土耳其對美國遊說的各種策略

獨家： 喬納森·馬歇爾寫道，土耳其透過向有權勢的政客付費、向軍火製造商散佈資金以及與以色列遊說團體合作，在華盛頓建立了最重要的外國遊說團體之一。

作者：喬納森·馬歇爾（這是有關外國遊說的系列文章中的第五篇。）

儘管人們對退休中將邁克爾弗林與俄羅斯的關係感到憤怒，但他在不久後就被解雇了。 工作24天 身為川普總統的首位國家安全顧問，他最大的法律風險可能與他對土耳其政府特工進行未經註冊的遊說有關。聯邦大陪審團已 傳喚該工作的所有記錄 作為正在進行的針對弗林外交關係的重大調查的一部分。

儘管弗林在該帳戶上的工作細節仍然不明朗，而且他自己的故事也隨著時間的推移而發生了典型的變化，但他的工作讓他成為了一家擁擠的公司。土耳其遊說團體長期以來一直是華盛頓最活躍、最不受約束的遊說團體之一。一篇文章在 政治 去年秋天 被稱為 土耳其“在為兩黨前成員提供海外遊說機會方面堪稱典範。”

文章指出，在過去的幾年裡，「這個國家日益專制的政府僱用了一支遊說大軍，其中包括[前密蘇裡州民主黨人和眾議院少數黨領袖理查德]格普哈特、[前密西西比州共和黨人和參議院多數黨領袖特倫特]洛特、[前密蘇裡州民主黨人和眾議院少數黨領袖理查德]洛特、路易斯安那州民主黨人和參議員約翰·布勞克斯、前當選眾議院議長鮑勃·利文斯頓（路易斯安那州共和黨人）、已故眾議員史蒂芬·索拉茲（紐約州民主黨人）、前眾議院議長丹尼斯·哈斯特特（伊利諾伊州共和黨人）、前中央情報局局局長以及長期眾議院議員波特·戈斯（佛羅裡達州共和黨）和前眾議員阿爾伯特·韋恩（馬裡蘭州民主黨）和吉姆·麥克雷裡（路易斯安那州共和黨）。”

土耳其也透過與各種「國防承包商、金融和能源公司、貿易團體…結盟」來擴大其遊說影響力。 。 。以及資金充足的國內倡導非營利組織網絡，” 根據陽光基金會.

例如，認識到土耳其作為北約主要軍火市場的重要性，航空航太工業協會幫助協調諾斯羅普·格魯曼公司、洛克希德馬丁公司、雷神公司和德事隆公司等主要軍事承包商就對土耳其重要的議題進行遊說。

美國土耳其理事會該組織的主席是美國前國家安全顧問兼北約司令、退休將軍詹姆斯瓊斯（James L. Jones）。它是 董事會成員 其中包括洛克希德馬丁公司、百事可樂公司、輝瑞公司、波音公司、通用電氣公司、雷神公司和柏克德公司的代表。

華盛頓的另一個朋友是大西洋理事會，這是一個被廣泛引用的親北約智庫，其副主席史蒂芬·哈德利是喬治·W·布希總統的國家安全顧問。大西洋理事會最高層 財政支持者 其中包括不少於五個土耳其主要政府和商業組織，以及洛克希德·馬丁公司、雷神公司和其他大型軍事承包商。

大西洋理事會年度伊斯坦堡峰會 引火燒身 今年，據稱應埃爾多安政權的要求，將批評記者和反對派政客排除在外。該委員會首席執行官表示，在當今的動盪時期，它支持土耳其，並補充說，“大西洋理事會不是一個風調雨順的朋友。”

打擊亞美尼亞種族滅絕決議

土耳其的一個長期問題是國會長期以來一直努力通過一項決議，譴責奧斯曼帝國從 1.5 年開始大規模屠殺 1915 萬亞美尼亞人。ProPublica 和陽光基金會於 2009 年發表的一項研究 報導 土耳其是第五大外國遊說支出國，花費超過 3.5 萬美元。由於土耳其不斷努力阻止種族滅絕決議，因此在與國會議員的接觸方面排名第一。

1.7 年，前眾議員格普哈特從土耳其政府籌集的 2015 萬美元中，很大一部分專門用於此目的。購買他的服務對安卡拉來說是一個真正的政變。在國會的漫長職業生涯中，格普哈特一直是亞美尼亞裔美國人社區正式承認其祖先遭受種族滅絕的運動的倡導者。

土耳其為其否認種族滅絕運動找到了一個強大的盟友 支持安卡拉的以色列遊說團 出於對穆斯林國家承認以色列的感謝。 2007年，美國猶太人委員會、反誹謗聯盟、聖約兄弟會國際組織和猶太國家安全事務研究所與土耳其一道反對國會的種族滅絕決議，這與多年來的做法一樣。

