國民警衛隊填補全志願軍的空缺

麗貝卡·戈登寫道，在永遠戰爭的時代，被豐厚獎勵所吸引的新兵可能會得到比他們想像的更多的東西。

By 麗貝卡·戈登
TomDispatch.com

A 年輕的朋友正在認真考慮加入她所在州的國民警衛隊。她是一位世界級的運動員，也是一位來自農村的工薪階層女性，參與了富人的運動。在季節間隙，她在當地的農場和拍賣行工作，籌集購買設備和旅行的資金。

每個賽季，籌集比賽所需的資金都是一個一觸即發的提議，所以她現在正在與國民警衛隊交談。如果經過基礎訓練後，她加入陸軍 世界級運動員計劃 作為一名預備役軍人，她的服務主要包括參與她的運動。她將獲得年薪、醫療保健、大學學費——這一切都是為了做她喜歡做的事情。可能會出現什麼問題？

好吧，她最終可能會在這個國家的一個地方戰鬥 永遠的戰爭.

2003年入侵伊拉克後，當華盛頓發現其全志願部隊遠遠不足以完成佔領伊拉克的計畫時，數千名國民警衛隊士兵和預備役軍人就遭遇了這種情況。正如時任國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德（Donald Rumsfeld）著名的解釋那樣，華盛頓以其擁有的陸軍參戰，“而不是你可能希望擁有的陸軍”。因此，國民警衛隊填補了空缺，提供 達到41百分比  到 2005 年，部署在那裡的部隊人數。到 2011 年，超過 300,000 萬名警衛 已部署 伊拉克和阿富汗也是如此。

真正的士兵參加真正的戰爭

國民警衛隊成員簽約每月一個週末和每年兩週進行訓練，以換取一些豐厚的獎勵，包括（目前）可能的 簽約獎金 20,000 美元. 但他們中的許多人沒有意識到，他們很可能會在某個地方部署超過兩週的時間。

國民警衛隊並不是唯一一支每年參加 12 個週末和兩週的部隊。正規武裝部隊也保留預備役軍人，他們希望將兵役與平民生活結合。然而，與國民警衛隊不同的是，他們只對聯邦權力負責，而不對雙重權力（州和聯邦）負責。與警衛隊一樣，預備役軍人的部署時間可以比週末長得多。一名預備役軍人從伊拉克寄回的一張照片經典地總結了兩種類型的兼職士兵當時和現在所遇到的情況。它顯示了一輛軍用車輛 簽署擋風玻璃上顯示：“一個月一個週末，我的屁股！”

事實上，身為警衛 解釋, 其「343,000萬名士兵、8個師部、27個旅級戰鬥隊、55個職能支援旅、42個多功能旅、8個戰鬥航空旅和2個特種部隊群」使其成為美國武裝部隊不可或缺的一部分。如今，它運營著 42% 的軍用飛機，並為 39% 的陸軍作戰部隊提供物資——與伊拉克戰爭初期所提供的比例基本相同。

例如，儘管美國總統巴拉克·歐巴馬 (Barack Obama) 正式結束 9 年持久自由行動（美國 11 後的阿富汗戰爭）中，警衛隊繼續部署到那個戰區， 400 名伊利諾州預備役軍人，另一 400 來自威斯康辛州, 100 來自喬治亞, 50 來自科羅拉多州和 46 來自紐約 最近於今年 60 月和 2018 月發送到那裡。他們不僅被部署到阿富汗，而且仍然死在那裡。例如，XNUMX 年 XNUMX 月從猶他州派出的 XNUMX 名人員中就有北奧格登鎮市長布倫特泰勒 (Brent Taylor)，他 被殺害 在喀布爾一個基地的「內部襲擊」期間。鑑於臨時 和平協議 據報道，美國和塔利班目前正在談判，至少有一點希望，在美國最長的戰爭中部署此類兼職士兵可能會在可以想像的未來結束。

