前國防部長、國家情報辦公室（ONI）負責人、澳洲秘密情報局（ASIS）局長。德拉戈曼有一個 海軍集團主要客戶法國海軍造船廠贏得了最近被莫里森政府拋棄的價值90億美元的潛艇計畫。
希爾在 ASPI 理事會的存在可能會讓 ASPI 觀察家感到驚訝，因為他的個人資料並未出現在 ASPI 理事會中。 ASPI 理事會網頁 也不在其 年度報告. 解密澳大利亞 問 ASPI 為什麼希爾沒有被列入名單，ASPI 回答說：“理事會成員可以選擇是否提供個人資料。”
還有另一位前自由黨國防部長布倫丹·納爾遜 (Brendan Nelson)，現在是國防部長 波音澳洲、紐西蘭和南太平洋地區總裁。除了商業航空業務外，波音公司還是世界上最大的航空業務公司。 第三大武器製造商。波音防務澳洲公司是澳洲少數幾家頂級國防承包商之一，為澳洲皇家空軍提供飛機和無人機、攻擊直升機，如果有可能的話 ASPI的推薦 接下來是無人機潛艇以及其他許多東西。波音公司最高級的地區領導人在 ASPI 理事會中的存在也許是 ASPI 在捍衛其所需獨立性方面面臨的最大挑戰。
31 年 2007 月 XNUMX 日：澳洲國防部長布倫丹·納爾遜（左）與美國國防部長羅伯特·蓋茨在五角大廈。 （國防部，RD 病房）
同時，前陸軍參謀長、ASPI 委員會主席肯·吉萊斯皮 (Ken Gillespie) 中將（已退休）是 ASPI 的董事會成員。 澳洲海軍集團 和網絡安全公司 塞尼塔斯公司。他此前曾擔任董事會成員 空中巴士澳洲太平洋公司是一家歐洲企業集團，主要供應和維護澳洲國防軍的直升機。這些利益均未在 吉萊斯皮的個人資料 ASPI 網站及其年度報告。
另一位 ASPI 理事會成員 Jane Halton 也是澳洲海軍集團的董事會成員，儘管 ASPI 網站上並未提及這一點。讀者可能還記得 她的高級角色 約翰霍華德在 2001 年「兒童落水」醜聞期間，他在總理和內閣部任職。她是董事會主席 保險庫雲，以及聯合主任、前國防部長和澳洲安全情報組織（ASIO）負責人丹尼斯·理查森（Dennis Richardson）。 Vault Cloud 為政府和關鍵產業提供高安全性雲端基礎設施，目前需求迅速成長。
理事會成員、前工黨議員蓋·布羅德曼 (Gai Brodtmann) 是網路安全公司的顧問委員會成員 智人網路是一家總部位於珀斯的公司，由前國防部長史蒂芬史密斯擔任董事長。美國前最高監控主管詹姆斯‧克拉珀 (James Clapper) 是 Sapien 治理委員會的成員。
美國前國家情報總監詹姆斯‧克拉珀，2016 年。 （林登·約翰遜圖書館，傑伊·戈德溫）
根據國防部耗資 5.2 億美元的 LAND-400 第二階段計劃，預計將在新的澳洲太平洋基地建造山貓步兵戰車（裝甲輕型坦克）和拳擊手戰鬥偵察車（一種裝甲巡邏車）德國軍事武器製造商萊茵金屬防務澳洲公司的生產設施位於昆士蘭。 （圖：萊茵金屬）
其他ASPI 委員會成員——詹姆斯·布朗、史蒂芬·康羅伊、史蒂芬·布雷迪、拉維娜·李、丹尼斯·德拉戈維奇和珍妮佛·馬——擁有相關經驗，但沒有在武器或國防相關公司擔任公開職務。
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在 最近的 ABC 電視問答 該節目聚焦於中國，ASPI 理事會成員拉維娜·李(Lavina Lee) 與第九頻道記者克里斯·烏爾曼(Chris Uhlman) 以及主持人、美國廣播公司記者斯坦·格蘭特(Stan Grant) 一起出現。儘管該節目重點關注澳大利亞對華戰略前景，但沒有提及拉維娜·李 (Lavina Lee) 是 ASPI 理事會成員，除了斯坦·格蘭特 (Stan Grant) 評論說她與 ASPI “有聯繫”。也沒有提到該節目的主持人斯坦·格蘭特是一名 ASPI資深研究員 2020 年期間。雖然不太相關，但仍然很有趣，小組成員 Chris Uhlman 的搭檔是另一位 ASPI 理事會成員 Gai Brodtmann。