反誹謗聯盟長期負責人亞伯拉罕·福克斯曼 告訴一位記者 直言不諱地說，「我們的重點是以色列。如果幫助土耳其就是幫助以色列，那麼這就是我們要做的事情。”

「自 1990 年代以來，土耳其已成為重要的戰略盟友，」 解釋 “耶路撒冷郵報” 作家赫伯‧凱農。 「以色列從土耳其得到的東西是顯而易見的：在敵對的海洋中，有一張友好的穆斯林面孔；地理資產；軍用品和其他產品的龐大市場。 。 。 。土耳其人得到了什麼？首先，他們受益於我們的地理位置，就像我們受益於他們的地理位置一樣。兩國都在敘利亞爭奪對方的席位，溫和地說，敘利亞和土耳其的關係已經經歷了起起落落。其次，他們購買我們的武器。 。 。 。

「土耳其人從以色列『得到』的最後一件事就是進入華盛頓的猶太遊說團體。 。 。 。當對安卡拉重要的問題——例如有關亞美尼亞人或塞浦路斯的問題——傳到這些機構時，土耳其希望這些組織能夠向國會或政府說好話。”

美國主要猶太組織多年來否認種族滅絕最終導致了 轟動 2007年，不僅亞美尼亞裔美國人，而且許多進步的猶太人都譴責社區領袖的憤世嫉俗。

來自加州的猶太民主黨眾議員亞當·希夫（Adam Schiff）是種族滅絕決議的主要發起人，他​​譴責以色列的干涉，並表示：「我看不出主要的美國猶太組織如何能夠憑良心並以任何方式支持否認不可否認的事實的努力。” （今天，希夫是眾議院情報委員會中排名最高的民主黨人） 調查 俄羅斯可能幹預 2016 年美國總統大選。）

保守派猶太團體的領導人開始 2010年改變態度 ——安卡拉譴責以色列殺害一艘開往加薩的船隊上的九名土耳其公民。 2016年，在更進步的新領導層的領導下，反誹謗聯盟 終於得到官方認可 1915 年對亞美尼亞人的屠殺是「明確的種族滅絕」。

西貝爾·埃德蒙茲事件

前聯邦調查局翻譯出身的檢舉人表示，土耳其遊說團體並不總是依照規則行事 西貝爾·埃德蒙茲。 她 作證 1996 年至2002 年期間，她獲得了聯邦調查局反情報竊聽，這些竊聽內容暗示前眾議院議長丹尼斯·哈斯特特收受“大筆”現金——大約XNUMX 萬美元的賄賂——“為了某些好處…」。 。 。 （為了）土耳其政府的利益。”

根據記載，2007年離開國會後，哈斯特特以註冊說客的身份進入土耳其政府的薪資單，每月收入35,000美元。 2016年，他是 被定罪 銀行詐欺案涉及多年前他對他在高中摔跤訓練中輔導的男孩進行性虐待的指控。

埃德蒙茲還聲稱，前眾議員史蒂芬索拉茲（Stephen Solarz）也成為了 土耳其註冊說客，“充當向某些國會議員提供或洗錢捐款和其他賄賂的管道。”她指控加州民主黨眾議員湯姆·蘭托斯「賄賂」並「向以色列和土耳其洩露美國最高級別的受保護情報和武器技術資訊以及其他非常嚴重的犯罪行為」。她還聲稱，土耳其特工拍攝了一名被引誘發生性關係的眾議院情報委員會成員。

埃德蒙茲最具爆炸性地告訴記者，前美國駐土耳其大使和副國務卿馬克·格羅斯曼向代表巴基斯坦軍事情報的土耳其特工出售核技術，並向土耳其外交官透露了從事收集情報的中央情報局幌子公司的身份。關於核子擴散。

格羅斯曼強烈否認了她的說法，但倫敦 “星期日泰晤士報” 發現他們夠可信才能運行 主要故事 2008 年（沒有透露格羅斯曼的名字）。前聯邦調查局反情報和反間諜經理約翰·科爾後來公開表示， 話”，“我完全了解聯邦調查局長達十年的調查。 。 。馬克·格羅斯曼，最終被埋葬和掩蓋。早就該調查此案並追究責任了。”

然而，華盛頓的其他官員顯然不認為她的指控可信。 2011年，擔任國務卿 希拉蕊·柯林頓任命格羅斯曼 接替理查德·霍爾布魯克出任美國駐阿富汗和巴基斯坦特使。

還應該指出的是，埃德蒙茲最初的指控， 司法部監察長給予了一定程度的信任 和“60紀要”，主要關注的是同事潛在的間諜活動和聯邦調查局翻譯部門的普遍無能，而不是針對主要政客的更具爆炸性的指控。也不清楚她如何獲得如此多涉及國會議員的高度敏感的調查文件。

