財政部的“克里姆林宮報告”被視為針對俄羅斯經濟

吉爾伯特·多克托羅解釋說，財政部已經發布了一份約 200 名俄羅斯人的製裁名單，這可能會影響整個俄羅斯經濟並進一步加劇美俄緊張局勢。

吉爾伯特·多克托羅

29 月 XNUMX 日在俄羅斯被視為某種“諾曼第登陸日”，數週以來人們對這一天的期待和憂慮不斷增加，許多俄羅斯人認為這可能標誌著與美國關係惡化的重大變化。俄羅斯媒體的報道對像是該國的精英階層，他們正處於美國可能針對他們的新制裁的達摩克利斯之劍之下，同時也面向俄羅斯公眾，他們不安地註視著俄羅斯，擔心製裁對他們的影響。經濟、生計和生活水準。

將於 29 月 210 日發布的文件是財政部所謂的“克里姆林宮報告”，其中列出了 29 名俄羅斯官員和億萬富翁，他們被認為是弗拉基米爾·普丁總統統治精英的一部分。川普政府必須在 XNUMX 日之前向國會提交該報告^th 根據《通過制裁反擊美國對手法案》的條款，這些「寡頭」可能會受到製裁。

CAATSA 於 2 年 2017 月 XNUMX 日在國會以壓倒性多數獲得通過，並由川普總統簽署成為法律，儘管該法案直接違背了川普所宣稱的與俄羅斯關係正常化的願望。他的簽名實際上是被迫的，因為他認識到，他可能的否決權將立即被推翻，並進一步惡化他與國會的關係，而此時他的政府仍然沒有取得任何立法成就。

考慮到這一重大新聞報道對國家具有重要意義，俄羅斯媒體不遺餘力地確保在發布有關製裁的報告時對美國實地的克里姆林宮報告進行適當報道。家裡的懸念。俄羅斯頂級國家新聞頻道 Rossiya-1 派其首席脫口秀主持人葉夫根尼·波波夫前往華盛頓，領導一個由當地專家組成的小組，該小組將在國內獲得大量的廣播時間。

在被選中談論克里姆林宮報告的美國小組成員中，有可信且知名的評論家保羅桑德斯 (Paul Sanders)。 國家利益 大衛‧菲利波夫 (David Filipov)，直到最近才擔任莫斯科分社社長 “華盛頓郵報”。他們的現場報導從莫斯科時間中午開始，結果距離他們預計發表評論的報告實際發布還有近 20 個小時。不管怎樣，脫口秀節目經常專注於猜測，因此媒體並沒有讓人失望。

相較之下，美國和歐洲媒體普遍反應較慢，對克里姆林宮報告的發布興趣不大，大多數報導都是在事後才出現。雖然滯後的部分原因可能是報告發布的時間安排在 29 日午夜之前，以及美國和歐洲之間的 XNUMX 小時時差，但覆蓋範圍的差異也可能是由於不同報告的優先級不同造成的。媒體人士對俄羅斯事務做出了貢獻。

無論如何，要知道，儘管是在午夜發布，歐洲報紙 英國《金融時報》 “世界報” 就在他們的早晨線上版本中，對這些報道進行了精彩的新聞報道，這些報道仍然是事實，並且很少或根本沒有社論。這使他們與歐洲大陸的其他主流印刷媒體區分開來，即使在 30 號工作日的中間，這些媒體的報導也為零。^th。我特別認為 守護者 （UK），《費加羅報》 （法國）， 時代週報 or Frankfurter Allgemeine Zeitung （德國）。

週二上午，美國主流印刷媒體沒有報導克里姆林宮報告，其中包括 紐約時報 “華盛頓郵報”儘管該報告有可能加劇美國的緊張局勢。

通常，在與俄羅斯有關的重大事態發展以某種方式出現意想不到的轉變時，就像《克里姆林宮報告》的情況一樣，編輯委員會會慢慢地，嗅探空氣，看看風向朝哪個方向吹，然後才致力於做出一個正確的決定。指導他們新聞報導的編輯立場。

於是，直到下午三點左右，網路版的 紐約時報 對報告表明了立場。這是一種模稜兩可、保持一定距離的立場，告訴我們川普政府發布的一份報告成功地冒犯了該議題的雙方：俄羅斯人和美國國會議員，雙方都反對這些清單及其編制方式。

