麥加峰會後海灣地區的陰謀

喬治卡菲羅寫道，隨著美國與德黑蘭關係緊張，沙烏地阿拉伯和阿聯酋向卡達施壓，要求對伊朗採取更強硬立場，這導緻阿拉伯海灣國家出現分裂。

By 喬治·卡菲羅
財團新聞特刊

E預計上個月底在麥加舉行的海灣合作委員會和阿拉伯國家聯盟峰會並未在解決卡達兩年危機方面取得重大外交突破。然而，卡達派出首相與薩勒曼國王握手這一舉動被廣泛認為具有重要意義。

事實上，儘管自 2017 年中期以來利雅德與多哈關係惡化，沙烏地阿拉伯君主仍向卡達埃米爾發出邀請，這凸顯了沙烏地阿拉伯領導層在面臨伊朗威脅時支持阿拉伯/伊斯蘭團結的程度。

儘管如此，麥加峰會後不久，人們就清楚地看到，沙烏地阿拉伯和卡達在伊朗和更廣泛的地區事務狀況方面距離達成共識還有多遠。 2月XNUMX日，卡達外交部長謝赫穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒薩尼， 表示 對峰會上反伊朗言論的重大「保留」。他 告訴 半島電視台 聲明未能“提及與德黑蘭對話的溫和政策”，同時接受了川普政府針對伊斯蘭共和國的立場，而沒有考慮地區國家的利益。

此外，卡達首席外交官 說過 海灣合作委員會和阿盟峰會忽視了從巴勒斯坦到利比亞和葉門的重要阿拉伯問題，而其發表的聲明違背了多哈的利益，而且是在沒有諮詢卡達的情況下發表的。

正如對聲明的拒絕所表明的那樣，很難說自峰會以來中東發生了多大變化。毫無疑問，加劇卡達與其鄰國關係危機的因素仍然存在。簡而言之，雙方似乎都沒有向對方讓步。指望僅靠拍照和公報來改變這樣的現實是不切實際的。

卡達與伊朗的健康關係

如果反卡達集團繼續圍攻，多哈不會希望從根本上改變其與德黑蘭高度務實的關係。過去兩年，伊朗在幫助卡達規避封鎖方面發揮了關鍵作用。 2017年危機爆發時，伊朗在糧食安全、航空、旅遊、物流和能源出口等眾多領域加強了合作，為卡達的復原能力做出了貢獻。

可以肯定的是，由於卡達和伊朗共同擁有世界上最大的天然氣儲備，多哈和德黑蘭的官員早就想出瞭如何維持健康的關係，儘管在敘利亞內戰和胡塞武裝等數十個地區問題上持不同立場。也門的叛亂。自 1980 世紀 1990 年代末和 XNUMX 年代初以來，儘管卡達是主要反伊朗的海灣合作委員會成員，但情況基本上一直如此。

然而，過去兩年新的地緣政治現實以及多哈和德黑蘭日益一致地認為利雅德-阿布扎比軸心是一個嚴重威脅，將卡達與伊朗的關係提升到了新的高度。卡達現在面臨的來自沙烏地阿拉伯和阿聯酋的威脅比來自其波斯鄰國的威脅要嚴重得多。

多哈領導人全心全意地真誠地歡迎 2015 年《聯合全面行動計劃》（JCPOA）的分水嶺通過，但川普政府對德黑蘭日益強硬的議程卻讓他們感到不安。

與科威特、伊拉克和阿曼的官員一樣，卡達官員也對過去幾年華盛頓和德黑蘭之間的緊張局勢急劇加劇，導緻美國和伊朗之間的誤解升級為戰爭的可能性越來越大感到震驚。幾週。

毫無疑問，鑑於卡達在封鎖期間對伊朗的依賴日益增加，在白宮加大「極限施壓」行動的同時制定與德黑蘭保持良好關係的策略極其困難。卡達官員明白，由於多哈領導層也尋求繼續加強與華盛頓的關係，因此風險很高。

可以肯定的是，卡達拒絕麥加峰會將助長封鎖國家關於多哈站在德黑蘭一邊反對其傳統阿拉伯盟友的說法。當然，卡達與伊朗的友好關係，以及多哈與穆斯林兄弟會的關係以及酋長國的廣播 半島電視台——這是 13 條全面封鎖概述的封鎖原因 需要 以沙烏地阿拉伯/阿聯酋為首的集團提出的和解。

利雅德和阿布達比將指出，多哈拒絕上個月會議的公報，以此作為卡達在阿聯酋東海岸最近發生的破壞事件後拒絕支持針對德黑蘭的區域行動的證據。 指責 伊朗、胡塞武裝 無人機襲擊 針對沙烏地阿拉伯的東西管道。

在美國炫耀武力、該地區緊張局勢升級之際，海灣合作委員會成員國分為兩派，一派支持川普對伊朗行為的態度，另一派則更歡迎巴拉克·歐巴馬推動部分解凍的努力。華盛頓與德黑蘭的關係。越來越明顯的是，卡達危機發生兩年後，沙烏地阿拉伯領導層根本缺乏團結阿拉伯世界反對德黑蘭的手段。

然而，正是利雅德和阿布達比自己的政策旨在迫使多哈結束對「恐怖主義」的支持，並對伊斯蘭共和國採取更強硬的立場，這在很大程度上促成了這些新的動態，使海灣合作委員會根本不是一個堅實的團體。

喬治·卡菲羅 (@喬治卡菲羅) 是海灣國家分析公司的執行長（@GulfStateAnalyt），一家總部位於華盛頓的地緣政治風險顧問公司。