邊境危機永遠存在

托德·米勒報道說，在黨派政治的舞台之下，仍然存在著一個動盪的邊境工業綜合體。 

By 托德米勒
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I二月底，我開車去亞利桑那州薩薩貝參觀川普牆。我一停車，一輛駐紮在四分之一英里外的綠色條紋邊境巡邏車就開始沿著土路向我們駛來。就在前面，一個反烏托邦的「禁止侵入」標誌在風中飄揚。當我和 5 歲的兒子威廉走下車時，天氣很冷。我們面前的牆高 30 英尺，有鋼製護柱，在風中微微顫抖，確實很雄偉。透過它的柵欄，我們可以看到墨西哥，一幅破碎的山丘全景，背靠藍天，長滿了豆科灌木。

國土安全部的車輛很快就停在我們旁邊。 一名特務搖下車窗問我：「你在做什麼？ 兜風？”

當我笑出一個多年未曾聽到的詞時，代理人告訴我們，我們正處於危險的建築區域，即使這部分牆是四個月前建造的。我環顧四周。沒有推土機、挖土機或任何類型的建築設備。我想知道缺乏機制是否反映了最近就職的總統喬拜登的競選承諾：“不是另一隻腳川普的隔離牆將會建成。

事實上，這就是我來這裡的原因——看看川普時代後開始時邊境是什麼樣子。拜登在任期開始時就強烈承諾扭轉其前任的邊境政策：破裂的家庭將團聚，之前被迫留在墨西哥的尋求庇護者將被允許進入美國。考慮到川普執政時期，新政府的提議聽起來幾乎是革命性的。

然而，當我們開車離開時，還有一件事困擾著我：一切看起來都和多年來一樣。 自 2001 年以來，我一直來到這片邊境。在這個國家歷史上最戲劇性的邊境設防時期，我親眼目睹了它的逐漸毀壞。 2000 年代初，邊境巡邏人員湧入，隨後在 2007 年建造了 15 英尺高的牆（參議員喬·拜登 投 為），其次是高科技監視塔，由數十億美元提供 合同 與波音公司。

相信我，幾十年來塑造我們南部邊境的力量比唐納德·川普或任何個別政客都要強大得多。 在2020年大選期間，人們普遍認為，透過擺脫川普，美國將建立一個更人性化的邊境和移民制度。 這話有一定的道理，但也有明顯的限制。 在黨派政治的幕後，仍然存在著一個攪動的邊境工業複合體，它是美國政府——特別是國土安全部（DHS）——與很少受到關注的私營企業之間根深蒂固的利益和關係的結合體。

邊境小鎮佐佐部及其周邊地區就是其中的縮影。

現在，這種綜合體的累積力量將在川普之後繼續下去。 事實上，在 2020 年大選期間，透過兩黨數十年的強化創建的邊境工業實際上向拜登競選團隊和民主黨捐贈的資金比向川普和共和黨捐贈的資金還要多。 

複雜

從 12 年到 2008 年的 2020 年裡，美國海關和邊境保護局 (CBP) 以及移民和海關執法局 (ICE) 發放了 105,000 份合同，平均每天發放 24 份合同，價值驚人 的美元55億元 給私人承包商。

這個金額超過了他們的 的美元52億元 從 28 年到 1975 年 2003 年間邊境和移民執法的集體預算。雖然這些合約包括為以下公司提供的合約： 費雪砂和礫石 我和兒子在Sasabe 看到的建造30 英尺高牆的公司，其中許多（包括最昂貴的）都去了創建高科技邊境防禦工事的公司，從複雜的攝影系統到先進的生物識別和數據處理技術。

這或許可以解釋邊境工業對候選人拜登的興趣，拜登 許諾：“我將確保我們有邊境保護，但這將建立在確保我們使用高科技能力來應對的基礎上。”

在這句大膽、宣示性的句子背後，隱藏著一種再熟悉不過的技術邊境保護版本，它被宣傳為比川普所提供的更無害、無害和人道的東西。 碰巧的是，儘管我們的前總統強烈要求在數百英里的邊境地區建造一堵名副其實的隔離牆，但高科技長期以來一直是邊境工業綜合體的重要組成部分，甚至在川普執政期間仍然如此。

