哥倫比亞和平協議脫軌

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獨家: 喬納森·馬歇爾寫道,哥倫比亞與毒品有關的右翼恐怖主義死灰復燃,破壞了政府與主要左翼反叛組織之間達成的歷史性和平協議。

喬納森·馬歇爾

隨著巴拉克·歐巴馬總統訪問哈瓦那,古巴和美國領導人克服了巨大障礙,結束了兩國之間的半個多世紀對抗。但他們未能透過斡旋達成一項原定於 23 月 XNUMX 日(即在歐巴馬離開一天後)在哈瓦那簽署的和平協議來結束哥倫比亞半個多世紀的政治暴力。

去年九月,哥倫比亞總統胡安·曼努埃爾·桑托斯和哥倫比亞革命武裝力量(FARC)領導人在古巴總統勞爾·卡斯特羅主持的談判中確定了這一目標日期。現在雙方的目標是在今年年底確定新的最後期限。

哥倫比亞總統胡安·曼努埃爾·桑托斯。

哥倫比亞總統胡安·曼努埃爾·桑托斯。

經過 52 年的衝突,他們已經習慣了挫折和拖延。但武裝鬥爭已經 已經殺了超過220,000萬人 並聲稱有 7.9 萬名登記受害者—— 其中 77,000 人失踪 ——所以哥倫比亞迫切需要盡快實現和平與和解。

關鍵的癥結點在於當事人 任何監管機構都不批准 在談判桌上。其中包括一個規模較小但仍強大的叛亂組織—民族解放軍(ELN)。更重要的是右翼和犯罪準軍事團體,他們有動機和手段屠殺哥倫比亞革命武裝力量士兵及其平民同情者,如果有機會的話。

在哥倫比亞革命武裝力量放下武器後,除非波哥大和華盛頓找到令人信服的方法來限制這些準軍事恐怖分子,否則哥倫比亞永遠不會找到和平。

過去一年和平進程取得重大進展。整體暴力事件有所下降。政府赦免了一些哥倫比亞革命武裝力量囚犯,並幫助他們重返平民生活。 FARC 承諾停止招募兒童並釋放 15 歲以下的兒童;它還舉行了一次歷史性的公開道歉儀式,就其在2002年與準軍事部隊的交火中殺害平民的行為進行了公開道歉。今年春天,雙方首次展開掃雷活動。他們聯合要求聯合國安理會監督最終停火。

但哥倫比亞政府要求哥倫比亞革命武裝力量遊擊隊在偏遠農村「集中區」復員並交出武器。只要他們仍處於隔離狀態,他們就不會被逮捕。哥倫比亞革命武裝力量堅持要求允許其在這些地區儲存武器,並在該國任何地方給予其自由。

哥倫比亞革命武裝力量談判代表尖銳地解釋了該組織不願意完全解除武裝的原因 質疑 面對準軍事威脅,政府能否保證他們的安全。

「上個月,超過 28 名社區組織者、人權捍衛者和農民被謀殺,而兇手仍然逍遙法外,」他說。 “解決準軍事問題是我們今天面臨的主要挑戰,以幫助這一進程取得進展。”

反對和平進程

聯合國哥倫比亞人權理事會 報導 今年3 月,「反對和平進程帶來的變革的不同地方利益和團體」—包括從事奪取土地、販毒、非法採礦和勒索的武裝政治和犯罪團體——「已經在使用暴力和恐嚇來保護他們的利益,國家尚未做出足夠有效的反應。”

它補充說,強烈肯定了哥倫比亞革命武裝力量的擔憂,「遣散遊擊隊…」。 。 。也可能很脆弱。”

在談到右翼敢死隊消滅隸屬於哥倫比亞革命武裝力量的一個著名左翼政黨的支持者時,該報告宣稱,「1980世紀1990年代和XNUMX年代,愛國聯盟政黨領袖和成員發生了數百起暗殺事件,這顯示新政治運動的風險不斷增加」 。安全保障和政治現實的轉變對於避免這種情況重演至關重要。”

很多專家 估計 超過 2,000 名愛國聯盟成員被服務於強大毒梟和聯合政府安全部隊的右翼敢死隊殺害。罹難者包括該黨的兩名總統候選人、一名當選參議員、八名國會議員、70名議員以及數十名代表和市長。暗殺行動結束了哥倫比亞革命武裝力量與政府於 1987 年達成的停火協議,並摧毀了和平的希望。

