摧毀巴勒斯坦耶路撒冷

亞拉·哈瓦里 (Yara Hawari) 描述了耶路撒冷在塑造巴勒斯坦身份方面所發揮的至關重要且日益受到威脅的作用。 

By 亞拉·哈瓦里
沙巴卡

[本文發表者： 沙巴卡 十月，幾個月前 以色列國家軍隊 在周五 在阿克薩清真寺和整個城市襲擊巴勒斯坦人，並繼續進行 對加薩的致命空襲.]

O22 年 2020 月 XNUMX 日，以色列警方突襲並搶劫了東耶路撒冷的愛德華·賽義德國家音樂學院、雅布斯文化中心和沙法克文化網絡。他們的辦公室被洗劫一空，文件和檔案被拿走，電腦、筆記型電腦和電話被沒收。蘇海爾·庫裡(Suhail Khoury)、拉尼婭·埃利亞斯(Rania Elias) 和達烏德·古爾(Daoud Ghoul) 三位導演均被捕，並被帶離家中，家中也遭到搜查。庫里和埃利亞斯在以色列拘留所被關押了一天，而古爾則在莫斯科比耶監獄被監禁和審訊了兩週。

大部分本地和 國際媒體報道 他們因涉嫌資助恐怖主義而被捕，這是以色列政權通常對巴勒斯坦活動人士提出的指控。

這次對東耶路撒冷文化機構的攻擊是在 連續攻擊模式 數十年來巴勒斯坦人在該市的存在。

2018 年 XNUMX 月，隨著美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，以色列對該市的控制進一步鞏固，凸顯了以色列對城市的控制。 巴勒斯坦人的軌跡不斷惡化 在城市。這也是以色列國家和準國家行為體重新針對巴勒斯坦民間社會（無論是在西岸和加薩或跨越綠線）的努力的一部分。

摧毀巴勒斯坦耶路撒冷

在整個巴勒斯坦歷史上，耶路撒冷在塑造巴勒斯坦身份方面始終發揮著至關重要的作用。儘管在 1948 年之前，它的戰略和經濟重要性不如雅法和海法等巴勒斯坦沿海城市，但它對巴勒斯坦人來說始終具有社會、政治和文化意義。

正如拉希德·卡里迪 (Rashid Khalidi) 所解釋的那樣 巴勒斯坦認同：現代民族意識的構建，耶路撒冷的“學校、報紙、俱樂部和政治人物甚至在第一次世界大戰後英國託管地邊界建立之前就對整個巴勒斯坦產生了影響。”

1917 年英國佔領巴勒斯坦並於 1922 年正式建立託管地後，耶路撒冷成為反對英國殖民統治和猶太復國主義定居者殖民主義的政治組織場所。

具體而言，英國兌現了1917年《貝爾福宣言》，承諾英國透過徵用土地和繼續向巴勒斯坦移民，為在巴勒斯坦建立猶太人「民族家園」提供便利，促使巴勒斯坦人在耶路撒冷各地舉行大規模抗議活動。在英國統治的早期，這座城市也成為婦女政治組織的中心。 1929年，第一 阿拉伯婦女大會在耶路撒冷召開會議，其中產生了第一個阿拉伯婦女執行委員會，從而標誌著一個有組織的、政治性的開始 巴勒斯坦婦女運動.

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在英國統治的三十年裡，耶路撒冷一直是英國巴勒斯坦政府的政治和行政首都，並且在 1948 年阿以戰爭之前一直保持著獨特的名稱。的確， 1947 年聯合國分治計劃完全符合分割土地的殖民趨勢，提議將巴勒斯坦分為猶太國家和阿拉伯國家，而耶路撒冷（和伯利恆）仍然是一個 語料分離 – 一個既不屬於猶太人也不屬於阿拉伯主權的國際城市。巴勒斯坦人拒絕接受這種分裂歷史巴勒斯坦的殖民企圖，以此作為在耶路撒冷主張外國統治的一種方式。