該綜合體的一個關鍵時刻出現在 2005 年，當時國土安全部副部長邁克爾·傑克遜（洛克希德·馬丁公司前首席運營官）在一個由邊境工業代表組成的會議室中發表講話，討論如何創建 虛擬或技術牆。 “這是一個不尋常的邀請，”他當時說。 「我想確保你清楚，我們要求你回來告訴我們如何開展業務。 我們在問你。 我們邀請您告訴我們如何管理我們的組織。”

當然，到那時，邊境和移民執法系統已經呈現井噴式成長。 例如，在比爾·柯林頓總統執政期間（1993-2001 年），其年度預算幾乎 三倍 從 1.5 億美元到 4.3 億美元。

事實上，柯林頓發起的移民威懾系統至今仍然存在，華盛頓部署了武裝特工、屏障和圍牆以及高科技系統來封鎖移民曾經穿越的傳統城市地區。他們反而被引導到危險且危險的地方 致命 例如薩薩貝周圍偏遠而殘酷的亞利桑那州沙漠。 正如克林頓 放它 在 1995 年的國情咨文中：

“我們的政府採取了積極行動，通過僱用數量創紀錄的新邊防人員、驅逐比以往多一倍的犯罪外國人、打擊非法僱傭、禁止向非法外國人提供福利等方式，加強邊境安全。 ”

聽起來有點熟？

然而，當傑克森在 2005 年提出這項請求時，柯林頓時代似乎已經成為過去。 他是在國土安全蓬勃發展的時代發表演說的。 畢竟，國土安全部只是 創建 2002 年 9/11 襲擊之後。

事實上，在喬治·W·布希執政期間，邊境和移民執法預算從 4.2 年的 2000 億美元增加到 15.2 年的 XNUMX 億美元。 2008 ——也就是說，比包括唐納德·川普在內的任何其他總統任期都多。

在布希的領導下，這條邊界成為反恐戰爭的另一條前線（即使沒有恐怖分子越過它），打開了金錢的水龍頭。這就是傑克森所強調的——新現實的出現，將為私人公司帶來數以萬計的合約。

此外，隨著美國在阿富汗和伊拉克的戰爭努力開始減弱，許多安全和國防公司將重點轉向新的邊境市場。 作為一個供應商 指出： 2012 年，我在鳳凰城的邊境安全博覽會上對我說：“我們正在把戰場帶到邊境。”

這名商販幾年前曾在阿富汗當兵，他臉上掛著自信的微笑，頭上掛著雷神公司等大型武器製造商的旗幟。當時（和現在一樣）正處於“前所未有的繁榮時期” 預測 對於邊境市場。 正如VisionGain 公司當時所解釋的那樣，「良性循環...將繼續推動基於三個相互關聯的發展的長期支出：『非法移民和恐怖分子滲透』、『發展中國家』邊境警務的更多資金以及'成熟度'。” '新技術。”

＃防禦 承包商將目光投向邊境 ＃安全 未來獲利潛力 http://t.co/QcOzYoBjG5 ＃安全

— Visiongain (@visiongain) 2013 年 6 月 14 日

自 9/11 以來，邊境安全企業巨頭不僅成為總統候選人的重要競選貢獻者，而且還成為關鍵人物的競選貢獻者。 成員 撥款委員會和國土安全委員會（眾議院和參議院）—在邊境政策、合約和預算方面都至關重要。

2006 年至 2018 年間，頂級邊境承包商如 通用動力, 洛克希德·馬丁公司, 諾斯羅普·格魯曼和 雷神公司 貢獻 總共向眾議院撥款委員會成員撥款 27.6 萬美元，向眾議院國土安全委員會成員撥款 6.5 萬美元。

從2002年到2019年，有近20,000萬起通報 遊說“訪問” 與國土安全有關的國會辦公室。 僅 2,841 年報告的 2018 次訪問中就包括來自 CBP 和 ICE 頂級承包商的訪問 埃森哲, CoreCivic, 地理集團, L3哈里斯  Leidos.

