與伊拉克的前身一樣,敘利亞的「政權更迭」戰爭已造成數十萬人死亡,數百萬人流離失所,其中許多人現在在西方尋求庇護。但政治力量拒絕提供安全庇護所,這是對國際法的侮辱,Truthdig 的 Marjorie Cohn 寫道。
作者:瑪喬麗‧科恩
我們中的許多人都熟悉自由女神像底座匾額上的艾瑪·拉扎勒斯的詩:「給我你們疲憊的,你們貧窮的,你們擁擠的群眾渴望自由呼吸,你們擁擠的海岸上的可憐的拒絕。把這些無家可歸、風雨飄搖的人送給我,我在金門旁舉起燈來!”
這些字寫於十九世紀末,將美國描述為那些跨越大西洋尋求新家園和比他們離開的地方更好的生活的人們的避難所。目前中東發生的大規模人道危機導致大量難民逃離敘利亞,這迫使我國履行這首詩中所承諾的歡迎承諾。
隨著布希總統入侵和占領伊拉克並導致伊斯蘭國的誕生,美國政府在破壞中東穩定方面發揮了重要作用。美國及其盟友,包括沙烏地阿拉伯和土耳其,為在敘利亞與巴沙爾·阿薩德政府作戰的部隊提供了訓練、資助和供應武器。這加劇了我們現在目睹的難民危機。
歷史學教授和作家 胡安·科爾寫道 美國入侵伊拉克造成了 4 萬難民,約佔伊拉克人口的六分之一。但「在製造了這麼多麻煩之後,美國祇接納了幾千名伊拉克難民,」他指出。美國必須在敘利亞難民問題上做得更好。
前國務卿科林鮑威爾在談到美國入侵伊拉克時有一句名言:“如果你打破了它,你就擁有了它。”
然而,美國總統巴拉克·歐巴馬 (Barack Obama) 承諾將把美國的光芒舉到只 10,000 萬難民中的 4 萬人 逃離敘利亞。在對美國接收的難民數量如此之少提出批評後,國務卿約翰·克里 (John Kerry) 宣布美國將在未來兩年內接收 185,000 名難民。但這個數字反映了許多國家的總數;沒有跡象表明政府將接受來自敘利亞的超過 10,000 人。
美國有道義上的義務,也許還有法律上的義務,接受許多敘利亞難民。不斷變化的國際規範表明,世界所有國家都有責任為那些因躲避迫害或戰爭而逃離家園的人提供庇護。
因為美國擁有全世界28%的財富,所以我們應該接收至少28%的難民。 菲利斯·班尼斯 政策研究所。這將達到約 350,000 萬人。她還表示,美國應立即支付聯合國難民救濟請求的 28%,約 5.5 億美元,以在 6 年底前支持來自敘利亞和周邊國家的近 2015 萬難民。
1951 年難民公約及其 1967 年議定書 將難民定義為在其國家之外、有充分理由擔心因種族、宗教、國籍、特定社會團體成員資格或政治觀點而受到迫害的人。由於害怕受到迫害,他或她無法或不願意留在原籍國。
儘管許多敘利亞難民可能符合這個定義,但仍有許多人不符合這個定義,因為他們逃離是為了逃避蹂躪國家的武裝衝突的暴力,而不一定是為了避免迫害。
然而,一些學者認為,根據傳統和習慣國際法,「難民」的定義正在不斷演變。例如,威廉·托馬斯·沃斯特(William Thomas Worster) 在《伯克利國際法雜誌》中寫道,難民可能是一個有充分理由擔心“由於嚴重擾亂公共秩序的事件而對生命、安全或自由構成威脅”的人。國家,並且由於這種恐懼而無法或不願意留下或返回。
聯合國難民事務高級專員(UNHCR)將難民的“臨時保護”定義為“在大規模湧入的情況下,鑑於進行個人難民身份確定程序的不切實際,為群體或類別提供保護的一種手段” 。需要國際保護的人。”
臨時防護「主要是針對大規模人員湧入而採取的短期緊急防護措施,確保安全、防止人員傷亡。 不驅回 並尊重適當的治療標準。”聯合國難民署首次正式建議向「逃離前南斯拉夫衝突和侵犯人權行為的人」提供臨時保護。
國際法中的「不驅回」原則是禁止強迫遣返。這意味著一個國家有責任不將個人遣返回他或她將面臨迫害的國家。