因此，當1948 年以色列建國時，巴勒斯坦的種族清洗就已經開始。那一年，猶太復國主義軍隊征服了後來的西耶路撒冷，包括繁榮的巴勒斯坦社區塔爾比亞(Talbiyya)、卡塔蒙( Qatamon) 和巴卡(Baq'a)，這些社區是巴勒斯坦人的家園。 60,000巴勒斯坦人。他們中的大多數人被驅逐出該地區，有些人逃到該市東部地區。沒有人被允許返回。 1949年停戰線劃定後，耶路撒冷被分為兩部分：以色列控制的西耶路撒冷和約旦控制的東耶路撒冷，有效地掩蓋了城市的巴勒斯坦身分。

自1967年六日戰爭以來，以色列非法佔領東耶路撒冷、約旦河西岸、加薩走廊和敘利亞戈蘭。由於戰爭，以色列也在事實上和法律上吞併了整個耶路撒冷。 1967 年的《法律與行政條例》將以色列的法律和行政管理範圍擴展到東耶路撒冷。 1980 年，以色列政權通過了 耶路撒冷法。以色列政權幾乎立即關閉了東耶路撒冷的巴勒斯坦自治市，並將其與西耶路撒冷的以色列自治市合併。此外，所有被佔地區都實施了緊急管制，使大多數巴勒斯坦政治組織及其附屬機構成為非法組織。

以色列政府給予巴勒斯坦耶路撒冷人「永久居住權」而不是公民身份，這使他們實際上成為無國籍人。這使得以色列政權剝奪了他們的全部權利，包括投票權，同時也強迫他們納稅。此外，以色列政權經常撤銷選擇居住在城外的巴勒斯坦人本已岌岌可危的「永久居留權」地位，在某些情況下，還取消那些選擇居住在城外的巴勒斯坦人的「永久居留權」。 從事政治活動。自 1967 年以來，以色列政權取消了約 14,000 個巴勒斯坦人的居住權，使他們無國籍和無家可歸。

城市規劃 這也是以色列當局將巴勒斯坦人從耶路撒冷清除的關鍵機制，特別是他們明確地努力維持猶太人在該市的多數人口。這包括限制巴勒斯坦人進入某些社區、拒絕他們的建築許可、拆除他們的房屋以及為巴勒斯坦社區提供不足的資源和服務。

建設 2002年隔離牆 也是讓巴勒斯坦人在城市中的生活變得難以忍受的具體嘗試的一部分。隔離牆是以以色列安全為藉口建造的，蜿蜒穿過整個西岸。

在耶路撒冷，它穿過了以前毗鄰的巴勒斯坦社區，在某些情況下，甚至將它們完全分開。它切斷了東耶路撒冷大部分地區與西岸的聯繫，迫使巴勒斯坦人如果想要越過隔離牆，就必須經過檢查站的艱難旅程。所有這一切以及更多的事情都相當於一項精心策劃的系統性政策，旨在將盡可能多的巴勒斯坦人趕出耶路撒冷，並將那些仍然留在嚴格控制的城市飛地的人。

擾亂文化和政治生活 

除了使耶路撒冷巴勒斯坦人的生活變得極其困難的系統性政策外，以色列還系統性地擾亂了該市巴勒斯坦人的文化和政治生活。

1967年東耶路撒冷被佔領並隨後被吞併後，巴勒斯坦的文化和政治活動受到以色列政權的嚴厲鎮壓。的應用 國防緊急條例1945 年由英國委任統治首次引入，允許以色列政權實施廣泛的審查和鎮壓。

書籍被禁止，任何被認為有效的詞語，例如 絲蛋白 （巴勒斯坦）, 蘇木德 （堅定）和'你 （返回），從課程、書籍、廣播節目和戲劇中被省略。關於 1967 年佔領後的幾年，巴勒斯坦藝術家聯盟創始人斯利曼·曼蘇爾 (Sliman Mansour)， 指出巴勒斯坦人 「我們生活在一種文化貧民窟中，與文化發展隔絕。行動很困難。許多藝術家被禁止旅行。藝術家經常被逮捕，他們的作品被沒收[……]這是扼殺巴勒斯坦人任何創造力和藝術精神的企圖。”