As TomDispatch 尼克·圖爾斯 (Nick Turse) 觀察到，很難從美國軍方獲得很多細節，無論是 外國基地 或部署編號。但很明顯，現在正規陸軍和空軍所到之處都有警衛隊。其成員曾在美國衝突中服役 敘利亞, 也門和 利比亞等地方。它們現在已部署在全球至少 56 個國家/地區， 馬其頓 和科索沃 埃及，更不用說美國境內的墨西哥邊境了

警衛隊讚賞其成員在平民生活中培養的特殊技能，這就是我的一位學生的 50 歲叔叔在 2005 年被派往伊拉克擔任醫生的原因。事實上，那些臭名昭著的士兵 受虐待的被拘留者 2004 年，伊拉克阿布格萊布監獄的獄警也在他們的民事工作中磨練了特殊技能。事實上，專家查爾斯·格蘭納，酷刑者的頭目， 寫信回家 當時，“我內心的基督徒說這是錯的，但我內心的懲教官卻說，‘我喜歡讓一個成年人尿尿。’”

保衛祖國

可是等等！國民警衛隊不是把我們從火災和洪水中拯救出來的部隊嗎？ 叫出來 什麼時候發生自然災害？

事實上，他們在危險時刻被動員起來，但應對國家災難從來都不是警衛隊的主要目的，儘管招募工作經常 強調這個角色。今天的國民警衛隊代表了最初的國家民兵的演變，為軍事目的而創建——與來自不同國家的敵人作戰。 印地安民族 在這片大陸上的叛亂分子 Philippines. 國民警衛隊2019年 “姿勢陳述“ 確定了「三大核心使命」。這些都沒有涉及支持精英運動員，但也沒有提到警衛隊在應對火災或洪水方面眾所周知的作用。其宣稱的核心使命是「參加美國的戰爭、保衛祖國並建立持久的夥伴關係」。這些「持久的夥伴關係」原來是與軍事力量的安排 國家79 （世界上不到三分之一的國家）國民警衛隊擁有「戰略國家夥伴關係」（SSP）。

我的朋友告訴我，正規陸軍和空軍看不起警衛隊；在專職軍人眼中，他們不是真正的士兵。也許這就是為什麼國民警衛隊局長約瑟夫·倫耶爾將軍（他的照片和簽名介紹了這一姿態聲明）煞費苦心地將這些部隊描繪成不是穿著制服的友好人士，他們把被洪水淹沒的美國人從屋頂上拉下來，而是像一支全面戰鬥的力量。為了防止任何疑問，圖畫和照片中展示了一群持槍男女的多元文化圖畫和照片，它清楚地表明：“參加美國的戰爭將永遠是國民警衛隊的首要任務。”

那麼第二個核心任務「保家衛國」又如何呢？這可能就是其自然災害工作的用武之地嗎？不是根據姿勢聲明，它是這樣說的：

「祖國是全球戰場的一部分。過去，美國得天獨厚的地理位置，南北有友善鄰邦，東西兩面有廣闊的海洋作為天然屏障。今天，我們不再享受這個安全港，因為新技術和武器可以在很少或沒有任何警告的情況下到達美國的中心。”

該文件宣揚其“具有雙重用途，並且在2,600 個（美國）社區中擁有強大的存在”，並向讀者保證，警衛隊在這裡——事實上，幾乎無處不在——保護我們免受“核、生物武器擴散”的影響。 、化學武器和高當量爆炸裝置”，“增加了大規模殺傷性武器的威脅……對美國的攻擊”。

本著無所不在的精神，它甚至派遣了 2,200部隊 去年年底，為了回應唐納德·特朗普總統的許多要求，美國和墨西哥邊境 選舉期間的警告 關於來自中美洲絕望的難民和尋求庇護者的大篷車即將到來。早在 2018 年 4,000 月，國防部長吉姆·馬蒂斯就授權部署最多 2019 名國民警衛隊成員，至少駐紮到 45 年 XNUMX 月——此外，常規陸軍部隊最初的 XNUMX 天部署已完成 已經延長了 兩次。事實上，在一月底，川普 辯護 預計本月將再部署 3,500 名正規軍，「以阻止非法移民透過大型商隊入侵我國的企圖」。

