永遠的戰爭：它們會結束嗎？

11 月 XNUMX 日以來的戰爭是喬拜登遺產的一部分，寫道 尼克·圖爾斯.但當選總統入主白宮後，有機會兌現結束他們的承諾。 

By 尼克·圖爾斯
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“T這是一場不同類型的戰爭，我們將積極而有條不紊地發動這場戰爭，以瓦解和摧毀恐怖主義活動。」喬治·W·布希總統 宣布 9/11 攻擊發生兩週多後。 「一些勝利將在公眾視野之外贏得，悲劇可以避免，威脅也可以消除。 其他勝利將是所有人都清楚的。” 

今年將是反恐戰爭20週年，包括美國在阿富汗不宣而戰的衝突。 在那次戰爭的最初綽號之後， 無限正義行動因冒犯穆斯林情感而被取消，五角大廈將其重新命名為「持久自由行動」。 儘管既沒有取得明顯的勝利，也沒有絲毫證據表明該國曾經獲得過持久的自由，“美國在阿富汗的戰鬥行動結束了” 根據 國防部，2014 年。事實上，這場戰鬥只是以一個新名稱繼續進行， 自由哨兵行動，並一直堅持到今天。

就像 2003 年入侵伊拉克（被稱為「伊拉克自由行動」）一樣，「持久自由」和「自由哨兵」也未能名副其實。 9/11 後美國戰爭的任何綽號也沒有引起公眾的想像。 戰場從阿富汗蔓延到 伊拉克 至 也門, 索馬里, 菲律賓人, 利比亞, 敘利亞, 尼日爾, 布基納法索, 超越 — 以北的價格標籤 $ 6.4萬億 以及人員傷亡至少包括 335,000平民 被殺，至少 37萬元 流離失所。 與此同時，儘管世界各地的恐怖組織數量激增，但那些長期承諾的明顯勝利卻從未實現。 

上個月，美國最高將領對阿富汗戰爭做出了中肯又悲觀的評估。 「我們相信，經過二十年的不懈努力，我們已經取得了一些成功，」參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍說。 “我還認為，至少在過去五到七年裡，我們一直處於戰略僵局。” 

米利的原話所提供的稱謂比五角大廈多年來想像的要貼切得多。如果國防部以「小成功行動」或「戰略僵局行動」之類的名稱開啟9/11 後的戰爭，美國人至少會對接下來的幾十年有一個現實的想法，因為三位總統發動了不宣而戰的戰爭，卻沒有取得勝利大中東或非洲的任何地方。

這個國家的許多武裝衝突的未來將比以往任何時候都更加模糊，因為川普政府在第11 小時採取了一系列努力，這些努力被解釋為最後一刻試圖兌現結束這個國家“無休止的戰爭”的承諾，或只是作為顛覆、破壞和破壞「深層政府」（特別是中央情報局）的酸葡萄論，同時給他們戴上手銬或手銬 膝蓋頂 即將上任的拜登政府的未來 對外政策. 

然而，碰巧的是，唐納德·川普總統的最後策略雖然絕非結束美國的戰爭，但卻為拜登政府提供了一個獨特的機會，可以將這些衝突載入史冊，如果當選總統選擇利用無意中的機會的話。他的前任提供的禮物。

第三位不結束反恐戰爭的總統

四年來，川普政府發動了一場多線戰爭，不僅在阿富汗、伊拉克、索馬利亞、敘利亞和全球其他地方，也與五角大廈進行了鬥爭。 唐納德·川普入主白宮並發誓要停止美國無休止的外國幹預 反复 嘲笑結束那些“無止盡的戰爭」。 他沒有。 相反，他和他的政府繼續挑起美國的許多衝突，增兵 進入阿富汗   敘利亞，並威脅對敵人進行核打擊 和盟友一樣.

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當總統最終開始做出停止的姿態，以減少該國無休無止的衝突，並試圖從各個戰區撤軍時，五角大樓和國務院緩慢前行，緩慢推進， 受阻 他們的總司令，例如，當涉及到像 實際數量 駐敘利亞美軍。  

即使在2020年與塔利班達成解決阿富汗戰爭的協議，並在成為跛腳鴨總統後下令從該國和其他國家大量撤軍後，他也未能停止他繼承的任何一次武裝幹預。

川普非但沒有結束無止盡的戰爭，反而加劇了其中最無休無止的戰爭：阿富汗和索馬利亞的衝突，美國自 1970 世紀 1990 年代和 XNUMX 年代以來就斷斷續續地捲入其中。例如，在川普政府領導下，索馬利亞的空襲數量激增。 

2007年至2017年，美軍對該國進行了42次公開的空襲。在川普執政期間，37 年發動了2017 次空襲，48 年發動了2018 次，63 年發動了2019 次。去年，美國非洲司令部(AFRICOM) 承認在索馬利亞發動了53 次空襲，比喬治·W布希和布希政府16 年間的空襲數量還要多。巴拉克歐巴馬。

這種增長的原因仍然處於保密狀態。然而，據報道，2017 年 XNUMX 月，川普將索馬利亞部分地區指定為“敵對行動活躍地區，”同時刪除奧巴馬時代 規則 要求幾乎可以肯定空襲不會傷害或殺死非戰鬥人員。

