憤怒的阿拉伯人:伊朗的戰略停滯

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阿阿德·阿布哈利勒寫道,無論是在伊拉克、敘利亞或黎巴嫩,伊朗及其盟友都在默許敵人的崛起。  

德黑蘭綠色運動中的抗議者,16 年 2009 月 XNUMX 日。 (米拉德·阿瓦茲貝吉,CC BY-SA 2.0,維基共享資源)

By 阿德阿布哈利勒
財團新聞特刊

E自2013年魯哈尼總統上任以來,伊朗政府一直處於戰略謹慎甚至退縮狀態。遵循所謂的 綠色運動 魯哈尼和外交部長賈瓦德·扎里夫(Javad Zarif)的團隊(主要是在 2009 年有爭議且極有可能是欺詐性的總統選舉之後的城市青年) 透過承諾與西方和解和快速經濟救濟來吸引受過教育的伊朗年輕人。 

他們的賭注基於這樣一種觀念:在核計劃上向美國讓步將不可避免地迅速結束美國以及世界大多數國家實施的致命製裁。 (任何違反美國制裁的國家都可能受到美國制裁,很少有國家會冒這種風險。甚至被錯誤地認為由真主黨統治的黎巴嫩也嚴格遵守美國對伊朗的製裁)。但魯哈尼-扎里夫團隊在很多方面都犯了錯。

首先,他們在美國總統任期的最後兩年(美國人稱之為「跛腳鴨」階段)與美國總統進行談判,當時他實現目標甚至影響美國國會的能力被削弱。巴拉克·歐巴馬甚至無法說服美國參議院考慮他的最高法院提名人 法庭。然而,魯哈尼-扎里夫團隊計算出,歐巴馬將能夠保證美國永久支持該協議,儘管該協議是在歐巴馬後總統競選開始前幾個月達成的。

其次,伊朗政權甚至沒有試圖與美國達成條約協議,而這需要參議院的批准(考慮到共和黨佔多數,這是不可能的)。因此,伊朗人應該知道,他們充其量基本上達成了一項脆弱的協議,其保質期不會比歐巴馬的任期更長。該協議獲得聯合國安理會的認可對華盛頓來說並沒有多大意義,因為 公然違反國際法 無需付出代價。

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第三,該協議具有鐵定的內建機制,一旦伊朗背棄協議或違反其條款,立即實施國際制裁。伊朗談判團隊沒有堅持也沒有獲得任何糾正美國違規行為的手段。因此,違規行為的懲罰是直接而片面地加在伊朗身上的。甚至連支持該協議的聯合國安理會決議也沒有包含對違反該協議或決議本身的成員國進行懲罰的措辭,而在安理會的支持下,該決議立即成為國際法的一部分。

札里夫-魯哈尼團隊。 (Erfan Kouchari 來自維基共享資源)

快速崩潰

只是共和黨總統當選後,協議就被打破了。甚至不清楚歐巴馬的民主黨繼任者是否不會對以色列政府無止盡的要求和反對做出回應。至於歐洲人,當唐納德·川普在 2016 年競選期間開始批評該協議時,他們也加入進來,表示必須修改該協議以結束彈道飛彈試射。這從來都不是協議的一部分(它是由美國方面提出的,但伊朗人堅決拒絕將其納入談判中)。 

一旦美國違反協議,或一旦美國決定放棄對聯合國安理會支持該協議的決議的批准,伊朗就從未放棄復活屍體的嘗試。川普明確表示,該協議已失效,並提議進行新的談判,但魯哈尼-扎里夫團隊繼續指望歐洲人來挽救協議。但自二戰以來,歐洲政府很少在中東外交政策原則上與美國有分歧。 1967 年,法國將軍戴高樂對以色列襲擊埃及、敘利亞和約旦的反應是一個值得注意的例外。

魯哈尼-扎里夫以自己是西方專家而自豪,他認為自己可以——基於伊朗的善意和對核協議的忠實遵守——引導歐洲遠離美國和以色列的外交政策優先事項,這一想法被證明是天真的。事實證明這是愚蠢的。伊朗如今正處於停滯狀態,或者說是流沙:無法從歐洲獲得替代方案以使其能夠在國際市場上進行貿易,也不願意完全放棄核協議。 

歐洲人慘遭失敗,無法提供替代體系允許伊朗從國際市場採購。歐洲人要不是不願意,就是無法迴避美國的金融制裁,歐洲企業也不願意冒引起美國不滿的風險。但伊朗人怎麼能不堅持加入條款,以確保他們遵守協議得到回報,即使在美國違反協議的情況下?