邁克爾·弗林事件

川普總統的前國家安全顧問麥可·弗林 據說 至少有兩個國會委員會、五角大樓監察長和一個聯邦大陪審團正在對他進行調查，調查的對像不僅是他與俄羅斯的關係，還包括他在擔任川普競選團隊高級外交政策顧問期間從土耳其組織支付的款項。

調查人員表示，他們沒有發現任何證據表明弗林曾就其海外付款尋求國防部或國務院的許可。弗林的顧問公司弗林英特爾集團直到去年九月才註冊為外國說客，一個月後才開始為土耳其利益服務。

弗林作品的主題被很好地掩蓋了。他的客戶是一家不起眼的荷蘭公司。一個 進取記者 檢查荷蘭記錄後發現其創始人是 軍事承包商和房地產巨頭 埃基姆·阿爾普特金（Ekim Alptekin），“埃爾多安的盟友，土耳其-美國商業委員會主任，該委員會是土耳其對外經濟關係委員會的一個非營利機構。 。 。 。在此期間，Alptekin 幫助協調了 [總統]埃爾多安[2016 年]對美國的訪問。”

與 Alptekin 的公司簽約三個月後，即 2016 年選舉日，弗林發表了一份 意見欄 in 山 稱讚土耳其「對美國利益至關重要」和「我們對抗伊斯蘭國最強大的盟友」。他譴責了那年夏天的政變企圖，他曾讚揚過政變，並支持土耳其引渡土耳其流亡神職人員法土拉·居倫的有爭議的要求，安卡拉指責他煽動了政變。

2017 年 XNUMX 月，也就是弗林因在與俄羅斯官員接觸問題上撒謊而辭去國家安全顧問職務一個月後，白宮終於 承認用CNN 的話來說，「唐納德·川普總統的過渡團隊意識到，退休中將邁克爾·弗林從事的工作可能需要他在弗林被任命為國家安全官員之前將其諮詢公司註冊為外國代理人”顧問。”

幾天后， “華爾街日報” 報導 早在九月，佛林就曾與土耳其政府高級官員會面，討論「土耳其的政治氣候」。一位與會者、前中央情報局局長詹姆斯·伍爾西聲稱，當他走進會議時，他們正在審查綁架居倫以避免引渡程序的方案。伍爾西說，他“發現這個話題令人震驚，而且正在討論的行為可能是非法的。”

弗林否認了伍爾西的說法。但今年三月他確實向司法部提交了外國代理人登記文件， 承認 他的公司從 530,000 月到 XNUMX 月中旬收到的 XNUMX 萬美元「可以理解為主要使土耳其共和國受益」。

兩黨眾議院監督委員會成員此後表示，佛林未能獲得土耳其的這些付款許可 可能會讓他受到刑事起訴 違反憲法禁止退休軍官接受外國政府付款的規定。

川普和土耳其

弗林對土耳其的支持似乎在某種程度上影響了唐納德·川普。美國總統 致電土耳其總統雷傑普·艾爾多安 在四月份備受爭議的全國公投取得成功後向他表示祝賀，公投大大擴大了土耳其總統的權力。川普顯然沒有註意到這些指控 選舉舞弊, 關於土耳其民主消亡的警告，以及命運 超過113,000人被拘留 自去年的政變企圖以來。

川普擁抱艾爾段的批評者 回憶起川普在史蒂夫班農的廣播節目中所說的話， 布萊巴特新聞日報，1 年 2015 月 2012 日：「我有一點利益衝突，因為我在伊斯坦堡有一棟非常非常大的建築。這是一項非常成功的工作。它被稱為特朗普大廈——兩座塔，而不是一座，不是通常的一座，而是兩座。”川普無疑感謝艾爾段在 XNUMX 年主持川普大樓的落成。

2016月中旬，川普總統也稱讚艾爾段是今年在白宮接待的首批外國領導人之一。儘管川普稱讚土耳其在戰時的“傳奇式”勇氣，埃爾多安也稱讚川普在XNUMX年大選中的“傳奇式勝利”， 沒有人被愚弄。兩國在如何處理敘利亞打擊伊斯蘭國的軍事行動以及土耳其引渡居倫的要求等問題上存在嚴重分歧。

簡而言之，土耳其的數百萬美元為其贏得了一些席位，但這並不能保證其在國會或白宮贏得訴訟。但在政治上，每個席位都很重要，隨著國際利益的不斷增加，土耳其在製定華盛頓政策方面的投資也將隨之增加。

[這是有關外國遊說的系列文章中的第五篇。前幾期是“外國遊說的公開秘密“; “中國遊說團體如何塑造美國“; “以色列付錢給政治吹笛人”； 和 ”沙特人通過襯裡口袋贏得人心」。下一篇：烏克蘭遊說團。]

喬納森·馬歇爾 (Jonathan Marshall) 是 ConsortiumNews.com 的定期撰稿人。