對許多巴勒斯坦人來說，文化不可避免地與政治聯繫在一起，特別是因為他們的存在被以色列政權視為一種政治行為。結果，許多文化空間也兼作政治組織空間，特別是考慮到以色列對巴勒斯坦政治機構實施軍事禁令。唯一的例外是耶路撒冷謝赫賈拉附近的東方之家，該機構是該市唯一的巴勒斯坦政治代表，也是巴勒斯坦歷史研究和存檔的中心。

 東方之家 建於 1897 年，是著名的侯賽尼家族的豪宅。 1948 年後，該建築承擔了更多的公共功能，包括賓館和辦公空間。 1967 年後，上層被改建為聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程處 (UNRWA) 的辦公室。 1983年，整棟建築被巴勒斯坦解放組織（巴解組織）資助的阿拉伯研究協會租用，進行研究和檔案工作，並建立了圖書館。在此期間，它在復興巴勒斯坦民族意識方面發揮了重要作用，以至於在第一次起義期間，它被關閉了三年。幾年後，在1991年馬德里和平會議期間，巴勒斯坦代表團駐紮在東方之家，而在整個1990年代，國際外交官經常在此受到接待。至此，這棟建築成為巴勒斯坦的象徵 蘇木德 城市內。

10年2001月XNUMX日， 以色列軍隊襲擊並搶劫 東方之家，竊取文件和檔案資料，同時也關閉了該機構的辦公室。無論是在耶路撒冷還是在其他地方，這都不是什麼新做法。事實上，以色列武裝部隊經常襲擊和搶劫巴勒斯坦機構，從 1948 年西耶路撒冷的私人和公共圖書館到 1982 年貝魯特的巴勒斯坦研究中心。

然而，2001年東方之家的關閉意義尤其重大，因為在《奧斯陸協議》進程中，各方都承認它是巴解組織的總部，也承認東耶路撒冷是未來巴勒斯坦國的合法首都。它預示著巴勒斯坦在該市政治影響力下降的新時代的到來。此後，以色列政權繼續阻止巴勒斯坦政治機構在耶路撒冷運作。

巴勒斯坦文化機構也頻頻遭受攻擊和關閉。例如巴勒斯坦國家劇院、 哈卡瓦提1984 年在耶路撒冷成立，一直致力於反對審查制度和關閉威脅。它的活動已被關閉不少於 開業以來已累計35次，包括 2008 年，該劇院試圖在耶路撒冷被選為 2009 年阿拉伯文化之都之前舉辦一個節日。

2015年，劇院在受到以色列執法和徵稅局的威脅後發表公開呼籲，該機構不僅凍結了劇院的銀行帳戶，還威脅要沒收該建築。以色列當局藉口該劇院對市政府、電力公司和國家保險機構積累了巨額債務，卻沒有提及這些當局在東耶路撒冷的存在是非法的。直到今天，劇院仍然面臨即將關閉的問題。

自2000年以來，以色列政權已關閉 超過 42 個巴勒斯坦機構 東耶路撒冷以各種藉口，從「非法」政治關係到未付賬單等。

以色列議會2016年通過的「反恐」法對巴勒斯坦機構和民間社會組織造成了更廣泛的壓迫。該法律納入了緊急條例的規定，正如人權非政府組織阿達拉所描述的那樣，它「旨在進一步 鎮壓鬥爭 以色列的巴勒斯坦公民[以及東耶路撒冷的]以及他們開展政治活動以支持生活在約旦河西岸和加沙地帶佔領下的巴勒斯坦人。”該法律允許國家在起訴罪犯時廣泛使用“秘密證據”，這使得罪犯難以充分應對指控。此外，該法律擴大了「恐怖活動」的範圍，將「公開表達對恐怖組織的支持或同情」納入。換句話說，當巴勒斯坦政黨被以色列政權視為恐怖組織時，巴勒斯坦的政治表達實際上受到審查。