2017 年唐納德·川普 (Donald Trump) 入主白宮時，邊境工業園區已真正熱鬧起來。 那一年，他將監督一個 $ 20-十億 邊境和移民預算，並擁有近 20,000 名邊境巡邏人員（4,000 年為 1994 名）、650 英里已建成的圍牆和障礙、當時到位的數十億美元邊境技術以及 200 多個移民拘留中心美國。

他聲稱他要建造自己的“又大又胖又漂亮的牆”，事實證明，其中大部分已經 存在。 他聲稱他將壓制已經受到嚴重壓制的邊境。 他以自己的方式將其提升到了新的水平。

這就是我們在 Sasabe 看到的情況，那裡的 15 英尺高的牆最近被 30 英尺高的牆取代。 正如事情發生的那樣，大部分 450英里 川普政府最終建造的隔離牆實際上涉及將現有的較小障礙與巨大障礙互換，從而留下了顯著的環境和文化影響。 毀壞 在他們身後。

川普政府的政策迫使尋求庇護的人在墨西哥等待，嬰兒則被迫等待 出現 在移民法庭，並將家庭成員關進一個龐大的監禁機構，這些機構一直在彌補 $126 多年來每人每天。 如果沒有在他之前、在重要方面造就了他的不斷發展的邊境工業聯合體，他不可能做到這一點。

儘管如此，在 2020 年的競選活動中，邊境工業的重點卻轉向了拜登和民主黨。 這種轉向確保了一件事：當新政府上任時，它在這些問題上的影響力即使不是卓越的，也將是強大的。

拜登時代從邊境開始

2021 年 XNUMX 月初，拜登提名國土安全部長亞歷杭德羅‧馬約卡斯 (Alejandro Mayorkas) 披露 在過去的三年裡，他從 WilmerHale 律師事務所的企業客戶那裡賺了 3.3 萬美元。 其中兩位客戶是諾斯羅普·格魯曼公司和萊多斯公司，我和尼克·巴克斯頓認為這兩家公司是美國頂級邊境承包商。 拜登的邊界：產業、民主黨與 2020 年大選  report 我們為跨國研究所共同撰寫。

當我們開始查看 2020 家頂級邊境承包商為 CBP 和 ICE 做出的 13 年競選捐款時，我們不知道會發生什麼。 畢竟，這是一個企業集團，其中包括邊境高科技「虛擬牆」監控基礎設施的生產商，例如 L3Harris、通用動力公司和以色列公司 Elbit Systems; 其他人喜歡 palantir   IBM 製作邊境資料處理軟體； 還有 CoreCivic 和 GeoGroup 等拘留公司。

令我們驚訝的是，這些公司向拜登競選團隊提供的捐款（5,364,994 美元）遠多於川普競選團隊的捐款（1,730,435 美元）。總體而言，他們已經轉向民主黨，民主黨獲得了 55 萬美元競選捐款中的 40%，其中包括對關鍵人物的捐款。 成員 眾議院和參議院撥款委員會和國土安全委員會。

現在評估拜登政府領導下的這個國家龐大的邊境和移民機構將會發生什麼還為時過早，拜登政府已承諾扭轉川普的邊境政策。 儘管如此，它仍然會像前政府一樣陷入邊境工業綜合體的網絡中。

19 月8,000 日，國土安全部部長提名人馬約卡斯出席參議院確認聽證會，並被問及當時乘坐“大篷車”從洪都拉斯前往美國的情況，這也許讓人們對拜登領導下的未來邊境有了一瞥。片刻。前一天，在瓜地馬拉受過美國訓練的部隊和警察 受挫 然後在他們試圖進入該國時將他們驅逐出境。 大篷車裡有很多人 報導 由於 4 年 2020 月連續發生的 XNUMX 級災難性颶風摧毀了洪都拉斯和尼加拉瓜海岸，他們正在向北行駛。

馬約爾卡斯 回應 更籠統地說，如果人們被發現“根據法律有資格留在美國，那麼我們將相應地適用法律，如果他們沒有資格留在美國，那麼他們就不會。” 鑑於任何跨越邊境的人都沒有氣候難民身份，這意味著大多數最終成功的人（如果曾經成功的話）將沒有資格留下來。

有可能，當我二月下旬和兒子去看那堵牆時，車隊中的一些人可能已經到達了邊境，儘管路上有無數的障礙。 當我們沿著286 號高速公路（也稱為薩薩貝路）行駛時，有報道稱來自危地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多和墨西哥的無證人員都穿過我們西邊崎嶇的巴博基瓦里山脈和東邊嚴峻的峽谷我們試圖避開邊境巡邏隊及其監視設備。