解密澳大利亞 向 ASPI 和現任理事會成員提出問題。尼爾森博士拒絕發表評論。沒有其他理事會成員在截止日期前做出回應。 ASPI 回覆稱，其與其他澳洲專有有限公司一樣管理利益衝突問題，並且“理事會成員將迴避可能引起利益衝突問題的討論。”
ASPI 的理事會成員一直對國防工業感興趣。吉姆·麥克道爾 (Jim McDowell) 曾擔任澳洲 BAE Systems 執行長十年，然後在沙烏地阿拉伯經營 BAE，沙烏地阿拉伯軍方在那裡 自從在也門災難性戰爭中使用 BAE 武器以來。回到澳洲後，他 受自由國防工業部長聘用 克里斯托弗·派恩 (Christopher Pyne) 參與了許多敏感的國防項目，同時也是 ASPI 理事會的成員。 BAE Systems 正在根據 AUKUS 協議為澳洲計劃提供核動力潛艇。
前工黨參議員史蒂芬·洛斯利(Stephen Loosley) 擔任委員會成員期間，包括擔任主席七年，同時擔任法國軍火跨國公司泰雷茲澳大利亞公司(Thales Australia) 的董事會職務，該公司生產澳大利亞全軍通用步槍Austeyr，以及裝甲車、潛水艇聲納和彈藥。泰雷茲集團被指控向正在西巴布亞發動反對獨立運動的印尼軍方出售武器。
前勞工國防部長 Kim Beazley 在 2016 年至 2018 年連續兩年擔任 ASPI 傑出研究員。在此期間的大部分時間裡，他擔任洛克希德馬丁澳洲公司的董事會成員。 定期寫作 ASPI 並未透露他在洛克希德的董事會職位。
25 年 2006 月 XNUMX 日：Kim Beazley（中）。 （賈薩貝拉，CC BY-SA 2.5，維基共享資源）
另一位前自由黨國防部長戴維·約翰斯頓 (David Johnston) 眾所周知，他不信任澳大利亞潛艇公司“建造一艘獨木舟，」在被任命為董事會成員後不久就加入了 ASPI 理事會 薩博技術公司，瑞典軍火跨國公司，為澳洲潛艦和軍艦提供綜合作戰系統。約翰斯頓被任命為澳洲政府首任 國防出口倡議者 在他擔任理事會期間。
退休空軍中將瑪格麗特·斯塔布 (Margaret Staib) 是英國國防跨國公司 QinetiQ 的董事會成員，該公司與英國國防武器部門、國防科學技術部門有著深入的合作。前國防部長艾倫霍克在 ASPI 委員會任職的最後六個月是洛克希德馬丁澳洲公司董事會成員。
ASPI 的獨立性不僅受到其董事會任命的人員的質疑，也受到一些研究人員的質疑。最近的一個例子是BAE 系統公司應用情報部門的前網絡、情報和安全主管拉吉夫·沙阿(Rajiv Shah)，他與人合寫了一份由BAE 系統公司贊助的關於情報界內部合作的報告。沙阿現在是一名 澳洲SPI研究員 以及政府和工業界的顧問。 ASPI 在報告中沒有或在其網站個人簡歷中披露 Shah 之前在 BAE Systems 的工作經歷，該公司是世界上最大的系統公司之一。 前 10 名軍火公司。沙阿博士沒有回答問題。
根據澳洲國防部耗資 5.2 億美元的 LAND-400 第二階段計劃，預計將在新的澳洲-德國軍事武器製造商萊茵金屬防務澳洲公司位於昆士蘭州的太平洋生產設施。 （萊茵金屬）
解密澳大利亞 並不暗示任何過去或現任 ASPI 理事會成員、研究員或工作人員有任何違法行為。問題在於與全球武器製造商相關人士的深入參與，以及與 ASPI 獨立憲章發生衝突的可能性和觀點。
ASPI的重塑
ASPI 理事會在成立之初就受政府指示，以確保其獨立性。正如國防部長所規定的那樣，它不僅需要“政治上無黨派”，而且最重要的是，“反映出對研究所獨立性的看法和實質的優先考慮”。
霍華德政府曾設想，ASPI 將透過維持「非常少量」的長期工作人員、同時主要依靠短期合約、借調和類似安排來進行研究工作來實現這一目標。它不會以自己的名義發表觀點，但會為各種外部專家的觀點提供一個論壇。
二十年後，ASPI 已發展成為一個截然不同的組織。
位於坎培拉的澳洲戰略政策研究所大樓。 （尼克-D，CC BY-SA 3.0，維基共享資源）
