關於朱利安·阿桑奇和間諜法的六部分系列的第四部分。
2 年 1945 月 XNUMX 日，道格拉斯·麥克阿瑟將軍在東京灣密蘇裡號航空母艦上舉行的正式投降儀式上簽署盟軍最高指揮官職務 （美國海軍）
By 喬·勞里亞
財團新聞特刊
W第二次世界大戰期間，美國報紙幾乎無一例外地在政府下令前自願自我審查。在韓戰中，道格拉斯·麥克阿瑟將軍表示，他並不“希望重建戰時審查制度”，而是要求媒體進行自我審查。直到報紙開始報道美國戰場上的損失之前，他基本上明白了這一點。
25 年 1950 月 XNUMX 日，“軍隊下令，不允許記者發表對指揮決策的‘無端’批評，並且軍隊將成為‘無端’批評的‘唯一法官和陪審團’”，據一份報告稱。耶魯大學 研究 關於軍事審查制度。
在越南出色的實地報道將戰爭帶回美國並引發民眾反戰抗議後，軍方的反應是將失敗歸咎於新聞媒體。然後，最初在第一次海灣戰爭期間，它透過「嵌入」私人媒體公司的記者對新聞界進行了嚴格控制，這些公司接受了這一安排，就像第二次世界大戰的報紙進行自我審查一樣。
7 年 1942 月 XNUMX 日頭版。 （芝加哥論壇報）
羅斯福瞄準報紙
當 芝加哥論壇報 1942 年，無視二戰審查制度，通報美國海軍了解日本的中途島海戰戰略——顯然是透過破解日本通訊訊息——P居民富蘭克林·D·羅斯福 企圖 首次利用《間諜法》起訴發布國防資訊的記者。他的司法部在芝加哥設立了一個大陪審團，與阿桑奇案不同， 拒絕 返回起訴書。
三年後，聯邦調查局突襲搜查了 亞美西亞, 一家親共產主義出版物，獲得了包括“絕密”在內的機密信息，並據此發表了文章。這似乎在技術上明顯違反了掌握和傳播國家機密的《間諜法》，但大陪審團再次做出了裁決 拒絕 根據該法案起訴，因為該出版物沒有像阿桑奇那樣向外國勢力傳遞秘密。 
國會中的右翼分子是 激怒的 並推動麥卡錫主義時代的開啟，並於 1950 年動員通過《間諜法》修正案，包括第 798 條和第 793(e) 和 (g) 條，這直接影響了阿桑奇。
雖然美國檢方在他的引渡案中最初辯稱他不是記者，案件也與新聞業無關，但在辯方證人強烈表明是這樣之後，檢方後來改變了策略，並辯稱阿桑奇違反了第793 條(e) 擁有和公佈國防資訊。
從某種意義上說，阿桑奇至少是麥卡錫主義的間接受害者。
麥卡倫 內部安全法
1950 年，麥卡錫主義恐慌才剛開始，當時《間諜法》修正案增加了第793 (e) 和(g) 條以及第798 條。包含這些修正案的法案以其發起者、內華達州民主黨參議員帕特·麥卡倫(Pat McCarran) 的名字命名。
1949 年，當對該法案進行辯論時，韋斯特 弗吉尼亞州 參議員哈利·基爾戈寫信給麥卡倫， 警告該修正案 “可能會讓美國幾乎每一份報紙以及所有出版商、編輯和記者都成為罪犯，而他們卻沒有做出任何不法行為。”
帕特·麥卡倫。 （維基百科）
美國司法部長當時寫道，事實證明這是錯的： “除了間諜、破壞分子或其他會削弱國家內部安全的人之外，沒有人需要擔心根據現行法律或本法案的規定受到起訴。”
英國和美國所考慮的間諜法中的措辭極其寬泛，使大西洋兩岸的政府對任何人提起起訴都保持了一定的距離。 1950 年《間諜法》修正案使這一措辭變得更加廣泛。
1950 年對《間諜法》最重要的修改是消除了意圖並將僅保留國防資訊定為非法。根據 Harold Edgar 和 Ben Schmidt Jr. 在 1973 年 XNUMX 月的報告中所述 版 of 哥倫比亞法律評論:
「自793 年以來，第794 條和第1917 條的基本規定僅發生過一次重要變更。作為1950 年大規模《內部安全法》的一個鮮為人知的方面，第793 條通過添加(e) 小節進行了擴展。該條款背離了 1917 年法案的既定模式，禁止向無權接收訊息的人傳播與國防有關的訊息，且不以任何特殊意圖要求為條件。僅僅保留國防資訊也被定為犯罪。”