新的協同攻擊

一方面，上述對愛德華·賽義德國家音樂學院、雅布斯文化中心和沙法克文化網絡的攻擊是以色列政權持續擾亂耶路撒冷巴勒斯坦文化和政治生活的重要組成部分。另一方面，它們構成了新的、協調一致的努力，旨在誹謗和摧毀巴勒斯坦民間社會和人權組織，特別是那些獲得國際資助的組織。

這些努力主要由非政府組織監測組織 (NGO Monitor) 領導，該組織是一個以色列組織，雖然自稱是非政府組織，但實際上是一個政府附屬組織，負責協調其組織。 誹謗工作 與以色列戰略事務部合作。自 2015 年以來，該部由長期試圖限制巴勒斯坦言論自由的政客吉拉德·埃爾丹 (Gilad Erdan) 領導。此外，他還對抵制、撤資和製裁（BDS）運動及其支持者發動了全面戰爭，其中包括數百萬美元的資源和資金。 與摩薩德的協調，以色列特勤局。

NGO Monitor 最初是一個邊緣組織，其未經研究和錯誤的報告並未被認真對待。它的大部分努力都涉及對人權捍衛者的誹謗，例如巴勒斯坦人權觀察組織主任奧馬爾·沙基爾（Omar Shakir）的案件，他最終被 被驅逐出境 2019年，在一場引起國際關注的曠日持久的法庭鬥爭之後。然而，至少自2015年以來，其工作變得更加積極和協調，主要目的是從巴勒斯坦組織撤回國際資金，從而迫使它們關閉。

非政府組織監察員透過集中攻擊巴勒斯坦組織和個人的兩種主要策略來實現這一目標。

第一個是指責他們支持 BDS 或與 BDS 合作。這是鑑於歐洲和美國越來越多的努力將 BDS 定為犯罪，儘管有各種法律機構，例如 歐洲人權法院，不斷重申抵製作為一種政治表達形式的合法性。

第二種策略是指責組織或個人「與恐怖主義有聯繫」或「資助恐怖主義」。然而，根據以色列政策工作小組（一個由以色列學者、記者和前外交官組成的致力於兩國解決方案的小組）的報告，儘管非政府組織觀察組織不斷地、反覆地針對巴勒斯坦組織提出這一主張，但它尚未提供任何組織參與恐怖活動或暴力的證據。確實是一樣的 政策工作小組的報告 – 副標題為「誹謗批評以色列佔領的人權組織」 – 審查了非政府組織監測組織的出版物並指出：

「它所採用的方法與其攻擊的人權和民間社會組織所進行的全面調查相去甚遠。這些出版物的出現主要是基於選擇性的網路調查和以色列官方消息來源的反響聲明。此外，它的出版物有選擇地反駁目標組織發表的觀察和結論。”

換句話說，非政府組織監測組織的指控是毫無根據的，其支持的研究很少且薄弱，並且 誹謗。然而，令人驚訝的是，國際社會的許多人現在都在關注該組織的指控，這對巴勒斯坦民間社會產生了寒蟬效應。事實上，這種愈演愈烈的誹謗運動造成的氣氛導致資金收緊，在某些情況下甚至被削減甚至完全撤回。

例如，最近，歐盟通知巴勒斯坦非政府組織網路（PNGO），它將 實施條款 該協議要求所有合作夥伴不得與歐盟制裁名單上的任何人打交道。有些人擔心這將導致必須對工作人員、承包商和援助受益人進行審查，作為接收資金的條件。該制裁名單包括受到製裁的人員以及被視為恐怖分子的組織和個人。大多數巴勒斯坦政黨，包括哈馬斯和解放巴勒斯坦人民陣線（PFLP）都在名單上。雖然它沒有列出巴勒斯坦個人，但隨著以色列和非政府組織監測等組織施加的壓力越來越大，這種情況未來可能會改變。

