川普對「斡旋」大會的恐懼

獨家： 正如前中情局分析師彼得·W·迪克森（Peter W. Dickson）所解釋的那樣，共和黨建制派阻止唐納德·川普的最後一戰可能歸結為是否可以重寫大會規則。

作者：彼得·W·迪克森

隨著過去一個月初選和黨團會議的展開，專家們開始認真對待共和黨全國代表大會陷入僵局以及七月份在克利夫蘭「買來」或斡旋的提名的景象。

這種情況對領跑者唐納德·川普尤其構成威脅，他承認，如果他不能在大會前獲得多數代表的支持，他將處於「不利地位」。毫無疑問，認為他無法當選（以及對黨內建制派構成威脅）的共和黨權力掮客正在想方設法阻止他出席大會，並在必要時“竊取”他的提名。 。

由於「超級星期二」（11月1日）的240個州競選並非贏家通吃的競選，川普無法將他的主要競爭對手參議員特德·克魯茲和馬可·盧比奧趕出競選。川普在七個州獲得多數席位，贏得了300 名代表，遠低於專家在川普對白人民族主義者大衛·杜克和三K黨的支持的迴避言論引發憤怒之前預測的XNUMX名代表的預測。

川普的主要競爭對手能夠在許多超級星期二的競選中達到收集代表的最低門檻。但川普在 8 月 XNUMX 日的競選中重拾勢頭，贏得密西根州、密西西比州和夏威夷州三場勝利，而克魯茲則在愛達荷州獲勝。

然而，有一個關鍵的共和黨人 公約規則被稱為第 40 條規則，該規則可以讓川普輕鬆獲得提名，因為它限制了提名人的數量，同時禁止某些試圖從領跑者手中竊取提名的行為。

這條規則的目的是幫助確保明顯領先者的加冕，並為推定提名人舉行大選慶祝活動。在 2012 年大會之前，這項規則要求候選人贏得 複數 至少五個國家的代表的名字將被列入大會提名。

然而，一旦米特·羅姆尼(Mitt Romney) 獲得足夠的代表贏得2012 年提名，他的支持者（尤其是重要顧問兼執行官本·金斯伯格(Ben Ginsburg)）就修改了這條規則，以阻止任何人在大會上獲得提名，除非他或她贏得了提名。 多數 至少八個州的代表。 （羅姆尼的部分理由是阻止一場支持德克薩斯州自由主義眾議員羅恩·保羅的大型示威活動，從而向觀看電視的全國人民展示一個支持前馬薩諸塞州州長的團結政黨。）

除了禁止記錄未能達到八個州門檻的候選人贏得的代表票外，第 40 條規則還禁止代表們在會議場地為任何未參加州競選的人鼓動風潮。因此，該規則阻止了現代重演 1940 年共和黨大會上溫德爾·威爾基 (Wendell Willkie) 的“我們想要威爾基 (We Want Willkie)”選舉。 （諷刺的是，這現在就排除了在克利夫蘭大會上發動「羅姆尼，羅姆尼」起義的秘密建制策略。）

川普及其競爭對手是否以及何時能夠獲得八個州的多數代表還有待觀察。川普在贏得最多選票的 15 個州中，有 XNUMX 個州達到了這一門檻，這意味著他距離門檻僅差一個州。

克魯茲在七個州贏得了最多選票，並在四個州獲得了多數代表：愛達荷州、堪薩斯州、緬因州和德克薩斯州。換句話說，這位德州參議員已經成功了一半。但盧比歐和卡西奇迄今為止幾乎沒有任何進展，前者只獲得了波多黎各的多數代表票。

15 月 XNUMX 日之後，各州可以進行「贏者通吃」的初選，獲得州多數代表的機會變得更加容易。這意味著候選人只需要 多元性 贏得 20 月 15 日或之後舉行的 XNUMX 場贏家通吃的競選（除佛羅裡達州外，全部在南方以外）。（另外五個州將給予得票最多的州多數代表。）

根據這些規則授予的代表人數總計960人，幾乎佔大會代表總數的40%。目前的情況似乎有利於川普和克魯茲，他們是最有可能超過八州門檻的人。

即使盧比歐和卡西奇在15 月XNUMX 日分別贏得勝利者通吃的家鄉佛羅裡達州和俄亥俄州，在四人競選中，要在沒有選舉權的情況下贏得八個州的多數代表對他們來說將是一個巨大的挑戰。強烈的支持轉向對他們有利。因此，川普獨自一人，或者川普和克魯茲可能最終成為大會上唯一的提名人，而盧比奧和卡西奇的所有代表實際上都被擱置一邊，這並不是完全不可能的。

這一結果意味著贏得提名的神奇數字（簡單多數）將低於規定的 1,237 名代表的要求。第 40 條的實際效果是，如果只有一兩個候選人能夠獲得提名，則消除了無法達到門檻的候選人贏得的代表票，這使得第一輪投票的勝利幾乎成為必然。