美國電子媒體更快地報導了這個問題，並進行了更廣泛的報導。沒有人比 CNN 更熱衷於血腥味了。 寵兒小便 川普政府的。 CNN 記者和特邀專家批評總統無視國會意願，沒有立即加強對俄羅斯的製裁力度，以懲罰其乾預 2016 年總統選舉，並防止像中央情報局局長蓬佩奧那樣繼續幹預 2018 年中期選舉。警告可能會在前一天發生。

同時，彭博社關於制裁的線上文章雖然簡短，但內容真實，而他們專門研究俄羅斯事務的評論作家列昂尼德·貝爾希德斯基(Leonid Bershidsky)則在官員名單、特別是“寡頭”名單的編制方式上察覺到了不對勁。曾任俄羅斯版《 福布斯，相當怨恨的反普丁流亡者貝爾希德斯基（Bershidsky）較少利用他的空間進行客觀分析，而是更多地發表社論，討論名單實際上應該如何起草以及現在應該如何實施制裁。

制裁名單項目的幾位顧問向媒體發表的聲明加劇了俄羅斯對川普政府究竟會發布什麼的擔憂，這些顧問都以反對俄羅斯而聞名。我參考了一篇題為“如何識別克里姆林宮統治精英及其代理人”的文章的作者。美國政府克里姆林宮報告的標準” 出版 大西洋理事會於 13 年 2017 月 XNUMX 日發布。

這些作者是 Anders Aslund、Daniel Fried、Andrei Illarianov 和 Andrei Piontkovsky。他們希望看到實現的想法是揭露普丁及其“親信”，追蹤他們透過腐敗和濫用權力所獲得的非法收益。他們的觀點直接遵循指導美國對俄羅斯實施首次製裁的原則，即 2012 年《馬格尼茨基法案》。^th，俄羅斯電視台播放了幾位作者的短影片。其中之一，阿斯倫德，吹噓即將到來的製裁將是“明智的”，因為它針對的是在俄羅斯經營的不法分子，同時不會傷害普通民眾。

在所謂的「審判日」之前一個多星期，俄羅斯媒體就警告稱，克里姆林宮的報告可能會大幅加強制裁。上週在達沃斯，俄羅斯最大的國有金融機構之一 VTB 銀行執行長安德烈·科斯廷 (Andrei Kostin) 譴責預期的新制裁是全面經濟戰，這將招致克里姆林宮的嚴厲回應。

在美國新保守派的威脅和俄羅斯的恐懼和警告的背景下，美國駐莫斯科大使喬恩·亨茨曼同時向新聞界發表聲明，堅稱制裁不會嚴重阻礙兩國關係，並表示正如俄羅斯駐華盛頓大使所做的那樣，他尋求與俄羅斯進行對話，儘管分歧成為新聞，但在共同感興趣的領域仍有合作前景。

那我們又要問，華盛頓對俄羅斯政策的哪個聲音才是權威的？誰佔上風：國會還是白宮？在政府內部，總統或他的內閣，特別是他的國務卿，最近幾個月成為了執行奧巴馬外交政策和之前執行喬治·W·布希外交政策的新保守派的知識分子？

美國法律規定的克里姆林宮報告由財政部向公眾發布，同時向國會提交了一份較長的秘密修訂報告。報告的交付時間，更重要的是，報告的內容表明，川普政府正在對總統曾反對但無法否決的法律條文做出回應，因為該法律在立法機構中得到了充分支持。

然而，政府卻拖拖拉拉，在最後一刻製作了一份報告，如果願意的話，這份報告本來可以在幾個小時內完成。而該報告的公開版本本身在內容上顯然是荒謬的，以至於給下令發布該報告的國會帶來了嘲笑。

也就是說，正如少數對這種憤世嫉俗的反俄行為感到好笑的俄羅斯人評論的那樣，克里姆林宮報告的作者列出了200 多名有資格接受未來制裁的俄羅斯人，他們剛剛拿到了俄羅斯內閣、總統辦公室、和半官方機構，並抄下高級官員的名字。唯一被遺漏的高級官員是弗拉基米爾·普丁本人。