國際社會許多人認為大多數巴勒斯坦政黨（尤其是法塔赫除外）是恐怖組織，這不僅是有問題的，而且還常常屈從於以色列政權對「從屬關係」的寬泛而寬鬆的定義。

由於1967 800,000巴勒斯坦人 被以色列軍政權關押在約旦河西岸和加薩走廊，佔該被佔領土總人口的 20%。許多巴勒斯坦人都受到以色列軍事法庭的審判和指控，這些法庭根據「隸屬關係」維持 99% 的定罪率。

以色列能夠透過以安全為由的合理軍事命令來懲罰巴勒斯坦人的任何政治活動。根據這些命令，以色列禁止十人以上的抗議或政治集會，並禁止分發政治文章或圖片。以色列也指責巴勒斯坦人與他們視為恐怖組織的政治團體有「聯繫」。因此，分享社交媒體帖子，甚至為已宣布的非法組織的成員倒一杯咖啡，都可以被視為「隸屬關係」。

對東耶路撒冷三個文化機構的最初指控是“逃稅和欺詐”，但後來事實證明，他們也因資助恐怖組織的罪名而被拘留。對於這些指控，很明顯，NGO Monitor透過其報告和對這些組織的持續誹謗發揮了作用。儘管三名董事後來被釋放，但他們仍然面臨這些指控。此外，他們還面臨被指控支持恐怖組織的恥辱，這可能會在國際資金已經減少和有條件的、以色列政權限制不斷增加的環境中產生破壞性影響。

政策建議 

鑑於這種充滿挑戰和令人擔憂的局勢，以下是一些反對破壞耶路撒冷巴勒斯坦文化和政治機構的建議：

• 巴勒斯坦人，無論是散居國外還是歷史上的巴勒斯坦人，都需要強調維持該城市巴勒斯坦機構和組織的重要性。這應包括財政支持以及實質和持續的團結努力。
• 西岸的巴勒斯坦人必須反擊巴勒斯坦權力機構對耶路撒冷作為巴勒斯坦首都的破壞，而巴勒斯坦權力機構反而拉馬拉的優先投資 作為巴勒斯坦的行政中心。事實上，他們需要積極拒絕拉馬拉作為偽巴勒斯坦首都的說法。
• 第三個國家行為體應向耶路撒冷的巴勒斯坦機構和組織，特別是那些受到以色列政權攻擊的機構和組織提供公開和無條件的支持。面對國際社會在鞏固以色列對耶路撒冷的控制方面的無能為力，甚至在某些情況下串通一氣，這應該是一種反制行動。
• 第三個國家行為者也應該認識到並強調巴勒斯坦在該城市擁有政治代表權的重要性。在這方面，他們應該支持恢復東方之家作為此類代表的所在地，正如歐盟2014年所做的那樣，並施加政治壓力來這樣做。
• 第三國家行為體和國際組織不應使用非政府組織監測組織或以色列戰略事務部作為有關巴勒斯坦人或巴勒斯坦組織的合法資訊來源。此外，他們應該公開承認非政府組織「監察員」是以色列國家的一個分支，其特定議程是妖魔化巴勒斯坦公民社會並將其定為犯罪。
• 國際社會必須拒絕以色列政權對恐怖活動和政治「歸屬」的指控，認為這些指控是非法和毫無根據的，特別是因為「歸屬」的定義故意寬泛，以針對任何巴勒斯坦人。

亞拉·哈瓦里 (Yara Hawari) 是巴勒斯坦政策網絡 Al-Shabaka 的高級分析師。她在埃克塞特大學完成了中東政治博士學位，在那裡教授各種本科課程，並繼續擔任榮譽研究員。除了專注於原住民研究和口述歷史的學術工作外，她還經常為各種媒體撰寫政治評論員，包括 守護者, 對外政策 半島電視台英語.

所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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