警衛隊成員與美國邊境巡邏隊合作，並非直接部署邊境治安，而是從事各種活動，包括拉線、審查情報和飛行直升機監視任務。

雙重用途，雙重權力？

誰指揮國民警衛隊？這是一個複雜的問題。憲法第 1 條第 8 款承認當時存在的州民兵，並賦予國會召集他們「執行聯邦法律、鎮壓叛亂和擊退入侵」的權力。從一開始，這些民兵（隨著 1903 年聯邦立法的通過，成為國民警衛隊）就受到聯邦和州政府的雙重控制。國會也被賦予權力“規定組織、武裝和訓練民兵，並管理可能為美國服務的民兵部分，分別保留給各州任命軍官” ，以及根據國會規定的紀律訓練民兵的權力……”

除非州警衛隊已「聯邦化」（由國會或總統徵召），否則每位州長均擔任其州部隊的總司令。然而，當他們實行聯邦制時，總統就是他們的總司令。

1878 年《地方警察法》禁止在美國境內使用陸軍部隊執行執法任務（鎮壓叛亂除外）。 1956 年的聯邦立法將該法案擴大到涵蓋空軍，而國防部法規也禁止使用海軍和海軍陸戰隊（但不包括海岸防衛隊）執行國內治安任務。

另一方面，國民警衛隊則不受此類禁令的約束，因此經常部署其部隊來應對國內發生的事件。 1957 年，當九名黑人學生試圖融入阿肯色州小石城的中央高中時，警衛隊的雙重（在這個例子中是決鬥）指揮結構就得到了體現。州長奧瓦爾·福布斯 (Orval Faubus) 呼籲阿肯色州警衛隊阻止學生進入學校，以「維護和平」。作為回應，艾森豪威爾總統將這支部隊納入聯邦，並命令他們（以及陸軍第 101 空降師的士兵）協助中央高中的整合。 （當時小石城唯一的「叛亂」是州長拒絕最高法院 1954 年 布朗訴教育委員會 宣佈公立學校種族隔離違憲的決定，使用正規軍很可能違反了《地方警察法》。）

艾森豪威爾的繼任者約翰·F·甘迺迪派遣警衛隊前往伯明翰，監督阿拉巴馬大學和該州公立學校的整合（儘管當時的州長喬治·華萊士反對）。 1967年，國民警衛隊和聯邦軍隊 被送往底特律 應市長傑羅姆·卡瓦納 (Jerome Cavanagh) 的要求，鎮壓那裡的城市叛亂。

馬丁路德金恩被謀殺後，林登約翰遜總統 再次訂購 我記得1968 年18 月的一個晚上，我在芝加哥、巴爾的摩和我的家鄉華盛頓特區派出部隊平息騷亂，我記得XNUMX 年XNUMX 月的一個晚上，我走下家門台階時，遇到了一位XNUMX 歲左右、蒼白、身穿制服的男孩，他嚴厲警告我不要到處走動在我平靜、綠樹成蔭的社區，因為來自市中心的「那些人」構成了危險。恐怕我笑他了。我母親正在和其中一個人約會，那天晚上，她正在市中心的那些街區幫忙分發食物，那裡的雜貨店都關門了，空氣中瀰漫著濃煙。

從保護工會到破壞工會

尼克松總統 發送 1970 年，國民警衛隊進入紐約市，試圖鎮壓郵政工人的罷工。衛兵可能是優秀的士兵，但事實證明他們的郵遞員效率較低，因此郵政工會得到了它所要求的加薪。