同時,所謂的伊朗強硬派在伊朗則處於守勢。最高領袖基本上堅持魯哈尼-扎里夫模式,可能是因為缺乏政治和軍事替代方案。在電子銀行時代,美國的製裁比1990年代美國對伊拉克實施制裁時更加嚴厲和有效。這些制裁同樣殘酷且不人道。在川普的領導下,美國的製裁能夠迅速關閉伊朗的石油供應 生產,以及民眾不滿的跡象限制了該政權採取代價高昂的應對措施的能力。 

14 年 2015 月 XNUMX 日,在扎里夫用其母語波斯語宣讀核協議聲明後,克里國務卿在維也納奧地利中心與伊朗外交部長扎里夫握手並告別。 (國務院)

14 年 2015 月 XNUMX 日,扎里夫在維也納奧地利中心用波斯語宣讀核協議聲明後,伊朗外交部長扎里夫與美國國務卿約翰·克里道別。(美國國務院)

戰略緊縮

有伊朗戰略撤退的例子,或更準確地說是緊縮。伊朗及其在該地區的盟友明確發出了這樣的信號:他們將不惜一切代價堅決避免與美國和以色列發生戰爭。但在與美國和以色列打交道時,表現出軟弱只會招致更多的好戰和武裝攻擊。 

值得注意的是,伊朗及其盟友計算出,對其最高指揮官卡西姆·蘇萊馬尼(Qasim Suleimani)(甚至是伊拉克哈希德部隊的關鍵領導人阿布·馬赫迪·穆罕迪斯(Abu Mahdi al-Muhandis)被暗殺的報復,他在打擊伊斯蘭國方面的作用可能更大比美國訓練的伊拉克將軍)成本太高。然而,缺乏報復可能會導緻美國和以色列對伊朗目標發動更多攻擊。蘇萊馬尼不僅是伊朗政府的關鍵人物,也可能是地區抵抗聯盟的第三號人物(僅次於最高領袖阿里·哈梅內伊和真主黨的哈桑·納斯魯拉)。 

卡西姆·蘇萊馬尼(左)與阿布·馬赫迪·穆罕迪斯(右)在德黑蘭舉行的 2017 年儀式上。 (法爾斯通訊社,CC BY 4.0,維基共享)

以色列和美國現在可以計算出,他們可以輕鬆地在整個地區暗殺級別低於(甚至高於)蘇萊曼尼的人物。 (伊朗對安巴爾廢棄的美國軍事基地進行象徵性攻擊,以報復蘇萊曼尼被暗殺)。川普傾向於避免海外軍事冒險,尤其是在冠狀病毒和經濟衰退的時代,這將限制美國(而不是以色列)在升級中發揮作用。

無論是在伊拉克、敘利亞或黎巴嫩,伊朗及其盟友都對敵人的崛起表現出極為謹慎甚至默許。伊朗政府對曾擔任美國佔領傀儡的伊拉克新總理的任命表示祝賀。 (穆斯塔法·卡齊米與伊拉克記憶基金會合作,該基金會由新保守派經營 牧谷果南。他甚至還簽署了一份請願書,表示 感謝 美國前總統喬治·W·布希和英國前首相東尼·布萊爾入侵和佔領伊拉克)。伊朗不再堅持任命其盟友之一或與美國佔領關係不太密切的人擔任總理。

在敘利亞,以色列繼續連續攻擊伊朗和真主黨的軍事目標,但雙方都沒有回應或報復。在黎巴嫩,儘管真主黨先前已保留,新政府仍在繼續與國際貨幣基金組織進行談判。最重要的是,真主黨決定對美國厚顏無恥地偷運一名被通緝的黎巴嫩裔美國人(阿米爾·法庫裡飾)一事保持沉默,這名男子曾在臭名昭著的以色列希亞姆酷刑監獄擔任監獄長。

儘管人們對黎巴嫩央行行長裡亞德·薩拉梅(Riad Salame)的憤怒與日俱增,人們普遍指責他造成了該國的金融崩潰,但真主黨及其盟友都沒有推動他下台,因為人們普遍認為薩拉梅受到美國政府的保護。唯一的例外是也門的胡塞武裝,他們在針對沙烏地阿拉伯殘酷襲擊的有效而激烈的自衛中拒絕讓步。

伊朗缺乏威懾力並不一定對區域和平有貢獻。鑑於美國在川普領導下對以色列的無條件支持,現在尤其如此,以色列新政府(以及名譽掃地的現任總理)可能正在尋找攻擊伊朗的機會。 

伊朗不願意對以色列在敘利亞的持續攻擊進行報復,只會導致以色列得出這樣的結論:以色列的區域侵略行為不會受到懲罰。只有在黎巴嫩,以色列才被嚇倒,因為真主黨一貫將以色列的任何攻擊視為對以色列進行報復性攻擊的原因。 

