1967 年：以色列在非洲「黃金時代」的結束

約塔姆·吉德倫回憶起以色列在佔領西奈半島之前與加納的夸梅·恩克魯瑪進行外交接觸並將自己塑造為一個勇敢的後殖民國家的時期。 

By 約塔姆·吉德倫
非洲是一個國家

I1959年XNUMX月，首屆非洲自由日活動在紐約華爾道夫酒店舉行。這是一場隆重的聚會，紀念一年前在阿克拉舉行的第一屆非洲獨立國家大會的周年紀念。唯一沒有受邀參加這項活動的聯合國會員國是以色列。當時以色列已經與幾個獨立的非洲國家建立了外交關係，但紐約活動的贊助商包括埃及（當時的阿拉伯聯合共和國）、利比亞和突尼斯，這些國家威脅說，如果以色列也參與其中，他們將予以抵制。他們的立場佔了上風。

在耶路撒冷，以色列被排除在「非洲黨」之外引起了相當大的焦慮，以色列國家檔案館中的一堆電報證明了這一點。因此，在接下來的一年裡，加納就試圖保證以色列提前參加，並且在以色列的堅持下，加納同意發出邀請。這導致加納和埃及駐聯合國大使之間發生對抗，但阿拉伯立場再次佔了上風。

諷刺的是，以色列抱怨自己遭到無理挑釁，卻導致另一個國家被排除在1960 年自由日集會之外：實行種族隔離的南非，這是以色列當時最不想與之公開聯繫的國家。

以色列關注其參與非洲獨立早期慶祝活動的權利是有充分理由的。 1955年XNUMX月，以色列被排除在印尼萬隆舉行的第一屆亞非會議之外。不僅如此，與會者正式表示支持「巴勒斯坦阿拉伯人民的權利，呼籲執行聯合國有關巴勒斯坦問題的決議，實現巴勒斯坦問題的和平解決」。

萬隆後重新評估 

萬隆會議促使以色列重新評估外交戰略。正如一位官員當時所說，為了防止阿拉伯國家在聯合國動員「亞洲和非洲國​​家廣泛統一的陣線」反對以色列，以色列很快就開始在非洲尋求聯盟，努力將自己打造成「亞洲和非洲國​​家的廣泛統一戰線」。合法的後殖民亞非世界的成員。

以色列與加納的關係標誌著這些外交努力的開始。加納獨立前的1956年在阿克拉設立了領事館，隔年獨立後升格為大使館。

以色列首任駐加納大使埃胡德·阿夫里爾(Ehud Avriel) 回憶道，加納獨立時，加納首任總理夸梅·恩克魯瑪(Kwame Nkrumah) 向以色列代表團提出了「他期望其他老國家提出的同樣的緊急要求清單”，並且在一年之內“每一項要求都得到滿足”。恩克魯瑪名單上的問題已成為加納和以色列密切合作的主題。”

加納將成為“展示 以色列對非洲發展的援助”，從而為其獲得國際合法性鋪平道路。

制定了多項雙邊倡議。以色列水規劃當局協助水利基礎設施開發，以色列建築公司 Solel Boneh 協助建立了加納國家建築公司，並成立了一家加納-以色列航運公司，其中 60% 由加納政府擁有，40% 由加納政府擁有。以色列航運公司以星(Zim)。

兩國簽署了貿易協定，以色列向加納提供了20萬美元的貸款。以色列也向加納軍隊出售輕武器並提供培訓，而以色列軍官協助建立了加納航海學院和飛行訓練學校，為加納空軍和加納航空公司培訓飛行員。一位以色列專家甚至協助成立了國家交響樂團。

阿夫里爾大使成為恩克魯瑪的密友，他能夠促進與其他非洲領導人的接觸。

1958年XNUMX月，以色列外交部長 果爾達·梅厄出席 加納獨立一週年是她首次訪問非洲大陸的一部分。她會見了恩克魯瑪和特立尼達泛非主義者喬治·帕德莫爾，並應後者的邀請向訪問阿克拉的多個非洲解放運動的代表發表講話。

如果說帕德莫爾和恩克魯瑪希望阻止埃及總統加邁勒·阿卜杜勒·納賽爾和蘇聯主導泛非議程，那麼以色列則希望阿拉伯領導人對其影響力有限的非洲自治集團能夠加強其在國際舞台上的地位，並使其能夠阻礙阿拉伯國家在聯合國提出的倡議，特別是有關巴勒斯坦難民返回權利的倡議。