至於“寡頭”，他們被武斷地定義為淨資產超過1億美元的人，如福布斯俄羅斯100名最富有的人的排名所示。

如果報告的秘密版本有任何揭露或涉及俄羅斯政府和商界精英的污點，那麼考慮到美國當局過去在反俄羅斯行動中的行為，可以肯定的是，現在這些內容都已經被洩露了。到目前為止，還沒有任何事情浮出水面。

當然，這並沒有阻止俄羅斯當局今天在當地和國際媒體被要求發表評論時對制裁報告感到過度緊張。普丁(Vladimir Putin)在參加競選集會時，在回答聽眾提問時解釋了他對克里姆林宮報告的看法，解釋了為什麼政府中只有他一個人沒有被列入製裁名單。

普丁表示，報告點名的個人對整個經濟部門和人口階層具有影響力，這在某種意義上意味著制裁名單涵蓋了整個俄羅斯146億人口。

他指出，情況可能會更糟，他已經做好準備，如有必要， 將與美國的所有關係削減至零。儘管如此，他認為發布克里姆林宮報告是一種敵對行為，只會導致與美國的關係進一步惡化。他表示，目前俄羅斯不會採取反措施，政府採取觀望態度。

事實上，雖然克里姆林宮報告沒有引入新的個人制裁，只是指出瞭如果制裁合理的情況發生變化，最先感受到製裁的人，但這種情況本身在很大程度上是在美國當局及其在烏克蘭的代理人的控制之下的。波羅的海國家、敘利亞。某種誤算或某種挑釁可能會再次給俄羅斯聯邦帶來恥辱，並立即實施現在避免的嚴厲制裁。

最後，讓我們考慮一下川普政府根據 CAATSA 條款向國會提交的第二份報告：關於對俄羅斯公司進一步實施部門製裁的建議的報告。

這仍然比較簡短，肯定會受到國會中反對俄羅斯的人的質疑。美國政府報告​​稱，針對俄羅斯軍事工業聯合體以及在俄羅斯國內外與其開展業務的現有部門制裁正在有效發揮作用，因此不需要採取進一步的部門行動。具體來說，據稱由於制裁的實施，俄羅斯被拒絕出售價值數十億美元的武器。

這項說法可能很難核實，但 29 月 XNUMX 日也是對世界各地與規定的俄羅斯國防製造商和銷售或進口實體開展業務的公司實施先前頒布的製裁的生效日期。

這些制裁的最終目標是打擊俄羅斯14年的對外軍銷售超過2017億美元，使其成為全球最大的供應商之一。根據加拿大皇家銀行報道，俄羅斯武器的主要客戶是印度、中國、阿爾及利亞、越南、伊拉克和埃及 簡氏 為2016。

從理論上講，美國可以透過實施五種不同製裁中的任何一種來懲罰違反與俄羅斯軍事工業聯合體交易禁令的公司，包括限制其從美國銀行獲得信貸、禁止以美元進行交易或禁止其官員進入美國。美國。

然而，實際上這些銷售可以從私人公司轉移到國防部，那麼實施制裁的可行性就令人懷疑。美國最近試圖說服土耳其當局放棄與俄羅斯簽訂的價值2.5億美元的S-400防空系統採購合同，但慘遭失敗。在這些以懲罰俄羅斯為目的的公開較量中，美國面臨失敗和羞辱。

總而言之，如果美國有一天決定對 29 月 XNUMX 日克里姆林宮報告中列出的整個俄羅斯政府實施制裁，這將形成一道障礙，很快就會被動力行動打破，這意味著與俄羅斯的熱戰。

如果它利用理論上所享有的可能性來對抗俄羅斯工業部門，特別是軍事工業聯合體，那麼它很可能會因為其他國家拒絕被欺負而遭受羞辱。對美國與俄羅斯而言，整個制裁遊戲相當於「正面你贏，反面我輸」的主張。

吉爾伯特·多克托羅是一位駐布魯塞爾的獨立政治分析家。他的最新書， 美國還有未來嗎？ 於 12 年 2017 月 XNUMX 日出版。平裝本和電子書版本均可在 www.amazon.com 以及全球所有附屬亞馬遜網站上購買。