曼努埃爾·佩雷斯-羅查 (Manuel Pérez-Rocha) 寫道，採礦業不僅使用私有化國際仲裁體系最多，而且還獲得最多的金錢賠償。
26 月 5 日，格拉斯哥 COPXNUMX 會議。 （聯合國氣候變化，Flickr）
By 曼努埃爾·佩雷斯·羅查
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I國際談判代表正在蘇格蘭格拉斯哥舉行會議，制定應對氣候變遷威脅的解決方案。但全球永續發展的一個主要障礙在討論中基本上沒有出現：投資者與國家爭端解決（ISDS）體系。
該制度賦予跨國公司起訴政府的行為（包括應對氣候變遷的政策）導致其外國投資價值降低的行為。允許企業繼續行使這種權力可能會破壞格拉斯哥可能達成的任何協議。
這個系統如何運作？ 2,600 多項自由貿易協定 (FTA) 和雙邊投資條約 (BIT) 中的條款允許外國投資者繞過國內法院，在國際法庭上起訴主權國家，要求賠償數百萬甚至數十億美元。
世界銀行國際投資爭端解決中心（ICSID）是這些仲裁庭中最常用的仲裁庭，其次是聯合國國際貿易法委員會（UNCITRAL）。這些法庭由高薪的三人公司律師小組組成，不應被誤認為是法院。這種私有化製度幾乎不尊重先例、真相或正義。
利潤豐厚的自然資源開採產業的公司可以最大程度地利用 ISDS。迄今為止，石油、天然氣和採礦公司提出的索賠約佔所有已知索賠的 25%，佔 29 財年所有 ICSID 索賠的 2021%。
採礦業帶來的訴訟呈指數級增長。自 1995 年採礦業根據國際協議提起第一起訴訟以來，他們已提出至少 195 億美元的索賠，並贏得了至少 73.2 億美元的賠償。這些數字是基於 ICSID 和 UNCTAD 的現有數據。其他仲裁庭不公佈有關案件或裁決的資訊。
採掘公司不僅使用 ISDS 系統最多，還獲得最多的金錢獎勵。在 14 個已知金額超過 1 億美元的獎項中，有 11 個涉及石油、天然氣和採礦業。
至少有 82 起由採礦業提起的已知未決 ISDS 案件。在已知資訊的 42 家公司中，這些公司的要求總額為 99.1 億美元（礦業公司要求 71.1 億美元，石油和天然氣公司要求 28.1 億美元）。
值得注意的是，有 40 起未決案件的索賠金額無法得知，因此上述數字只是部分數字。但從現有資訊來看，至少有 14 起懸而未決的案件，金額超過 1 億美元，其中針對剛果的可笑訴訟金額為 27 億美元，哥倫比亞的訴訟金額為 16.5 億美元。
另一起公司因拜登政府取消有爭議的Keystone管道而索要16億美元的案件TC v. USA，由於尚未在ICSID登記，因此未包含在下表中。 （來源： 投資爭端解決中心 貿發會議)
在訴訟中，企業最常引用自由貿易協定和雙邊投資協定中針對「間接徵收」的保護措施。這被解釋為降低投資價值的法規和其他政府行為。因此，企業可以就環境、健康和其他公共利益法律或民主或司法程序產生的措施的執行情況起訴政府。
雖然投資法庭不能迫使政府廢除法律法規，但耗時、成本高昂的訴訟以及巨額損害賠償的威脅往往會對負責任的政策制定產生「寒蟬效應」。
近年來，出現了一些削弱這些過度企業權力的運動。例如，歐洲法院 裁定歐盟能源公司 將無法利用能源憲章條約（ECT）起訴歐盟政府。取代 NAFTA 的美國-墨西哥-加拿大協定消除了加拿大和美國之間的 ISDS。
但在大多數情況下，允許總部位於富裕國家的公司繼續使用這種武器對抗發展中國家政府的國際協議仍然有效，從而加強了新殖民主義的南北關係。
誰使用該系統最多的人的不平衡已經非常明顯。大多數使用 ISDS 的採礦公司來自西歐國家或美國、加拿大或澳洲。相較之下，南半球國家受到的起訴最多。
大多數與採礦業相關的 ISDS 案件都是由總部位於五個國家的公司提起的。在總共 53 起石油、採礦和天然氣案件中，光是美國公司就提起了 194 起案件。
政策研究所報告 提取賭場 指出，對於污染地球並導致氣候變遷的跨國採礦業來說，ISDS 是「透過魯莽的賭場式賭博致富的另一個機會，因為他們必須在一個系統內提起訴訟，在這個系統中，套牌是對他們有利，並對應對氣候變遷的法規和政策產生寒蟬效應。”
為了有效應對氣候變化，世界各國政府需要靈活地採取廣泛的行動，而不必擔心引發昂貴的企業訴訟。 ISDS 系統不應妨礙採取負責任的政策來應對這一存在的全球威脅。
格拉斯哥應該討論取消 ISDS 制度。至少，談判者應同意在公眾有意義的參與下，對包含 ISDS 條款的國際投資條約進行獨立審計。根據這些審計，這些協議應該被取消或重寫，以將人民的權利和環境放在首位。
曼努埃爾‧佩雷斯-羅查 (Manuel Pérez-Rocha) 是華盛頓特區政策研究所的副研究員，也是阿姆斯特丹跨國研究所的研究員。關注他@ManuelPerezIPS。
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謝謝。我發現這個非常重要但未被充分報導的資訊。
請記住，正是金融家最好的朋友歐巴馬尋求快速通道法令，以在擬議的 TPP 中鞏固更廣泛地使用 ISDS。再次強調，這是在小字中，而不是非常大的所謂貿易協定的主要焦點。
我們已經看到主要的氣候破壞者一方面撒謊並否認對其影響負責，另一方面在試圖檢查其造成的損害時聲稱「失去」了投資者的潛力。
佩雷斯-羅查先生正確地呼籲拒絕並撤銷這些不起眼但強大的私人貿易法庭，這些法庭在全球生態破壞的關鍵時刻阻礙了維護人民意願和保護共同利益的微小努力。