2009 年，工黨總理陸克文決定任命史蒂芬·洛斯利 (Stephen Loosley) 為 ASPI 理事會主席，當時洛斯利是泰雷茲澳洲公司董事會成員，考驗了人們對獨立性的看法。然後，2012年，吉拉德工黨政府 委任現任執行董事 直接來自國防部戰略副部長的高階職位。 90 年代末，當霍華德政府首次上台時，彼得詹寧斯 (Peter Jennings) 擔任自由國防部長伊恩麥克拉克蘭 (Ian McLachlan) 的幕僚長 提出了這個想法 建立 ASPI。
在新領導的領導下，ASPI 開始擴張。九年間，員工人數翻了兩番，從 14 人增加到 60 人，此外還有 29 名研究員和 XNUMX 名實習生。
ASPI 透過國防部的撥款獲得其核心資金。 2018 年，莫里森政府批准了一筆 20 萬美元的贈款，用於支付 ASPI 五年的營運費用。 2021 年 5 月，這筆補助增加了 XNUMX 萬美元，用於支付華盛頓特區新辦事處兩年的營運費用。
自2012年以來，ASPI一直在大力尋求額外資金。兩年內，委託研究的年收入從 37,000 美元躍升至 1.1 萬美元，贊助金額增加了 235% 至 746,000 美元。 ASPI 的自有收入持續大幅成長。 2011-12 年，ASPI 收到的資金比其基本資金高出不到 500,000 萬美元，到 2020-21 年 暴增至 6.7 萬美元.
除核心資金外，ASPI 2020-21 年度最大的單一資金來源是來自美國政府國防部和國務院（1.58 萬美元），其次是來自國防部（1.44 萬美元）和其他聯邦政府機構（1.18 萬美元）的額外資金）。
新南威爾斯和北領地政府提供了 445,000 澳元。在私營部門，最大的來源是社交媒體、科技和網路安全公司（737,362 美元），其中 Facebook（269,574 美元）、亞馬遜（100,000 美元）和微軟（89,500 美元）是最大的。 ASPI 從軍火工業獲得了 316,636 美元，其中三分之二以上來自澳洲最大的兩家國防承包商泰雷茲（130,000 萬美元）和 BAE Systems（90,000 萬美元）。
2019-20 年度，Twitter 向 ASPI 提供了 147,319 美元用於其網路研究。值得注意的是，上週推特 宣布與 ASPI 建立合作夥伴關係 據說正在處理來自中國共產黨的錯誤訊息，該訊息旨在反駁新疆侵犯人權的證據。根據 ASPI 的研究，數千個「與國家相關的帳戶」被 Twitter 關閉。
正如我們所看到的，雖然來自軍火工業的現金可能看起來不多，但軍火工業透過其代表佔據最高席位來發揮其主要影響力。
來自美國政府、國防部和其他澳洲政府部門以及企業利益的大量額外資金，對 ASPI 保持獨立的責任提出了真正的挑戰。這對 ASPI 提出了關於不當影響（包括外國影響）的嚴重問題。
ASPI 在回答我們關於保護其獨立性的問題時表示，它保留「對我們選擇研究的材料的完全編輯獨立性」。它表示不會接受試圖限制其編輯獨立性的政黨的資助。
但除了針對中國侵犯人權、假資訊和網路安全的研究計畫之外，美國政府向 ASPI 提供 1.57 萬美元資助，究竟能得到什麼回報？
BAE Systems 可能會得到什麼 $ 90,000贈款 到 ASPI，除了 新報告 是否需要一個「協作且敏捷」的情報社群？
那麼，泰雷茲澳洲公司除了成為 130,000 年 ASPI 會議的主要贊助商之外，還向 ASPI 提供 2020 萬美元的資助，作為回報，情況又如何呢？
他們所有人的答案都是「影響力」。
如果 ASPI 能夠以不妥協的獨立立場回歸其研究和發表多樣性觀點的最初章程，那麼它在國防戰略、採購和網路安全方面為澳洲政府提供建議的作用將更好地為澳洲人民服務。
米歇爾·費希 是一位獨立作家和研究員，專門研究武器工業與政府之間的聯繫，並在各種獨立出版物上撰寫文章。她在推特上 @FahyMichelle，並在子堆疊上 undueinfluence.substack.com
這篇文章來自 澳洲解密。
所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。
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