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委內瑞拉戰略失敗後，華盛頓下一步將何去何從？

華盛頓現在公開表明，川普政府的委內瑞拉政策是令人尷尬的失敗，但下一屆政府會明智地採取行動，還是加倍努力？」史蒂夫·埃爾納問道。

By 史蒂夫·埃爾納
財團新聞特刊

S參議員克里斯·墨菲最近將美國對委內瑞拉的政策描述為“徹底的災難」 清楚地表明，政治機構中的許多人認識到需要改變方針。如此一位有影響力的民主黨人的聲明可能標誌著喬·拜登政府對委內瑞拉的政策修正，儘管不是特別全面。  

墨菲（CT-D）在4月XNUMX日的外交關係委員會聽證會上向委內瑞拉特別代表埃利奧特·艾布拉姆斯發表講話時指出，委內瑞拉反對派內部的分歧威脅到自封的「總統」胡安·瓜伊多的領導地位。墨菲問艾布拉姆斯：“無論當地情況如何變化，胡安·瓜伊多（特朗普政府）將永遠成為委內瑞拉公認的領導人嗎？”

這是一個很好的問題，因為川普的委內瑞拉策略的成功取決於瓜伊多繼續無可爭議的領導地位。沒有後備策略。

自從瓜伊多於23年2019月30日自我宣布以來，華盛頓竭盡全力為他贏得全世界的認可，並削弱總統尼古拉斯馬杜羅對權力的控制。但政權更迭的嘗試卻變成了一次又一次的愚蠢，包括 2019 年 37 月 XNUMX 日美國支持的軍事政變，以及今年 XNUMX 月哥倫比亞的軍事入侵。就連川普也承認，政治上未經考驗的瓜伊多（剛滿 XNUMX 歲）無法勝任這項任務。

墨菲在參議院委員會聽證會上表示，“我們一開始就承認瓜伊多的大戲……只是沒有奏效。”

然而，從白宮的言論和行動來看，人們可能會認為，事實恰恰相反：瓜伊多即將推翻馬杜羅。川普政府每隔幾天就會升級對委內瑞拉的戰爭，因為它認為委內瑞拉是比伊朗更容易受到攻擊的目標，​​渴望在 11 月的投票中取得巨大成功。

14月XNUMX日，川普吹噓說，四艘從伊朗前往委內瑞拉的油輪被美國強迫前往休士頓。

同一天，國務院發言人稱讚其“最大壓力運動其中“由於我們的製裁，越來越多的全球船隊正在避開伊朗與委內瑞拉的貿易”，這些制裁現在被用來威脅航​​運公司、保險公司和船長等。

華盛頓揮之不去的希望無疑是委內瑞拉局勢每況愈下。

智庫分析師兼國務院顧問埃文·埃利斯在他的報告中提到了這一點“委內瑞拉：崩潰的麻醉國中的流行病和外國幹預。”艾利斯指出，“Covid-19 現在有望將委內瑞拉危機轉變為更廣泛的危機。”他補充道，“這種疾病所暗示的死刑可能是瓦解軍隊和其他安全部隊剩餘紀律的最後一根稻草。”

墨菲的論點好與壞墨菲在參議院聽證會上的論點是務實的，而不是原則性的。他認為川普的委內瑞拉策略並未奏效，這顯示拜登總統有可能與瓜伊多疏遠。墨菲的立場有正面和負面的影響。積極的一面是，因為它來自一個主要領導人對瓜伊多出席川普二月份國情咨文演講表示熱烈歡迎的政黨。 （還記得民主黨眾議院議長南希·佩洛西站起來鼓掌，這與她對川普當晚所說的幾乎所有其他言論的反應形成鮮明對比。）

不再稱瓜伊多為「總統」的決定將默認華盛頓在將包括 CITGO 在內的數十億美元委內瑞拉資產移交給瓜伊多的平行政府時犯了錯誤。這是一個不小的失敗。川普政府在試圖讓包括俄羅斯、中國、古巴以及伊朗（不管你信不信）在內的其他國家、組織和企業遵守對委內瑞拉的製裁方面發揮了積極作用，這在歷史上是史無前例的。

華盛頓制裁的理由是瓜伊多而不是馬杜羅才是委內瑞拉的合法總統。與瓜伊多保持距離將有損這場競選活動並損害美國的威望，至少在短期內是如此。

值得讚揚的是，墨菲認識到委內瑞拉的反對派存在嚴重分歧。川普政府斥責反對派的反瓜伊多集團由流氓政客組成，其中一些受到了製裁。但最近，強烈反對馬杜羅及其前任烏戈·查維斯的天主教會高層尖銳批評親瓜伊多集團拒絕參加定於12月舉行的議會選舉。

11月XNUMX日，委內瑞拉主教團發布文件稱“棄權主義 加深了國家的社會政治裂痕以及對未來缺乏希望。”最近的另一項進展是，社會基督教 COPEI 黨的 Ennrique Mendoza 成為參加 12 月選舉的長期政治領導人名單中的最新一位。美國媒體很少報道像這樣抹黑瓜伊多及其盟國的新聞報道。

真正的教訓

但墨菲的立場與解決真正的問題和需要從瓜伊多慘敗中汲取的教訓（即尊重國家主權的重要性）相去甚遠。墨菲沒有直面這個問題，而是指責艾布拉姆斯和川普在試圖實現政權更迭方面沒有更明智。

這位參議員告訴艾布拉姆斯：“我們本可以利用美國承認或製裁的前景作為槓桿”，並可以採取更多措施諮詢我們的歐洲盟友，並在早期階段“與中國和俄羅斯對話或中立」。簡而言之，“我們所做的就是在第一天就打出所有牌，但沒有成功。”

普立茲獎得主記者格倫·格林沃爾德猛烈抨擊墨菲捍衛美國霸權的推理路線，他說：“墨菲 川普領導下的美國失去了控制誰來治理委內瑞拉的“自然權利”，對此感到“憤怒”。

委內瑞拉的國家主權問題在支持瓜伊多和反對瓜伊多的反對派之間的爭論中得到體現，而美國媒體也沒有註意到這一進展。反瓜伊多派已扛起國家主權大旗。保守派 COPEI 黨主席米格爾·薩拉查 (Miguel Salazar) 最近表示（用 環球報）“國際社會 加劇了（委內瑞拉）衝突，儘管問題的解決必須由委內瑞拉（手中）而不是受美國指導。”

華盛頓在世界舞台上的兩個主要對手中國和俄羅斯在針對委內瑞拉的聲明中高舉了國家主權的旗幟，以提高其國際聲譽。事實上，美國在世界舞台上越來越孤立，上週五在聯合國安理會的恥辱性失敗就證明了這一點，美國在會上僅依靠多明尼加共和國的投票來提議延長抵制軍售的提議到伊朗。

儘管拜登總統不太可能徹底扭轉委內瑞拉政策，但採取更加不干涉的做法將大大有助於緩解該國的緊張局勢，並為華盛頓在世界各地贏得一定程度的尊重。

Steve Ellner，東方大學（委內瑞拉）的退休教授，目前擔任《 拉丁美洲觀點。 他是《 拉丁美洲的粉紅浪潮: 突破與不足 （2020）和 拉丁美洲的榨取主義：廣泛視野下的依賴、資源民族主義與抵抗 （即將面世）。

所表達的觀點僅代表作者的觀點，可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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