那次罷工並不是國民警衛隊第一次被派去鎮壓勞工行動。可悲的是，長期以來，它一直代表富裕的公司反對罷工工人。例如，在 1892 年賓州霍姆斯特德的鋼鐵工人罷工期間，州長調動州民兵驅逐佔領卡內基公司所屬鋼鐵廠的罷工者，幫助鎮壓罷工。

1894 年，伊利諾伊州國民警衛隊參與鎮壓了美國鐵路聯盟組織的鐵路工人全國罷工。 1914 年，國民警衛隊向科羅拉多州拉德洛的一座由罷工礦工及其家人組成的帳篷城開槍，造成 20 多人死亡。該礦業公司屬於小約翰洛克斐勒 (John D. Rockefeller Jr.)。

近年來，警衛隊成員不再被用作暴力罷工破壞者，而是被用作工賊，取代罷工工人，特別是在公共部門工作中。例如，1982 年的一項研究發現，在過去 45 年裡，各個單位被召集了 XNUMX 次來替換城市或州員工、監獄看守、心理健康工作者、社區交通工作者，並且臭名昭著地在 羅納德·裡根總統，空中交通管制員。

2011年，威斯康辛州州長斯科特沃克威脅說，如果公共服務人員罷工，他將調動國民警衛隊。綠灣包裝工足球隊對此作出回應：

「作為一支公有球隊，如果沒有球迷的支持，我們不可能贏得超級盃。正是我們的公共工作人員每天的奉獻精神使威斯康辛州得以運作。他們是照顧我們和我們家人的老師、護士和兒童保育員。但現在，在一場前所未有的政治攻擊中，沃克州長正試圖剝奪他們在工作中發表意見和討價還價的權利。 

「談判薪資和福利的權利是我們中產階級的基本支柱。當工人​​聯合起來時，它可以對企業權力進行檢查，並通過提高社區標準來幫助所有工人。”

現在這就是團結。以免你認為各州已經放棄使用警衛隊作為罷工破壞者，就在去年 9 月，密西根州州長里克·斯奈德 (Rick Snyder) 威脅 當重型設備工程師罷工導致高速公路建設延誤時，他們就被引進了。

川普時代的國民警衛隊

如果唐納德·川普發現他實際上是一支部隊的總司令，這支部隊與美國軍隊不同，可以在美國境內合法部署用於執法目的，那麼上帝會幫助我們所有人。他仍然是一位反覆無常、失敗的總統，具有獨裁者的敏感性，從上任伊始，他就將保護國家與保護唐納德·J·特朗普及其痴迷混為一談。雖然我不認為他會很快出動國民警衛隊鎮壓反川普示威活動，但我也不認為他會當選總統。

他已經派國民警衛隊前往邊境，保護國家免受人為入侵的威脅。一旦他得知總統可以動員警衛隊並將他們派往任何地方，誰知道日益陷入困境的總統會如何決定使用他們？

我的年輕朋友原本不敢告訴我她正在考慮加入國民警衛隊。她知道她的「阿姨」對美國對大中東和非洲部分地區的軍事幹預有何看法，更不用說隨之而來的美國世界和文化的軍事化。

事實上，她在這些問題上並不反對我的觀點，但她希望自己能夠利用軍隊，而不是完全被軍隊利用。我已經告訴她我支持她的任何決定。她需要錢來養活自己和家人——她已經做了研究。她與 20 多名加入國民警衛隊世界級運動員計劃的人進行了交談。她知道她的國家警衛隊不屬於與宏都拉斯、亞塞拜然或菲律賓等地的專制政府建立戰略國家夥伴關係的國家警衛隊。但正如她對我所說，她也知道“這是軍隊。”他們可以對你為所欲為。”

我只希望我永遠不必隔著路障面對她，或像她這樣的人。

麗貝卡·戈登 湯姆調度定期，在舊金山大學任教。 她是 “美國紐倫堡：應因 9/11 戰爭罪行受審的美國官員“ 她之前的書包括 “將酷刑納入主流：9/11 後美國的道德方法」和「來自尼加拉瓜的來信」。