吞併：以色列已控制西岸一半以上

喬納森·庫克寫道，吞併只會正式形成一種情況，即近三分之二的巴勒斯坦領土由以色列控制，定居者作為以色列公民生活。

By 喬納森·庫克
喬納森-庫克網

A 被佔領的西岸大部分地區已經存在事實上的吞併狀態。

近三分之二的巴勒斯坦領土，包括大部分最肥沃、資源最豐富的土地，完全在以色列的控制之下。居住在那裡的大約400,000萬猶太定居者享有以色列公民的全部權利和特權。

據一份報告稱，在上屆議會期間，以色列議會右翼議員至少起草了 60 項立法，旨在將以色列從事實上的吞併狀態轉變為法律上的吞併狀態。 數據庫 由以色列人權組織 Yesh Din 撰寫。

耶什丁指出，其中一些法案已作為法律獲得通過，這一事實本身就構成了一種吞併形式：“以色列議會（現在）將自己視為西岸的立法機構和那裡的主權。”

矛盾的是，其中許多法案都遭到以色列總理本傑明·內塔尼亞胡的反對，儘管這些法案是由以色列總理本傑明·內塔尼亞胡自己的執政聯盟內部起草的。

內塔尼亞胡認為，先發制人地阻止美國總統川普的和平計畫是錯誤的，這意味著吞併是議程上的首要任務。

洩漏的細節表明，華盛頓現在準備批准正式吞併至少部分領土，作為其交易的一部分，儘管內塔尼亞胡的政治困難和他決定在 9 月舉行另一次選舉可能意味著一旦細節被擱置再次。

戈蘭高地的先例

最近的三項事態發展也將以色列吞併部分或全部西岸的想法提上了議程。

3月，川普承認以色列 對戈蘭高地的主權 該高地於 1967 年戰爭期間從敘利亞奪取，並於 1981 年被以色列違反國際法吞併。美國的決定開創了一個先例，美國可能同樣批准以色列吞併約旦河西岸的行動。

4 月，在以色列大選前夕，內塔尼亞胡表示，他將利用下屆國會來 “擴大主權“ 約旦河西岸所有非法猶太人定居點，使用以色列政界人士喜歡的「吞併」一詞。

約 400,000 萬名定居者居住在西岸 150 個官方定居點和另外 120 個「未經授權」的前哨基地，這些基地自 1990 世紀 XNUMX 年代以來一直由以色列政府秘密贊助。這些定居點有 管轄權 超過 42% 的西岸領土。

六月初，美國駐以色列大使戴維‧弗里德曼 (David Friedman) 是定居點的堅定支持者，也是川普所謂的「世紀協議」的締造者之一， 告訴紐約時報 他相信以色列“站在上帝一邊”，並表示：“在某些情況下，我認為以色列有權保留西岸的部分領土，但不太可能是全部。”

以色列的支持不斷增長

以色列對吞併的支持不斷增加，42% 的人支持吞併計畫中的幾個變體之一 近期民意調查，而 34% 的人支持兩國解決方案。只有 28% 的以色列人明確拒絕併吞。

自 1967 年佔領約旦河西岸、東耶路撒冷和加薩以來，關於正式吞併巴勒斯坦領土的爭論在幕後一直在以色列國內盛行。

然而，歷屆以色列政府都表示反對，因為擔心國際社會會強烈反對（大多數聯合國成員國反對吞併國際法中被視為非法佔領的領土），而且以色列將面臨向巴勒斯坦人提供援助的壓力。在附屬地區的公民權，包括投票權，這將損害其猶太人的多數地位。

摩西·達揚（Moshe Dayan）和伊格爾·阿隆（Yigal Allon）等高級政府部長是吞併西岸部分地區的早期支持者之一。他們為永久定居點計劃繪製了地圖，該計劃將使以色列能夠保住西岸的大片地區，特別是最肥沃的土地和含水層。

在 1970 年代末和 1980 年代，司法部官員 Plia Albeck 聲明 西岸大片“國有土地”，允許政府將其視為以色列的有效一部分並建立定居點。

超速罰單和警察局

以色列已將其法律適用於定居者，位於西岸的數十個以色列警察局的運作就像該領土已被吞併一樣，開出超速罰單並對巴勒斯坦人實施其他違規行為。巴勒斯坦人對法律事務的最終裁決是以色列最高法院。

