出賣死亡

By 威廉哈頓
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W在死亡和破壞工具的貿易方面，沒有人能超越美利堅合眾國。

今年XNUMX月，斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發布了年度報告 分析 2016 年至 2020 年間，該國佔國際武器交付總量的 37%，幾乎是其最接近的競爭對手俄羅斯水準的兩倍，超過是華盛頓目前威脅中國的六倍。 

可悲的是，這對軍火貿易分析師來說並不奇怪。 美國一直認為 榜首 過去 28 年中的 30 年，無論哪個政黨在白宮或國會掌權，都創下了龐大的銷售數字。 

當然，這對波音、雷神和洛克希德馬丁等武器承包商來說是好消息，儘管這對我們其他人來說是壞消息，尤其是那些因軍隊在某些地方使用這些武器而遭受痛苦的人。如沙烏地阿拉伯、埃及、以色列、菲律賓和阿拉伯聯合大公國。最近以色列對加薩的轟炸與夷平 美國資助和供應 以色列軍隊只是近年來美國武器移轉造成毀滅性損失的最新例子。

儘管眾所周知，美國向以色列提供了大量援助，但以色列軍隊對美國飛機、炸彈和飛彈的依賴尚未得到充分認識。 據統計 編譯 根據國際政策中心安全援助監測中心的數據，過去二十年裡，美國向以色列提供了63 億美元的安全援助，其中90% 以上是透過國務院對外軍事融資計畫提供的，該計畫提供資金購買美國武器。但華盛頓對以色列國家的支持可以追溯到更早之前。美國對以色列的軍事和經濟援助總額超過 的美元236億元 （以通貨膨脹調整後的 2018 年美元計算）自成立以來——近四分之一 兆 美元。

軍火商之王

唐納德·特朗普，有時 提到的 被總統喬·拜登稱為“另一個人”的他熱情地接受了軍火商頭子的角色，不僅維持美國對以色列的大規模武器援助，而且在整個中東及其他地區。 在 2017 年 XNUMX 月 訪問 前往沙烏地阿拉伯——他的第一次出國旅行——川普會吹捧一頭猛獁象（事實證明，這是非常誇張的） $ 110-十億 與那個王國進行軍火交易。 

在某種程度上，沙烏地協議是一種宣傳噱頭，旨在表明川普總統可以用他自己的話來說，談判有利於美國經濟的協議。 他的女婿賈里德·庫什納 (Jared Kushner) 是穆罕默德·本·薩勒曼 (MBS) 親王的朋友， 建築師 沙烏地阿拉伯對也門的毀滅性幹預，甚至 聯絡 致當時的洛克希德馬丁公司執行長瑪麗蓮休森。 他的願望是：為沙烏地政權就洛克希德計畫出售的價值數十億美元的飛彈防禦系統達成更好的協議。 這次通話的目的是在他岳父前往利雅德之前收集可以想像到的最大的武器包裹。

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當川普抵達沙烏地阿拉伯時 當地的大張旗鼓，他充分利用了這筆交易的價值。 調用 他向世界保證，沙烏地阿拉伯未來的銷售“巨大” 創建信息圖 在美國「工作、工作、工作」。

然而，這項武器計畫的作用遠不止於提升川普作為交易撮合者和就業創造者的聲譽。 它代表了對沙烏地阿拉伯領導的聯軍在也門殘酷戰爭的認可，這場戰爭現在已導致 死亡 近 XNUMX 萬人，並把 百萬 還有一些人正處於飢荒的邊緣。 

千萬不要認為川普是唯一促成這種幹預的人。 王國收到了一項記錄 的美元115億元 歐巴馬政府八年期間的軍火報價（向國會發出的通知並不總是導致最終銷售），包括戰鬥機、炸彈、飛彈、坦克和攻擊直升機，其中許多已在也門使用。 

經過沙烏地阿拉伯多次 空襲 在民間目標方面，歐巴馬外交政策團隊最終決定放慢華盛頓對這場戰爭努力的支持，並於 2016 年 XNUMX 月轉向 停止 價值數十億美元的炸彈銷售然而川普上任後 反向課程 並推動了該協議的推進，儘管沙烏地阿拉伯採取了國會議員特德·劉（D-CA）的行動 說過 “在我看來就像是戰爭罪。”

事實上，川普非常明確地表示，他武裝沙烏地阿拉伯的原因絕非戰略性的。 在 2018 年 XNUMX 月與穆罕默德·本·薩勒曼臭名昭著的白宮會面中，他甚至 揮舞著 一張美國地圖，顯示哪些地方可能從沙烏地阿拉伯武器交易中受益最多，包括選舉搖擺州賓州、密西根州和威斯康辛州。 

