前中情局分析師保羅‧皮勒 (Paul R. Pillar) 指出，制裁是美國外交政策中最喜歡的武器，但這些懲罰往往只是表達憤慨，而不是實現國家行為真正改變的工具。
作者：保羅·R·皮勒
新一屆聯合國安理會 解析度 關於北韓的節目主要是美國宣傳的節目，儘管它獲得了一致通過。該決議的主要內容涉及美國可以實施多嚴厲的製裁，以及美國需要在多大程度上淡化該決議才能獲得安理會其他成員的支持，特別是避免中國和俄羅斯的否決。
秘書長安東尼奧古特雷斯（左）在安理會關於北韓核武和彈道飛彈計畫的部長級會議上發表演說。右邊是美國國務卿雷克斯·蒂勒森，蒂勒森後面是美國駐聯合國大使尼基·黑利。 （聯合國照片/Eskinder Debebe）
新聞界對安理會行動和圍繞制裁的外交的報導都是關於制裁的範圍、制裁涵蓋了什麼和沒有涵蓋什麼，以及製裁如何超越之前頒布的製裁。報道中幾乎沒有提及製裁的目的。
這種注意力不平衡反映了美國制裁的習慣做法，幾乎所有的討論和辯論都集中在尋找新的方法來對制裁目標國家實施懲罰，而很少關注該國政府究竟做了什麼為避免或取消制裁而必須做的事情，甚至很少關注目標國家政策發生這種變化是否現實。
很多時候，這個主題被視為制裁的目的是為了表達我們對外國政權的不滿——就國內政治而言，這往往確實是目的。
迄今為止，川普政府對北韓的政策一直堅定地遵循這種不幸的傳統，過度關注威脅和懲罰，卻很少仔細明確我們對北韓人的期望。川普備受關注的威脅要造成“世界從未見過的火與憤怒”，他表示，如果平壤不聽從他“最好不要再對美國發出任何威脅”的警告，他就會做出回應。
這裡所劃定的界線到底是什麼，北韓不該跨越這條界限，以免受到砲火和憤怒？北韓一直對美國發出威脅。是否應該消除煽動性言論？如果是行動而非只是言論被視為構成威脅，那麼到底是哪些行動呢？北韓做了很多令人反感的事情，其中許多都可以被視為威脅，但它們都值得使用火力和憤怒嗎？我們很想知道，北韓人也是如此。
與其他外交政策的形成一樣，實施制裁需要先明確我們希望從對方國家得到什麼。必須分清輕重緩急，將有利的目標與重要的目標區分開來，並針對哪些目標應採用最有效的外交政策工具。
需要仔細分析目標政權的哪些政策變化是現實的，哪些是可行的。反過來，這需要分析政權為何這樣做，以及可以預期採取哪些積極和消極的激勵措施來使其改變方向。哪些制裁或其他措施在其他國家的支持下是可持續的，是另一個重要的考慮因素。
也許這種政策分析已經在政府內部進行了徹底的分析，儘管很少有公開跡象表明它已經這樣做了。當然缺少的是一個具體的、可行的提議，北韓可以對此說“是”，從而擺脫（即使是部分擺脫）制裁槍口。
不切實際的要求
新的安理會決議確實包括了有關朝鮮令人反感的行為的細節法案，但這份清單是如此全面和強制性，以至於指望即使受到嚴厲懲罰的平壤也會改變方針以尊重所有要求也是不現實的。決議使用了「立即放棄一切核武和現有核計畫」、「立即停止一切與其彈道飛彈計畫有關的活動」等措辭，甚至談到了「北韓有必要尊重和保障北韓人民的福祉和利益」等內容。朝鮮人民固有的尊嚴。”
6 年 2017 月 XNUMX 日北韓發射飛彈。
在北韓今天所做的一切重要且理想的改變中，擺脫所有核武無疑是首要的。但即使這種情況發生的希望微乎其微，也需要大量的積極激勵措施，而不僅僅是威脅和製裁。有 思路 但沒有跡象顯示政府已向北韓傳達了此類激勵措施。也許需要安全保障、承認北韓政權以及正式結束韓戰的某種結合才能維持哪怕是微弱的希望。火與怒的各種威脅更有可能抑制平壤放棄核武力量，而核武力量的目的至少是在某種程度上起到威懾作用，正如北韓的核武所肯定的那樣。
對於已經擁有核武的國家放棄核武的可能性而言，歷史記錄並不令人鼓舞。一個可能的先例涉及蘇聯解體時在其領土上擁有核武器的非俄羅斯共和國（白俄羅斯、哈薩克和烏克蘭）。但這是涉及蘇聯解體的特例，而這三個共和國並沒有對武器的操作控制權。此外，根據烏克蘭的經驗，俄羅斯似乎沒有遵守作為烏克蘭協議一部分的安全保證。 協議 烏克蘭交出武器對於包括北韓在內的其他擁有核武的國家來說並不是一個令人鼓舞的先例。
另一個可能的先例是南非在 1989 年拆除了少量核裝置，但這是在預期和平政權更迭的情況下進行的，而北韓金氏政權永遠不會支持或考慮這種政權更迭。
許多 觀察家 有 總結有充分理由認為，北韓核武是既成事實，美國政策必須以阻止其使用為基礎，而不是徒勞地尋求徹底消除核武。這就留下了一個問題：所有這些制裁應該用來實現什麼目標。這個問題有幾個可能的答案，包括測試限製或運載工具的範圍等。
但這個問題的最終答案是不確定的，川普政府幾乎沒有採取任何行動來讓我們更接近這樣的答案。可以肯定的是，任何有價值的政策或戰略都需要先明確我們要實現的目標，並充分關注北韓動機和其他國家合作的現實情況。
同樣可以肯定的是，無論施加多大的壓力，如果我們和北韓人都不知道壓力應該達到什麼目的，那麼壓力將一事無成。或者正如尤吉·貝拉 (Yogi Berra) 所說，“如果你不知道自己要去哪裡，那麼你最終會去往其他地方。”