《難民公約》第 33 條第 1 款規定:「任何締約國不得以任何方式將難民驅逐或遣返(『驅回』)至其生命或自由因其種族、宗教而受到威脅的領土邊境。 、國籍、特定社會團體的成員資格或政治觀點。”即使一個國家不是《難民公約》的締約國,它也受到習慣國際法不驅回準則的約束。
正如《紐約時報》最近的一篇社論所報導的那樣,移民提供的好處遠多於負擔,包括繳納的稅款高於他們在政府福利中所要求的金額,以及從事難以填補的工作。正如國會預算辦公室 2013 年得出的結論,如果無證工人獲得公民身份並提供更多工作簽證,未來 5.4 年國內生產總值將增長 897%,聯邦預算赤字將減少 20 億美元給外國人。
根據其法律和道德義務,美國應該挺身而出,歡迎大量難民。 20多名前民主黨和共和黨高級官員敦促歐巴馬政府接受100,000萬名敘利亞難民,並提供高達2億美元的資金來資助他們的安置並幫助國際難民工作。自敵對行動開始以來,美國已接收了1,500名敘利亞難民,並為他們提供了超過4億美元的人道援助。
美國及其盟國不應要求敘利亞政權更迭,而必須停止向暴力反對派提供武器、訓練和資金。他們應該爭取俄羅斯和伊朗的支持,尋求外交解決方案來解決這場悲慘的衝突。
據國際特赦組織稱,到目前為止,敘利亞的一些近鄰土耳其、約旦、伊拉克、黎巴嫩和埃及已經接納了 95% 的難民。土耳其已接收近2萬難民,其次是黎巴嫩,已接收超過600,000萬難民。喬丹拿了五十萬。伊拉克已經接受了近250,000萬人。埃及已接納超過130,000萬人。
德國同意接收800,000萬難民。到20,000年,英國將以每年2020人的速度接收4,000萬名敘利亞難民。加拿大將接收10,000名;澳洲將接收12,000名敘利亞和伊拉克難民;委內瑞拉將需要20,000萬人。
但該地區最富裕的國家沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、阿曼、巴林和科威特卻沒有接收任何難民。同樣,支持阿薩德政府的伊朗和俄羅斯也拒絕向難民提供永久居留權或庇護。
有些敘利亞難民是巴勒斯坦人,他們在敘利亞戰爭後先成為難民。 1947-48 納克巴,當時 80% 的歷史巴勒斯坦被種族清洗,創建了以色列。他們是「雙重難民」。但以色列拒絕接收任何敘利亞難民。
以色列顯然已經忘記了,1939 年,937 名尋求逃離納粹的猶太難民經歷了危險的遠洋航行。 SS 聖路易斯,但美國卻將他們拒於門外。他們被迫返回歐洲,其中數百人被希特勒軍隊殺害。世界各國,特別是美國,必須確保目前的難民獲得他們應有的庇護所。
瑪喬麗·科恩(Marjorie Cohn)是托馬斯·傑斐遜法學院教授、美國全國律師協會前主席、國際民主律師協會副秘書長。她的最新著作是《無人機和定點殺戮:法律、道德和地緣政治問題》。看 www.marjoriecohn.com。 [本文原刊於Truthdig http://www.truthdig.com/report/print/us_has_a_duty_to_tempest-tost_syrians_20150922]
去年(2014 年)瑞典向約 36 000 名難民提供庇護,其中大多數是敘利亞公民。
在美國對伊拉克戰爭期間,瑞典唯一的中型城鎮南德利耶(Söderälje)接收的伊拉克難民數量比整個美國還要多,儘管美國政府是戰爭製造者。
抱歉,當時瑞典接納的伊拉克難民數量比整個美國還要多,瑞典小鎮的名字拼寫為 Södertälje。
這是一篇精彩的文章。一行又一行的熾熱歷史事實。
馬喬裡·科恩,美國人需要你有力的聲音來消除我們不斷受到的空洞言論的轟炸。
謝謝你的這篇文章。