2018 年 XNUMX 月沙烏地阿拉伯記者被謀殺和肢解後，他更堅定地強調經濟論點。 “華盛頓郵報” 專欄作家賈邁勒·卡舒吉 (Jamal Khashoggi) 在該國駐伊斯坦堡領事館工作，儘管國會呼籲停止向政權出售產品。總統 說清楚了 然後，工作和利潤，而不是人權，對他來說是最重要的，他說：

「將花費 110 億美元從波音、洛克希德馬丁、雷神公司和許多其他美國大型國防承包商購買軍事裝備。 如果我們愚蠢地取消這些合同，俄羅斯和中國將成為巨大的受益者——並且非常樂意收購所有這些新發現的業務。 這將是美國直接送給他們的一份美妙禮物！”

事情就這樣過去了。 2019年夏天，川普 否決 國會努力阻止一項價值 8.1 億美元的武器計劃，其中包括炸彈和對沙烏地阿拉伯皇家空軍的支持，即使在任期的最後幾週，他仍然繼續支持沙烏地王國。 2020年XNUMX月，他 提供 緊接著向該政權發射了價值超過 500 億美元的炸彈 23 億美元的一攬子計劃 阿拉伯聯合大公國（阿聯酋），它在也門戰爭中的犯罪夥伴。

沙烏地阿拉伯和阿聯酋並不是川普熱衷於出售武器的唯一受益者。 根據一個 report 根據國際政策中心安全援助監測機構的數據，他的政府在 110 年向世界各地的客戶提供了超過 2020 億美元的軍售報價，比奧巴馬政府期間和他任期的頭三年。 

拜登會有所不同嗎？

遏制美國武器販運的倡議者註意到喬拜登的競選軌跡 抵押 如果當選，他在決定是否繼續武裝沙烏地政權時不會「在門口檢查我們的價值觀」。 當他在擔任總統的第一次外交政策演講中進一步提出希望時 宣布 他的政府將結束「對也門攻擊行動的支持」以及「相關軍售」。 

當然，這一聲明在哪些武器將被考慮支持「進攻行動」的問題上留下了一個潛在的巨大漏洞，但它至少看起來標誌著與川普時代的急劇背離。 拜登表態後，對沙烏地阿拉伯和阿聯酋的軍售確實擱置了 等候接聽，等待對其潛在後果的審查。

然而，拜登上任三個月後，總統早先承諾的遏制破壞性軍火交易的承諾已經被削弱。 第一個打擊是政府確實將 前進 向阿聯酋提供價值 23 億美元的一攬子武器，包括 F-35 戰鬥機、武裝無人機以及價值 10 億美元的炸彈和飛彈。

這項決定在幾個方面都是不明智的，最明顯的是因為該國在也門殘酷的內戰中所扮演的角色。在那裡，儘管縮減了地面部隊的規模， 繼續 武裝、訓練和資助 90,000 萬名民兵成員，包括與阿拉伯半島也門基地組織有聯繫的極端組織。 

阿聯酋也已 已備份 利比亞武裝反對派武裝違反聯合國禁運， 推出 無人機襲擊那裡造成數十名平民死亡 打擊 關於國內外的異議份子。 它經常任意逮捕並使用酷刑。 如果武裝阿聯酋不是“在門口檢查我們的價值觀”，那麼還不清楚什麼才是。

值得讚揚的是，拜登政府 提交 暫停川普與沙烏地阿拉伯的兩項炸彈交易。 否則，尚不清楚哪些（如果有）其他待決的沙烏地阿拉伯銷售將被視為「冒犯」並被阻止。 當然，新政府已經 允許 美國政府人員和承包商幫助維持沙烏地阿拉伯空軍的有效性，因此繼續對也門進行持續的空襲，這些空襲因殺害平民而臭名昭著。 

拜登團隊也未能向沙烏地施加強烈的壓力 結束 他們對該國的封鎖，聯合國機構已 決心 明年可能有 400,000 萬也門兒童面臨飢餓死亡的危險。

此外，拜登政府也清除了 出售 向埃及阿卜杜勒法塔赫塞西政權發射反艦飛彈，這是該國歷史上最專制的政府，由唐納德川普領導 提到的 作為“我最喜歡的獨裁者”。 飛彈本身對於內部鎮壓或該國的焦土毫無用處 反恐運動 西奈半島部分地區的平民遭到酷刑和殺害，數萬人流離失所，但這次出售確實代表了對政權鎮壓活動的默許。

槍，有人嗎？

儘管拜登的早期行動破壞了對武器銷售採取不同方式的承諾，但故事還沒有結束。 國會主要成員正計劃密切關注 監控 阿聯酋的銷售並可能幹預以阻止武器的交付。 問題已 已籌集金額 關於哪些武器應該運往沙烏地阿拉伯以及 改革 這將加強國會在阻止令人反感的武器轉讓方面的作用，但至少受到眾議院和參議院一些議員的壓力。  