借鑒加納的經驗，耶路撒冷決定在其他非洲國家獲得獨立之前與它們建立關係，以儘早遏制阿拉伯的影響。以色列開始向非洲國家派遣特使，向那些被期望在獨立後領導其國家的人示好，並承諾提供技術援助和軍事訓練。這個策略奏效了。

到 1963 年，以色列在非洲設有 22 個大使館。當時撒哈拉以南地區唯一獨立且未與其建立關係的兩個國家是茅利塔尼亞和索馬利亞。 1960 年代初，以色列在非洲大陸的影響力增長驚人，特別是考慮到它並非建立在殖民時期的任何現有外交網絡之上。

卡薩布蘭卡聲明   

在非洲大陸獨立之際，與加納的友好關係對於以色列在非洲的擴張至關重要，但這種關係也是短暫的。

1961 年，恩克魯瑪的非洲聯邦願景拉近了阿克拉與開羅的距離。當年XNUMX月，在剛果政治危機背景下，加納、馬利、幾內亞、摩洛哥、阿拉伯聯合共和國領導人在卡薩布蘭卡舉行會議。

在埃及的要求下，討論的主題之一是以色列-阿拉伯衝突，並通過了一項決議，譴責以色列「不僅在中東，而且在非洲和亞洲，是為帝國主義和新殖民主義服務的工具」。 」

以色列外交官評估，為了實現自己的政治願景，恩克魯瑪願意對以色列採取更批判的立場。但以色列與法國（當時其主要武器供應國）、美國和英國的密切關係也損害了與加納的關係。

針對卡薩布蘭卡的發展，以色列尋求與對立的「蒙羅維亞集團」的主要國家建立更密切的關係，該集團的成員拒絕了「卡薩布蘭卡集團」宣揚的非洲聯邦的想法，轉而更加強調國家主權和不干涉。

「蒙羅維亞國家」不一定更親以色列。其中包括索馬利亞、利比亞和茅利塔尼亞。但為了務實的多邊合作，他們完全迴避了以色列-阿拉伯問題，而這一立場最終也對以色列有利。

由於他們的反對，這一問題在1963年XNUMX月於亞的斯亞貝巴成立的非洲統一組織（OAU）成立之初也基本上沒有被列入議程。那時，以色列在非洲的重心轉移到了非洲大陸的東部地區在那裡，它與埃塞俄比亞、烏幹達、肯亞和坦尚尼亞的精英建立了密切的（而且更軍事化的）關係。

獨立歲月

在非洲獨立的歲月裡，以色列的言論將以色列描繪成一個年輕的後殖民國家，將猶太復國主義描繪成一場解放運動，將猶太國家與「第三世界」中其他新獨立的國家聯繫起來，並拒絕將猶太復國主義與帝國主義進行比較。 1967年戰爭和以色列佔領西奈半島後，這種說法越來越站不住腳，以色列在非洲的「黃金時代」也逐漸結束。

然而，1950 世紀XNUMX 年代末加納與以色列短暫的「蜜月」表明的一件事是，從非洲獨立的那一刻起，對阿拉伯對非洲事務影響力的擔憂意味著以色列對那些似乎過於認真的倡議持懷疑態度。泛非一體化和統一的理念。顯然，這些舉措可能會使其向非洲大陸投射影響力的努力變得複雜化。

五十多年後，現在是海灣國家試圖說服非洲國家— 蘇丹 至 毛里塔尼亞 ——與以色列關係正常化。但正是由於這個原因，並且隨著極端的國際不平等變得越來越根深蒂固，支撐早期大陸統一呼籲的邏輯繼續引起共鳴。

朱利葉斯·尼雷爾在以色列總理戴維·本-古里安的信中寫道：「單獨而言，我們太弱了，無法避免被我們需要幫助的人所利用，但我們齊心協力，就能夠接受援助和投資，而不會危及我們的國家完整和獨立。」1963 年 非統組織成立。「正是本著這種精神，我們正在努力實現非洲統一。我們不想將我們的大陸與世界其他地區隔離，也不想建立一個侵略性、敵對的大陸。”

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