1961 年，當德懷特·D·艾森豪威爾(Dwight D. Eisenhower) 總統警告美國人提防他所謂的「軍工複合體」時，他談到了它的「全面影響力——經濟、政治，甚至精神…在每個城市、每個州議會、聯邦的每個辦公室都能感受到”。政府。” 六十年後，不斷擴張的邊境工業複合體也出現了類似的情況。 它需要這樣的氣候災難和這樣的大篷車（或者，正如我們現在所看到的， 正是這樣的“危機”無論總統是在吹捧一堵又大又肥又漂亮的牆，還是選擇高科技邊境技術，「無人陪伴的未成年人」將繼續其永無止境的增長。

對我和我的兒子來說，執法機構首先在國際邊界以北 25 英里的一個檢查站引起注意。 身穿綠色制服的特工不僅審問任何向北行駛的車輛中的乘客，而且大量攝影機聚焦在經過的車輛上。

我無法知道它們是車牌讀取器還是臉部辨識攝影機。 我所知道的是，諾斯羅普·格魯曼公司（在649,748 年競選活動中向喬·拜登捐贈了323,014 美元，向唐納德·特朗普捐贈了2020 美元）收到了一份有價值的合同，以確保CBP 的生物識別系統包括“形式「各種各樣的資訊——面部和聲音數據、虹膜識別、疤痕和紋身，甚至可能是 DNA 樣本收集，以及有關「關係模式」和與公眾「相遇」的資訊。 誰能知道是否 掠食者B無人機 通用原子公司生產的——哦，順便說一句，該公司在 82,974 年向拜登捐贈了 51,665 美元，向川普捐贈了 2020 美元——使用諾斯魯普·格魯曼公司的 VADER 「尋人」雷達系統首次部署在阿富汗？

當我們經歷這項挑戰時，邊境巡邏車隨處可見，加強了監視設備的延伸 100英里 進入美國內陸。 我們很快就經過了路邊的一座監視塔，該監視塔最初由波音公司建造，並由埃爾比特系統公司（拜登5,553 美元，特朗普5,649 美元）翻新，埃爾比特系統公司是該地區的數十座監視塔之一。 在那條高速公路的另一邊是一片礫石空地，那裡有一輛 G4S （拜登 49,233 美元，川普 33,019 美元）貨車通常閒置。 這是邊境巡邏隊用來將囚犯運送到圖森短期拘留中心的移動監獄。 請記住，有很多東西我們看不到，例如許多其他公司製造的數千個植入式運動感測器。

穿過這個邊境地區，很難不感覺自己身處一個經典圓形監獄的盈利版本，這是一個監獄系統，無論你在哪裡，你都會受到監視。就連五歲的威廉也對這樣的世界感到震驚，他真的很困惑，他問我：“為什麼綠人”（他稱之為邊境巡邏隊）“想要阻止工人？”

當我們到達川普那堵「又大、又胖、又漂亮」的牆的碎片時，它似乎只是一個更大的體系中的一個不起眼的部分，而這個體系將黨派政治拋在了塵埃中。 它的核心從來都不是唐納德，而是一個強大的公司集群，這些公司對在邊界上工作直到世界末日有著積極的興趣。 

就在特工告訴我們我們在建築區需要離開後，我注意到與牆壁平行的土路附近有一堆護柱。 它們來自之前的那堵牆，拜登在2006 年投票支持的那堵牆。當威廉和我開車回到圖森，穿過那道檢查的考驗時，我想知道當他在我這個年紀、生活在什麼地方時，邊境工業世界會是什麼樣子。可能會是一個更極端的世界，充滿了逃離災難的恐懼的人們。 

我一直在想著那堆廢棄的護柱，它提醒我，要撕毀那堵牆以及隨之而來的世界是多麼容易。

托德米勒  TomDispatch 定期，曾撰寫有關邊境和移民問題的文章  “紐約時報”, 半島電視台，以及 NACLA 美洲報告。 他的最新書是 搭建橋樑，而不是圍牆：通往無國界世界的旅程。 您可以在 Twitter @memomiller 上關注他，並在 toddmillerwriter.com 上查看他的更多作品。

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