儘管白宮拒絕明確證實或否認這種情況曾經發生過，但時任非洲特種作戰司令部司令的退役準將唐納德·博爾杜克（Donald Bolduc）表示： 告訴攔截 “關於誰可能成為攻擊目標以及出於何種原因的舉證責任發生了巨大變化。” 他指出，這項變革導致非洲司令部進行了以前不會進行的打擊。

空襲的增加對平民來說是災難性的。 而非洲司令部 最近承認 索馬利亞有 XNUMX 名非戰鬥人員因所有此類空襲而死亡，國際特赦組織的一項調查發現，其中僅 XNUMX 人因 21平民遇害 以及另外11人受傷。

據總部位於英國的監測組織 Airwars 稱，有證據表明，多達 13 索馬利亞平民 據五角大廈稱，光是 2020 年就有美國的空襲造成死亡，而川普最近從那裡撤軍的決定不會結束這些空襲，更不用說美國的戰爭了。 在川普下達撤軍令後，國防部在一份聲明中寫道：“雖然是部隊態勢的改變，但這一行動並不是美國政策的改變。” “美國將保留在索馬裡開展有針對性的反恐行動的能力，並收集有關本土威脅的預警和指標。”

川普領導下的阿富汗戰爭也遵循了類似的軌跡。政府在與塔利班談判和平協議並尋求縮編軍隊時非但沒有使衝突降級，反而在多個戰線上加大了戰爭力度，最初部署了更多軍隊，並增加了對美國空中力量的使用。據一名官員稱，與索馬利亞一樣，平民遭受了巨大苦難。 最近的報導 作者：布朗大學戰爭成本計畫的 Neta Crawford。 

川普政府上任第一年就放寬了交戰規則，併升級了空戰，以期在談判桌上獲得籌碼。克勞福德寫道：“從 2017 年到 2019 年，美國和盟軍對阿富汗的空襲造成的平民死亡人數急劇增加。” 「2019 年，空襲造成 700 名平民死亡——比 2001 年和 2002 年戰爭爆發以來的任何一年都要多。” 

去年2月美國與塔利班達成初步和平協議後，美國空襲已減少，但 從未完全停止過。 據報道，就在上個月，美國 進行了一次 在阿富汗造成平民傷亡。

隨著空中力量造成的平民死亡人數激增，一支由中央情報局訓練的精銳阿富汗準軍事部隊 01 與美國特種作戰部隊合作，參與了安德魯·奎爾蒂 (Andrew Quilty) 在  截距，稱為“針對平民的恐怖活動”，包括“一系列屠殺、處決、殘害、強迫失踪、對醫療設施的襲擊以及針對已知居住平民的建築物的空襲”。 

51 年2018 月至2019 年XNUMX 月期間，該部隊總共在阿富汗瓦爾達克省殺害了至少XNUMX 名平民。正如瓦爾達克省議會主席阿赫塔爾·穆罕默德·塔希里(Akhtar Mohammad Tahiri) 告訴奎爾蒂的那樣，美國人“踐踏了所有戰爭規則、人權規則、他們說要帶到阿富汗的所有東西。”他說，他們「表現得像恐怖分子。他們表現出恐怖和暴力，並認為他們可以通過這種方式實現控制。”

拜登總統的選擇

去年XNUMX 月，代理國防部長克里斯托弗·米勒(Christopher Miller) 在給國防部員工的一份兩頁備忘錄中寫道：「我們不是一個永遠處於戰爭狀態的人民，這與我們所代表的一切以及我們的祖先為之奮鬥的一切背道而馳。” 添加，“所有戰爭都必須結束。” 據報道，他的前任馬克·埃斯珀被解僱，至少部分原因是抵制川普總統從阿富汗撤軍的努力。 然而，米勒和川普都沒有致力於真正結束美國的戰爭。

XNUMX 月競選連任失敗後，總統確實發布了一系列命令，從美國撤回部分軍隊。 阿富汗，伊拉克和敘利亞。 幾乎所有軍事人員都將從索馬利亞撤出。 然而，在那裡， 根據 根據五角大廈的說法，這些部隊的部分或全部將只是“從索馬利亞重新部署到鄰國，以便進行跨境行動”，更不用說在該國繼續進行“有針對性的反恐行動”。 這顯示美國曠日持久的空戰將不間斷地持續下去。

美軍計畫留守的其他戰區也是如此，但尚未宣布停止空襲。五角大廈一名高級官員上個月就阿富汗問題表示：“你們仍然有能力執行我們一直在執行的任務。”米勒在最近訪問該國時回應了這一點，他說：“我特別想看到和聽到我們繼續發揮空中支援作用的計劃。”

具有諷刺意味的是，米勒的 2001 月備忘錄“必須結束所有戰爭”，實際上堅持認為有必要“結束 XNUMX 年基地組織給我們帶來的戰爭”，從而倡導一種永遠戰爭的心態。 