大部分恐怖暴力都是哥倫比亞聯合自衛隊 (AUC) 所為,該組織是一個準軍事組織,最終從其最初的讚助人麥德林販毒集團手中接管了可卡因貿易。 AUC 得到了政府和軍方官員的支持,他們感謝 AUC 在打擊哥倫比亞革命武裝力量(哥倫比亞革命武裝力量在毒品交易中也有骯髒的手段)所提供的幫助。

AUC 的 30,000 名成員於 2006 年正式復員。其中一些人隨後的證詞有所幫助 定罪 60 名前國會議員和 2002 名前州長與犯罪組織合作。前總統阿爾瓦羅·烏裡韋 (Alvaro Uribe) 接受 AUC 的資助,用於 XNUMX 年的總統競選;他的兄弟聖地牙哥是 被捕 今年二月,他被指控協助建立自己的準軍事組織。

哥倫比亞人權組織 MOVICE 報導 今年三月,新一代犯罪集團發起了謀殺和恐嚇活動,以破壞當前的和平談判。他們的 受害者 其中包括聲稱自己的土地被非法徵用的社區領袖和農民。

MOVICE 發言人表示:“我認為(殺戮)傳達的部分信息是為了恐嚇哥倫比亞革命武裝力量,讓他們知道如果他們進入政界,等待他們的將是什麼。”

右派毒梟

哥倫比亞革命武裝力量及其社區支持者面臨的主要威脅是哥倫比亞 最強大的販毒組織,“Los Urabeños”,它已經強行進入許多前遊擊隊領土,今天 控制該國加勒比海岸的大部分地區。它是哥倫比亞聯合自衛隊的直接繼承者。

「我們感到有義務繼續我們的反顛覆鬥爭,」Los Urabeños 的發言人在該組織宣布成立後不久宣稱。

桑托斯政府已採取實際行動,對政治暴力煽動者尋求正義。最近它 被捕 一名高級將軍被指控監督了數千名平民的慘死,陸軍謊稱這些平民是遊擊隊,以誇大死亡人數並贏得獎金。

州檢察官還表示,他們將因同一罪行(即所謂的「誤報」醜聞)逮捕一名前陸軍司令、前總統烏裡韋的盟友。

據人權觀察稱,目前至少有 16 名現役和退役陸軍將軍因「誤報」殺戮而接受總檢察長辦公室的調查,其中約 800名低階士兵被定罪。但人權組織 警告 政府和哥倫比亞革命武裝力量初步製定的規則,透過給予戰爭罪豁免權來促進和解,可以防止對誤報案件的進一步起訴。

美國,其中 責任重大 1950 年代和 1960 年代哥倫比亞促進國家暴力和準軍事組織發展以打擊共產主義,可以透過支持桑托斯總統的和解努力來進行部分修正,同時 迫切希望正義得到伸張 追究戰犯的責任。

為了和平與正義,華盛頓也應該提供一切合理的援助,幫助哥倫比亞鎮壓像洛斯烏拉貝諾斯這樣的組織,這些組織延續了以前的恐怖分子和犯罪準軍事組織的可怕遺產。

正如華盛頓拉丁美洲辦事處哥倫比亞安全分析師亞當·艾薩克森(Adam Isacson)所說: 注意 新一代準軍事部隊最近發生的謀殺事件「使哥倫比亞革命武裝力量領導層更難說服他們的普通士兵復員。美國必須明確表示,準軍事組織……與齊塔斯、錫那羅亞[卡特爾]和 MS-13 一樣構成安全威脅,因為他們有能力威脅哥倫比亞的和平結果。”

喬納森·馬歇爾是五本有關國際事務的書籍的作者或合著者,其中包括 黎巴嫩的連結:腐敗、內戰與國際毒品販運 (史丹佛大學出版社,2012)。他之前為 Consortiumnews 發表的一些文章是“俄羅斯制裁的危險反擊“; “新保守派希望伊朗政權更迭“; “沙烏地阿拉伯現金贏得法國青睞“; “沙烏地人的感情受到傷害“; “沙烏地阿拉伯的核威脅“; “美國介入敘利亞混亂局面”; 和 敘利亞內戰的隱藏根源。”]