拜登可以輕鬆開始履行其減少美國武器銷售對平民傷害的競選承諾的一個領域是槍支出口。川普政府顯著 鬆動 對各種槍支的出口限制和規定，包括半自動槍支和狙擊步槍。 因此，此類出口 激增 2020年，軍用步槍和霰彈槍銷量超過175,000支，創歷史新高。

在一個明顯的 放鬆管制的情緒川普的團隊將致命槍支的銷售從國務院的管轄範圍轉移到了商務部，國務院的職責是審查任何此類交易是否可能侵犯人權，而商務部的主要任務只是促進幾乎所有物品的出口。 川普的「改革」也 淘汰 任何重大槍支銷售都需要預先通知國會，這使得阻止與專制政權的交易變得更加困難。 

就像他一樣 質押 在總統競選期間，拜登甚至可以在不尋求國會批准的情況下扭轉川普的做法。考慮到此類槍支出口對美國等地造成的損害，現在是時候這樣做了。 Philippines   Mexico，美國提供的槍枝被用來殺害數千名平民，同時鎮壓民主運動和人權捍衛者。

優點是？

毫無疑問，一個專業——甚至可能是   改革軍售政策和做法的主要障礙是武器工業本身。其中包括波音公司、洛克希德馬丁公司、雷神科技公司和通用動力公司等主要承包商 生產 戰鬥機、炸彈、裝甲車和其他主要武器系統，以及槍支製造商，例如 SIG紹爾. 

雷神公司在這群人中脫穎而出，是因為它堅定地努力推動向沙烏地阿拉伯出售炸彈，並且其前（或未來）僱員與美國政府的深入接觸。 前雷神公司說客查爾斯·福克納 (Charles Faulkner) 曾在川普國務院法律顧問辦公室工作， 參與 決定沙烏地阿拉伯不是——它是！ ——故意轟炸也門平民。 隨後，他支持宣布虛假的“緊急狀態”，以阻止向沙烏地阿拉伯出售炸彈和飛機支援。 

雷神公司確實以一種即使按照二十一世紀軍工複合體的最低限度標準來衡量也應該令人深感不安的方式潛入政府大廳。前川普國防部長馬克·埃斯珀是雷神公司的內部負責人 說客 在加入政府之前，現任拜登國防部長勞埃德·奧斯汀 已服務 雷神公司董事會成員。 雖然奧斯汀已承諾 迴避 他本人不參與涉及公司的決策，但這項承諾將難以驗證。

軍火銷售是大生意－帽子是必須的！ ——對於頂級武器製造商來說。 洛克希德馬丁公司大致得到 四分之一 來自外國政府和雷神公司的銷售額 XNUMX％的 其收入來自沙烏地阿拉伯銷售。 據稱與武器出口相關的美國就業機會始終是此類交易的賣點，但實際上，它們被大大誇大了。 

最多就是軍售 帳戶 只占美國就業人數的十分之一以上。 事實上，許多此類銷售都涉及 外包 全部或部分生產給受援國，從而大大減少了對當地就業的影響。 儘管很少被注意到，但幾乎任何其他形式的支出都會創造 更多的工作 比武器生產。 此外，出口綠色技術產品將創造 更大如果政府決定像支持軍火工業一樣支持美國商品的全球市場。

考慮到他們的經濟利益，雷神公司及其同夥花費大量資金試圖影響國會兩黨和任何政府。 在過去的二十年裡，以主要武器出口公司為首的國防企業， 花費 根據響應政治中心收集的統計數據，光是競選捐款就達 285 億美元，遊說費用達 2.5 億美元。 武器出口政策的任何變化都意味著強力對抗武器遊說團體，並產生足夠的公民壓力，以克服其在華盛頓的巨大影響力。

鑑於這樣做的政治意願， 許多步驟 拜登政府和國會可能會採取措施遏制武器出口失控，特別是因為此類交易特別不受公眾歡迎。 例如，芝加哥全球事務委員會 2019 年 XNUMX 月的一項民意調查發現， 70％ 的美國人認為武器銷售使國家變得更不安全。 

問題是：即使全球武器貿易仍在繼續，能否動員這種公眾情緒來支持採取行動，至少制止美國最惡劣的武器販運案件？ 對任何國家來說，販賣死亡都不應該是一件快樂的事，因此制止死亡是一個非常值得為之奮鬥的目標。 儘管如此，拜登政府是否會限制武器銷售，或者是否會繼續推動該國成為世界有史以來最大的武器出口國，仍有待觀察。

William D. Hartung, a TomDispatch 定期是國際政策中心武器與安全計畫的主任，與埃利亞斯·優素福 (Elias Yousif) 共同撰寫了 2020年及以後美國軍售趨勢：從川普到拜登.

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所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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