當然，正在發起瘋狂的阻止川普運動的共和黨領導人可能會在大會召開前修改第 40 條規則。北達科他州全國委員會成員、共和黨全國委員會規則委員會成員科利·豪格蘭德週二告訴《每日來電》，將嘗試修改第 40 條規則，以向任何贏得代表的候選人開放大會。

然而，這樣的規則改變必須在大會之前提出，這意味著需要大多數代表才能通過，如果川普控制了大部分選票，這將是一個困難的障礙。但如果他不這樣做，這一策略可能會為他在第一輪投票中拒絕獲得提名開闢道路，然後在隨後的投票中將獎項轉向另一位候選人，即「掮客」大會。

如果最後一刻改變規則是為了阻止川普— — 或只是提議在大會堂上進行投票— — 川普和他的支持者可能會讓會議進程陷入混亂，讓人想起1968 年在芝加哥舉行的民主黨大會。或者川普可能會決定正如他所暗示的那樣，如果他“受到不公平對待”，他就會以獨立人士身份參選。

歷史先例

儘管最近歷史上很少有經斡旋召開共和黨大會的例子——上一次備受爭議的共和黨大會是在1976 年，當時加州州長羅納德·裡根向現任總統杰拉爾德·福特發起挑戰，但輸給了現任總統傑拉爾德·福特——但在黨魁領導的早期時代，基層鬥爭更為常見。佔據主導地位。

在這種背景下，非常值得回顧一下共和黨漫長歷史中的一個關鍵甚至標誌性時刻，當時這個年輕的政黨於 1860 年在芝加哥的「棚屋」舉行了第二次全國代表大會。可以說，這是有史以​​來最有影響力的總統大會，最終戲劇性地提名了一位名叫亞伯拉罕·林肯的“黑馬”候選人，毫無疑問，他的提名是通過午夜過後在煙霧繚繞的酒店房間裡達成的一項關鍵交易“買來”的。 ，距離投票開始僅幾個小時。

林肯的競選經理大衛戴維斯從東部建制派的偶像、著名的紐約州參議員威廉蘇厄德「偷走」了共和黨的提名。林肯在伊利諾伊州斯普林菲爾德的家中一再要求戴維斯不要討價還價，也不要簽訂任何對我有約束力的合同，戴維斯無視挑剔的林肯的一再指示，他不僅這麼做了，還做了更多的事情，例如用未經授權的門票擠滿了體育場。

當戴維斯向賓夕法尼亞州代表團做出承諾，讓其放棄其最喜歡的兒子候選人（西蒙·卡梅倫）並在第二輪投票中轉向林肯時，轉折點出現了。這阻礙了蘇厄德對大多數代表的支持，並在第四次投票開始之前結束了他預期的加冕典禮。

蘇厄德的支持者非常憤怒。為了林肯的人身安全，戴維斯和他的團隊發出了八封電報（保存在國會圖書館的林肯文件中），懇求他拒絕眾多要求他來芝加哥接受提名的請求。

儘管林肯對這種欺騙和交易感到沮喪，但他向參議員約書亞·吉丁斯建議，在大會上提出的任何“條件”（即交易或承諾）都是“光榮的”。但林肯確實按照戴維斯的承諾做出了一些任命。為了黨的團結，林肯任命卡梅倫為戰爭部長，儘管他在九個月後被解僱，並由戴維斯的前凱尼恩學院同學埃德溫·斯坦頓接替。

林肯學者，尤其是傳記作家，長期以來一直將注意力從芝加哥大會上發生的事情上轉移開。林肯——在1865 年耶穌受難日被刺殺後成為了一個像基督一樣的人物——需要一位像戴維斯這樣的“造王者”，這一啟示脫離了林肯從出身卑微到為正義事業殉難的宏偉軌跡：拯救聯邦以及廢除奴隸制。

顯然，提名規則與林肯時代甚至威爾基時代相比已經發生了巨大變化——政黨初選和黨團會議賦予了普通共和黨人更加突出的發言權。這種選舉過程的「民主化」使得像川普這樣富有的局外人能夠衝到競選的最前面，與黨內人士競爭，並拒絕強大的共和黨「捐助階層」的財政支持。

現在，共和黨建制派正在投入數百萬美元用於反川普競選廣告，以削弱川普的民眾吸引力，同時指望他剩下的三名挑戰者阻止川普獲得絕對多數代表的道路。這將使一種大會場景成為可能，在這種場景中，規則可能會被重寫，以便為更多選擇提供空間。

除了選民選出的代表外，共和黨建制派還將有 168 名非民選代表，主要是有投票權的共和黨全國委員會 (RNC) 成員。但與民主黨全國代表大會上的 712 名「超級代表」不同，他們不會自由投票，因為他們希望阻止特定的提名人，並應該支持在本州贏得最多選票的候選人。

儘管如此，18 月 XNUMX 日開始的共和黨全國代表大會上的關鍵鬥爭可能會圍繞誰有資格獲得提名以及如果沒有人能在第一輪投票中獲勝會發生什麼的規則。

彼得‧W‧迪克森 (Peter W. Dickson) 是一位退休的中央情報局政治軍事分析師，也是《 老凱尼恩和林肯的凱尼恩人. 版權所有 © 彼得·W·迪克森，2016