在經典中，美國終於——轉危為安 米勒斷言，美國“即將擊敗基地組織及其同夥”，“必須避免我們過去未能將戰鬥進行到底的戰略錯誤”。 對於那些可能認為他在暗示反恐戰爭即將結束的人，米勒提供了一個再簡潔不過的信息：“這場戰爭還沒有結束。”

同時，米勒和其他幾位選舉後川普政治任命的官員，包括他的幕僚長卡什·帕特爾和負責情報工作的代理國防部副部長埃茲拉·科恩-瓦特尼克，都試圖在最後一刻做出重大貢獻。 政策變更 在五角大廈，國家安全機構的成員感到憤怒。 

例如，上個月，川普政府官員向參謀長聯席會議提交了一份 提案 將國家安全局和美國網路司令部的領導權脫鉤。 米勒還寫信給 中央情報局局長吉娜·哈斯佩爾 通知她五角大廈向該機構提供支援的長期安排正處於危險之中。

新聞報導顯示，國防部正在審查對中央情報局的支持。 前任和現任政府和軍方官員告訴我們原因 防禦一的目的是確定特種作戰部隊是否應該從該機構的反恐行動轉移到「與俄羅斯和中國競爭有關」的任務。  “紐約時報” 建議然而，真正的目的可能是讓中央情報局在阿富汗開展行動「變得困難」。

專家和國家安全機構的支持者將撤軍和 11 小時內的政策變化視為 惡意的 跛腳鴨總統的最後舉動。無論它們是什麼，對於表示支持國家安全政策轉變的當選總統來說，它們也代表了一個真正的機會。 

JoeBiden.com 的「領導民主世界」計畫中寫道：「拜登將結束阿富汗和中東的永久戰爭，這些戰爭讓我們付出了無數的血液和財富」。然而，在細則中也潛藏著一系列米勒式的戰鬥到底的漏洞，正如這句話中的斜體字所暗示的那樣：「拜登將帶來 絕大部分 我們的軍隊從阿富汗回國 狹ly地 我們的任務重點是打擊蓋達組織和伊斯蘭國“ 

根據川普政府去年與塔利班談判代表達成的一項協議，美國承諾，如果塔利班信守承諾，美國將在 1 年 2021 月 XNUMX 日之前從阿富汗撤走所有剩餘部隊。如果拜登團隊利用川普政府的撤軍協議及其束縛中央情報局的最後努力，那麼美國戰爭的一個重要部分將在今年春天晚些時候結束。 

雖然這無疑會引發 痛苦的嚎叫 從那場失敗的戰爭的支持者那裡，拜登總統可以遵從國會憲法賦予的戰爭權力，讓立法部門要么在這麼多年後向該國宣戰，要么乾脆讓衝突結束。 

他還可以利用總統的講壇呼籲廢除 2001 年使用軍事力量（AUMF）的授權， 60字分辨率 11 月 20 日襲擊事件發生三天后，國會通過了該法案，該法案被用來為針對伊斯蘭國等組織長達 9 年的戰爭辯護，而這些組織在 11/XNUMX 事件中甚至還不存在。

他可以對 2002 年做同樣的事情 伊拉克授權使用軍事力量，這 授權戰爭 反對伊拉克薩達姆侯賽因政權，但去年川普政府在論證理由時仍引用了這一觀點 無人機暗殺 伊朗少將卡西姆·蘇萊馬尼。

喬治·W·布希總統發動「一場不同類型的戰爭」近二十年後； 歐巴馬總統入主白宮十多年後，承諾避免「愚蠢的戰爭」（同時承諾贏得阿富汗的「正確的戰爭」）； 川普總統承諾「六個月後結束無休無止的戰爭時代”，當選總統拜登錄主白宮，有機會開始兌現自己“結束阿富汗和中東永遠的戰爭”的承諾。 

正如布希總統在 2001 年所說：“一些勝利將在公眾視野之外、通過避免悲劇和消除威脅來贏得。”相反，美國 21 世紀的戰爭對數百萬人來說是一場悲劇，並導致威脅擴散，從根本上損害了美國。拜登已經認識到了這一點，並指出“深陷無法獲勝的衝突只會耗盡我們在其他需要我們關注的問題上發揮領導作用的能力，並且會阻止我們重建美國實力的其他工具。”

然而，永遠失敗的戰爭也是喬·拜登的遺產。 作為參議員，他投票支持2001 年AUMF、2002 年AUMF，然後又支持了一位擴大美國海外幹預的總統——而他個人的歷史中沒有任何跡象表明他會採取必要的大膽行動來結束美國的海外幹預。海外衝突。 他在 2019 年宣布：「我們早就應該結束永遠的戰爭了。」碰巧的是，在進入橢圓形辦公室後，他將面臨一個重大選擇：要么成為本世紀第一位不加倍努力的美國總統注定的海外衝突或第四次在永遠無法獲勝的戰爭中失敗。

尼克·圖爾斯 (Nick Turse) 是《 TomDispatch。 他的作者是 “下次他們會來清點死亡人數：南蘇丹的戰爭與生存“ 和屢獲殊榮的 “殺死任何移動：越南真正的美國戰爭“

這篇文章來自 TomDispatch.com.

所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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