(e)款取消了任何未經授權擁有國家機密的人應根據其「要求」將其歸還給有關當局的要求。現在，在沒有任何此類要求的情況下，它必須被歸還。因此，像阿桑奇這樣的記者在未經授權的情況下收到國防訊息，並沒有立即歸還，並表示可以更容易地與政府起訴，而無需證明他有任何意圖。
埃德加和施密特補充道：
「與國會的反感相比，這些條款的全面性似乎令人難以置信，這種反感在1917 年的辯論和隨後對保密問題的對抗中都表現出來，對廣泛的禁令會阻礙有關國防問題的公開言論。沒有特殊的罪責要求明確限制其範圍。除非限制結構可能產生影響，否則任何向未經授權的人「傳播」國防材料或資訊的行為都是嚴重的刑事犯罪。對於那些沒有特別授權的人來說，即使保留此類材料的所有權也是非法的。
如果這些法規的字面意思是符合憲法的，那麼自二戰以來這個國家的公開言論就充滿了犯罪行為。向媒體洩漏國防資訊的消息來源即屬犯罪；持有辯護資料的記者即屬犯罪；退休官員在回憶錄中使用辯護材料就構成犯罪。”
《麥卡倫法案》第 793 (g) 條的通過為《間諜法》增添了陰謀。它說：「如果兩個或兩個以上的人合謀違反本節前述任何規定，並且其中一個或多個人採取任何行動來實現共謀的目的，則該共謀的每一方均應受到對作為此類共謀目標的罪行所規定的懲罰。”阿桑奇還曾 帶電 涉嫌與其消息來源切爾西·曼寧（Chelsea Manning）合謀，這被視為記者與消息來源之間的例行關係。
《內部安全法》也設立了一個 顛覆活動管制委員會 調查僅涉嫌從事顛覆活動的人。它制定了一項緊急拘留法規，賦予總統權力逮捕「有合理理由相信該人可能會從事或可能會與他人合謀從事以下行為的每個人」。 間諜 or 破壞」。 （董事會是 取消資金 在1974中。）
哈里·杜魯門總統否決了麥卡倫法案。沒有 解決 杜魯門表示，針對《間諜法》的修改，麥卡倫威脅到「自《反間諜法》以來對言論、新聞和集會自由的最大威脅」。 外國人法與煽動叛亂法 1798 年；” “這是對《權利法案》的嘲弄”，是“邁向極權主義的一大步”。
但麥卡錫主義的國會推翻了杜魯門的否決。如果沒有的話，起訴阿桑奇可能會更困難。
該法案的領土範圍—— 危及阿桑奇的修正案
如果 1917 年《間諜法》仍然有效，美國政府無法根據該法對阿桑奇提出指控，因為 1917 年的語言限制了該法的適用範圍：
“本標題的規定應適用於受美國管轄的所有領土、領地和地方，無論是否毗鄰，以及在公海或美國海軍和海事管轄範圍內的其他地方犯下的本標題下的犯罪行為。美國 …”
理查德·波夫. （美國眾議院收藏）
維基解密 這些地方從未發生過出版業務。但 1961 年維吉尼亞州國會議員 理查德·波夫經過多次嘗試，最終得以讓參議院廢除第 0 條，該條將該法案限制在「美國管轄範圍內、公海和美國境內」。
波夫的動機是受到國務院官員歐文·錢伯斯·斯卡貝克（Irvin Chambers Scarbeck）的案件的啟發，他被判犯有以下罪行： 通過 第一次冷戰期間向波蘭政府提供的機密資訊。
波蘭安全人員衝進一間臥室，拍攝斯卡貝克和一名不是他妻子的女人在床上的照片。波蘭特工向斯卡貝克展示了這些照片，並勒索斯卡貝克：交出美國大使館的機密文件，否則這些照片將被公開，他的生活將被摧毀。在那個時代，人們對通姦的看法有所不同。
斯卡貝克隨後從大使館（這是受《間諜法》管轄的美國領土）取走這些文件，並將它們交給波蘭境內的特工，而當時波蘭境內還沒有。
斯卡貝克被發現並被解僱，但由於該法案的領土限製而無法被起訴。這使得波夫發起了一場單人運動，將《間諜法》的影響力擴大到全球。
因此，《間諜法》成為全球性的，將世界上任何地方的任何人都捲入美國管轄的網絡中。
週一：五角大廈文件
喬·勞裡亞 (Joe Lauria) 是《 財團新聞 以及一名前聯合國記者 T華爾街日報、波士頓環球報，以及許多其他報紙。他曾是該報的調查記者 “星期日泰晤士報” 倫敦的，並開始了他作為縱樑的職業生涯 紐約時報“。 可以透過以下方式聯絡他： [email protected] 並在 Twitter 上關注 @unjoe