但即使在這裡,最近以色列無人機對貝魯特南郊的攻擊也沒有得到真主黨的回應。以色列可能正在尋求一場戰鬥,而它的敵人可能不願意給它它想要的東西:全面的區域戰爭。

阿阿德‧阿布哈利勒 (As'ad AbuKhalil) 是加州州立大學史丹尼斯勞斯分校的黎巴嫩裔美國政治學教授。他是《黎巴嫩歷史詞典》(1998 年)、《拉登、伊斯蘭教和美國的新反恐戰爭》(2002 年)和《沙烏地阿拉伯之戰》(2004 年)的作者。他發推文為 @asadabukhalil

所表達的觀點僅代表作者的觀點,可能反映也可能不反映作者的觀點 財團新聞。

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9 條評論“憤怒的阿拉伯人:伊朗的戰略停滯

  1. 保羅
    五月14,2020 19處:45

    美國需要得到真實的對待,這是一個完全邪惡、無情、掠奪性、充滿仇恨的政權,與它不能妥協、不能談判、不能達成協議。
    任何讓步或溫和都只會被視為軟弱的表現,從而鼓勵進一步的侵略和恐怖主義。
    從與印第安人簽訂的 300 多項條約開始,美國已經破壞了它自由簽訂的每項協議和條約。
    它鄭重承諾北約不會將其範圍擴大到德國之外「一英寸」。結果怎麼樣?
    《反導條約》、《中導條約》、《聯合全面行動計畫》只是幾個明顯的例子。
    與俄羅斯就敘利亞問題達成的協議在不到 24 小時內就被打破。
    與美國達成的任何協議都不值一提。
    就像任何惡霸一樣,傑出而不可或缺的人們都是抱怨的、懦弱的敗類,當他們欺負真正反擊的受害者時,他們會像嬰兒一樣嚎叫。
    在華盛頓稱霸的選民不再攻擊黎巴嫩,因為他們知道如果這樣做,他們將立即付出代價。
    雙方唯一明白的就是每次越界時都要狠狠踢球。
    雙方的任何胡鬧都需要立即、兇猛、不相稱的回應。

    新保守主義十字準線中的所有國家的反應都過於沉默。
    他們是美國恐怖主義、經濟戰爭、政治顛覆、宣傳誹謗和實際種族滅絕侵略的受害者。
    俄羅斯本應在其外交館舍和外交官住宅遭到入侵的第二天就斷絕外交關係。
    它本應透過凍結向西方銀行支付的所有利息來對抗制裁。它無論如何都不應該支持美國對伊拉克、伊朗、北韓的製裁。它應該關閉美國通往阿富汗的補給路線和聯合太空計劃。
    它應該要抵制鈦、稀土、火箭引擎和核燃料的出口。歐盟衛星國和日本應該付出非常高的代價──禁止進口西方汽車、菸、酒、服飾、珠寶、手錶、香水、電器產品。所有這些東西都可以在國內製造,也可以從友好國家進口。明確表示,只要侵略繼續下去,就不能就任何主題進行討論,北極、全球暖化等等。
    與中國建立完全獨立的金融結構 — — 並將其提供給美國針對的任何國家。把伊朗、敘利亞、北韓、委內瑞拉當作第一道防線。為他們提供自衛所需的所有武器。
    中國可以做同樣的事情,甚至更多。明確表示不再從美國進口一粒大豆,不再多花一美元購買國債。從一開始就徵收非常高的價格,並在每次美國及其衛星行為不當時提高價格。
    用力踢山姆大叔的睪丸,繼續踢,直到他最終改正自己的行為並學會一些禮儀。

  2. 約翰·查克曼
    五月14,2020 09處:33

    我只是不同意作者的分析

    “但魯哈尼-扎里夫團隊在很多方面都犯了錯誤”

    地球上怎麼會有人預測像唐納德·川普這樣的事情?

    他讓整個世界都大吃一驚。令人震驚的、破壞性的驚喜。

    他的無知、他的粗魯、他的好戰已經變得臭名昭著。

    同樣臭名昭著的是他願意出賣美國在中東的外交政策,徹底背棄法治。

    他的破壞力,簡直堪比一道閃電擊中。

    這與伊朗政治家無關。

    魯哈尼和札里夫都是才華洋溢、風度翩翩的人。

    但沒有任何防禦措施或準備可以防止被閃電擊中。

  3. 但以理書
    五月13,2020 18處:58

    受美國制裁的國家曾經被允許作為國際國家大家庭的一員和平共處嗎?我想不出一個。我們都知道伊拉克發生了什麼,儘管卡達菲遵守了西方的要求,但制裁取消後利比亞還是被摧毀了。