保羅·R·皮勒 (Paul R. Pillar) 在中央情報局工作了 28 年，晉升為該機構的頂級分析師之一。他最近是 美國為何誤解世界。 （本文首次出現為 博客文章 在國家利益的網站上。 經作者許可轉載。）
我質疑作者的基本前提，即是否有任何理由或基礎去嘗試糾正 8000 英里之外的任何人的行為。我斷然拒絕美國霸權利益的假設或合法性主張。
充其量是NK有問題。按照常識，SK、日本、中國和俄羅斯可能會解決這個問題。洋基回家了。
制裁確實是典型的川普表演：喧嘩激烈，卻沒有任何行動。引起羅伯特·帕里關注的國際太空站報告認為，北韓正在從俄羅斯或透過俄羅斯非法取得火箭發動機。普丁要做的就是阻止交通，讓北韓停止運載核武的能力。同樣，俄羅斯是北韓的主要石油供應國。如果普丁實施石油禁運，整個北韓就會陷入癱瘓。中國也可以停止購買北韓商品並（非法）將其行銷為「中國製造」。無論發生什麼情況，對這些國家的製裁都不會通過安理會。
必要時，宣傳人員必須滿口謊言。
現在是實際 IISS 報告的連結。
h**p://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2017-adeb/august-2b48/north-korea-icbm-success-3abb
與其他國家相比，美國有一種我所謂的集體精神疾病。這是一個欺負人的問題。到了某個時候，歐洲就不會再忍受了，中國也是如此。是時候給生病的朋友一些「嚴厲的愛」了。
「實現國家行為的現實改變的手段」？需要改變的是美國人的行為。他們需要停止攻擊其他國家、破壞基礎設施和屠殺男人、女人和兒童。儘管在半個世紀左右之前，美國佬已經摧毀了北韓一次。沒有人願意浪費金錢開發核武器，但核武是唯一能保護人們免受美國在世界各地發號施令並謀殺那些拒絕服從這些命令的人的貪婪胃口的東西。
讓我們從頭開始……第二次世界大戰後，美國從日本帝國統治下奪取了朝鮮。由於「冷戰」戰略家和蘇聯和美國的地緣政治姿態，該國被一分為二（1948年），到1953年，美國再次站出來，付出了血的代價，超過三萬三千人我們的士兵為了維護一個現在非常成功、繁榮和民主的韓國政府而死在戰場上。除了我們的犧牲之外，中朝戰線（現在是非軍事區）雙方還發生了北韓人的死亡和暴行，都受到了許多指責。據了解，李承晚總統下令殺害的平民人數已超過100,000萬，受害者均為社會主義或共產主義人士。無論如何，中國對美國幹預的回應是將我們的前線部隊從鴨綠江趕回南方。 1951年，我們似乎要使用戰場核武來抵銷中國對北韓邊境增派部隊的決定。有趣的是，中國人並沒有被原子彈威脅所嚇倒，而今天，聯合國顯然也沒有被嚇倒……但是聯合國到底是什麼？像他這樣的人物的內心本質是什麼？金氏家族聲稱，除了是中共總督之外，他對領導權的可疑主張還圍繞著第一次世界大戰結束後離開世界舞台的王朝主義。這種「王位」的政治繼承過去和現在都是基於「bu」的概念，即所謂的白頭山血統。正如目前的政治和軍事狀況所表明的那樣，世界各國幾乎沒有正當理由接受或容忍三代無可救藥的領導人。例子;北韓特工綁架了超過 XNUMX 名日本公民，平壤也違背了就其核子計畫（生產用於原子武器的鈽的後處理設施）相關問題進行合作的協議。布希將北韓從我們支持恐怖主義的國家名單中刪除，隨後奧巴馬政府向他們發出警告，如果不履行先前的承諾和諾言，將帶來“立即後果”，歐巴馬特別指出，讓全世界都聽到。川普總統將會看到這一點，在世界歷史的這個關頭，我們在韓國投入了大量的血和財富。這個數字總計達五兆美元（以今天的美元計算），阿靈頓公墓有三萬三千多名士兵，他們不會白白犧牲！
「我們投入了大量的血和財富」——沒有人要求你這樣做。美國應該像其他國家一樣，堅守自己的邊界。
需要仔細分析目標政權的哪些政策變化是現實的，哪些是可行的。
川普——給他一英寸，他就會要求一英里……太糟糕了，就像那個喊狼來了的男孩，那隻狗的叫聲比他的咬力大（感謝上帝），它的眼睛比他的胃大（或者也許只是他的胃）下巴容量）——他被發現了…
顯然，他現在正在“撒謊”，試圖在地震後聯繫涅托（墨西哥總統）……歸咎於手機信號覆蓋不佳……天哪，真是太尷尬了。
https://www.theguardian.com/us-news/2017/sep/14/trump-mexico-earthquake-pena-nieto-phone
上天禁止核打擊或其他更嚴重的自然災害使美國領導層「無法接觸到」任何其他國家元首。
正如坎耶在卡崔娜颶風之後談到 GWB 時所說，川普不關心棕色人種。
Ps 請為伊拉克拘留的 1500 名 ISIS 家庭成員祈禱。
常識和對世界和平的渴望與美國的政策無關。任何相反的藉口都只是空洞的宣傳。期望美國政府做任何不同的事情都是自欺欺人。這是一種瘋狂的戰爭文化——要習慣它。
這種戰爭瘋狂有可能改變嗎？是的，當它被摧毀或摧毀包括它自己在內的一切時。