2011年，法院裁定允許以色列 利用 十多個採石場是巴勒斯坦人的關鍵資源之一，因為佔領已經「長期」 — — 這項裁決將西岸視為事實上已被吞併。

自從《奧爾索協議》簽署以來，以色列領導人傾向於在遙遠的未來某個時刻口頭上支持巴勒斯坦建國。但實際上，他們鼓勵了定居點的快速擴張。這項政策有時被稱為「悄悄吞併」。

以色列右翼提出了許多變體，從吞併包括加薩在內的所有巴勒斯坦領土到吞併僅限於西岸的某些地區。

奧斯陸如何讓以色列控制

以色列關於吞併問題辯論的主要框架是奧斯陸進程，該進程將被佔領的約旦河西岸暫時劃分為 A、B 和 C 區，據信這是最終將主權移交給巴勒斯坦權力機構的前奏。

C 區佔西岸 62% 的面積，完全由以色列控制之下，也是定居點所在地。這裡也是大部分水、農業和礦產資源的所在地。

B 區佔 20%，由以色列安全控制和巴勒斯坦民事控制之下。 A 區——主要是西岸 18% 的巴勒斯坦建築區——名義上完全處於巴勒斯坦控制之下。

內塔尼亞胡領導的利庫德集團多數成員青睞的選擇是吞併定居者居住的地區，即西岸約 40% 的地區，其中大部分位於 C 區。

這個選擇將使西岸巴勒斯坦人保持在被吞併地區之外，並更容易避免授予他們任何居住權或公民權。巴勒斯坦權力機構將獲得對西岸剩餘部分的「有限自治」——一種美化的市政角色。

利庫德集團右翼的觀點多種多樣，從吞併整個C區到吞併整個西岸和加沙，以及效仿南非種族主義種族隔離制度建立巴勒斯坦「班圖斯坦」。有些人提出了一種「薩拉米香腸」方法，即以色列逐漸分割更多西岸地區。

以色列中左翼人士擔心，正式併吞不僅違反國際法，還會鼓勵與種族隔離時代的南非進行比較，損害以色列的海外形象。如果沒有巴勒斯坦國，少數猶太人可能很快就會統治大多數巴勒斯坦人。

中左翼也擔心吞併的成本。以色列安全指揮官是一群退休安全官員，他們認為吞併將導致巴勒斯坦權力機構不可避免的崩潰。

因此，他們相信以色列會 產生年度費用 金額在 2.3 億至 14.5 億美元之間，具體取決於所吞併的西岸地區的範圍。外國投資還將損失 2.5 億美元。巴勒斯坦起義可能對以色列經濟造成高達 21 億美元的損失。

Eretz Israel 核心小組的 Amatzia Samkai 等右翼經濟學家表示，以色列將 經濟上受益. 他說，如果C區被吞併，只有少數巴勒斯坦人將有權獲得以色列的福利金。他補充說，以色列人釋放西岸土地用於建造房屋後，勞動力的擴大和房地產價格的下降足以抵消這些成本。

約旦河西岸的議會“主權”

在提交議會的 60 項併購立法草案中，有 XNUMX 項已通過成為法律。

已通過的主要法律包括：

• 廢除負責監督西岸定居點高等教育的特別委員會，並將其權力移交給主要的以色列高等教育委員會。
• 追溯性地批准盜竊用於建造定居點的巴勒斯坦私人土地的行為。先前的官方立場是，定居點只能建在以色列宣佈為國有土地的土地上，因為這些土地不屬於巴勒斯坦人所有。
• 將以色列提供的福利——從免稅和雞蛋生產配額到再生能源投資——延伸到西岸定居點。
• 統一以色列和西岸警方使用的犯罪登記冊。
• 將涉及西岸事務的裁決權移交給以色列下級法院。
• 禁止企業拒絕向西岸定居點提供服務。

此外，耶什丁指出，以色列最近將其與西岸有關的外交立場和法律論點轉移到了法院。

它否認西岸被佔領的地位，聲稱以色列有權在那裡開展活動，並削弱保護巴勒斯坦人民權利和財產的義務。

眾所周知，內塔尼亞胡支持的另一項重要立法——主要是出於個人原因，因為它可以用來保護他免受腐敗指控——是一項凌駕法。

定居者團體正在積極推動這項措施，因為它將剝奪以色列最高法院的司法審查權 集體立法 吞併西岸。

巴勒斯坦人的支持？

在巴勒斯坦方面，一小部分人（主要是商界領袖）支持吞併約旦河西岸。他們被川普政府培養為巴勒斯坦權力機構的潛在替代領導階層。大多數巴勒斯坦人認為他們是叛徒或合作者。

例如，希伯倫商人阿什拉夫‧賈巴里 (Ashraf Jabari) 進入了夥伴關係 與「猶太和撒瑪利亞商會」中的定居者同行，使用定居者對西岸的聖經名稱。

該商會促進西岸主要道路沿線的購物中心、旅遊計劃和基礎設施項目等合資企業。

賈巴里和其他人有意識地尋求按照以色列的條件進行吞併，就像越來越多的巴勒斯坦人的一國議程一樣，特別是那些支持抵制、撤資和製裁運動的人。

「我們必須將這一領域視為一個實體，而不是兩個實體和兩個現實，」他 告訴 記者近日報。

當然，有些巴勒斯坦人認為，吞併和以色列在未經巴勒斯坦權力機構調解的情況下直接重新佔領西岸，是巴勒斯坦人發起民權或反種族隔離鬥爭以實現真正的一國解決方案的必要條件。

喬納森·庫克是一名駐拿撒勒的自由記者。他 這裡的博客. 

這篇文章出自他的 網站.