    因此,在我看來,華盛頓實施的製裁是一種緩慢的死刑判決,受影響的國家遲早會被摧毀。

    防止這種情況發生的唯一方法是勇敢地面對美國/北約/以色列國防軍等的侵略。正如作者所說,任何善意的談判或討價還價的嘗試都將被視為弱點而被駁回。

    俄羅斯對敘利亞的介入阻止了對該國大規模破壞的計畫。但當以色列和美國為所欲為時,俄羅斯基本上袖手旁觀,這意味著敘利亞正在被慢慢扼殺。

    美國的戰略似乎是無情地在軍事和經濟上挑釁對手,指望他們太害怕或太弱而無法報復,然後慢慢削弱,直到有機會徹底摧毀他們。

    這是一個相當黯淡的前景,因為這意味著只有與美國及其追隨者直接對抗才能放鬆他們的控制。美國已表示願意使用核武來應對對其軍隊的常規攻擊,這讓俄羅斯等國家在揭穿美國的虛張聲勢之前三思而後行。

    但美國和西方的力量並非不可戰勝。西方社會在社會和經濟上都處於混亂狀態,西方的軍事和經濟影響力並不像其領導人想像的那麼強大。

    如果排除直接對抗,中國、俄羅斯、伊朗和美國尋求主導的其他國家可以採取的唯一策略就是緩慢而間接地削弱美國的經濟實力。如果美元被放棄作為世界主要儲備貨幣,這將嚴重影響美國無休止地印鈔為其在世界各地的大規模軍事基礎設施提供資金的能力,並使發動戰爭的成本變得非常昂貴。

    然而,到目前為止,中國和俄羅斯似乎表現得非常非常謹慎。他們是否終於意識到美國不是一個誠實的掮客,不會真誠地進行談判,與政府達成的協議不值一文?或者他們仍在等待一位「理智」的總統,他或她不會表現得像第四帝國的領導人?

    Covid-19的爆發凸顯了西方社會和經濟的緩慢崩潰,全世界都有目共睹,最終不得不做出一些讓步。

    我想知道,隨著衰退的繼續,至上主義的單一世界帝國思維是否會被拋棄,或者其領導人是否會放棄理性,採取一種世界末日的“我們的方式或沒有方式”的心態?我還想知道中國、俄羅斯、伊朗等國是如何做到的。看到事情以及他們有哪些長期策略?我確實希望他們不要指望美國及其附庸很快就會變得聰明起來。

    • 保羅
      五月14,2020 20處:06

      美國就像紙牌屋一樣隨時可能倒塌。它比任何人想像的都要弱得多,就像 1980 世紀 XNUMX 年代的蘇聯一樣。它可能很快就會在金融、經濟、政治、社會、種族和精神上崩潰。這似乎是不可避免的,而且來得太早。當大撒旦最終被削減,它的長統靴最終從人類臉上消失時,這只能為全人類帶來一個更美好的世界。

      白宮的「橘色狒狒」目前每花一美元就要藉入近 50 美分,即 3.2 兆美元預算中的 6.7 兆美元。在過去的 6 個月裡,我們花了 11 兆美元來支撐美麗的股票市場和履歷。數千萬人失業。隨處可見外交政策的失敗與失誤。這個小丑已經咬得太多了,他快要被噎住了。

  4. 利迪婭
    五月13,2020 11處:40

    「(伊朗對安巴爾廢棄的美國軍事基地進行象徵性襲擊,以報復蘇萊曼尼被刺殺)”
    是的,美國從這個「廢棄」的基地接收了 100 多名傷員,其中包括從伊拉克撤離的人員,這具有很大的象徵意義。

    「綠色革命」是中央情報局的工作,就像這類「革命」一樣

    我知道作者對伊朗及其盟友不滿意,但他完全有權利這麼做。但事實是頑固的。

  5. 五月12,2020 19處:45

    我不明白的是俄羅斯和中國。為什麼他們特別是北京不更多地支持伊朗在經濟、政治和軍事上支持他們?他們看似中立的立場在戰略上與伊朗的僵局一樣危險。

  6. 德魯·漢金斯
    五月12,2020 16處:35

    “他們的賭注基於這樣一種觀念,即在核計劃上向美國讓步將不可避免地迅速結束美國實施的致​​命製裁”

    哇哈哈哈哈哈哈!!!

    • 安妮
      五月13,2020 13處:57

      我不確定你是否在諷刺。

      事實上,我希望——為了伊朗和該地區(不包括被佔領的巴勒斯坦,除了巴勒斯坦人本身),無論伊朗政府——特別是魯哈尼和扎里夫——和伊斯蘭革命衛隊保持強大和完全有能力,並且願意嚴重損害,如果不是的話毀滅那些想要毀滅他們的人。後者絕對值得他們得到一切,希望早日得到充分的回報。

    • 德魯·漢金斯
      五月14,2020 18處:36

      嗨安妮,

      是的,我是在諷刺。我笨拙地試圖指出與美國猶太復國主義帝國做任何交易都是徒勞無功的。

評論被關閉。