歐巴馬總統在將伊朗核協議描述為一次性事件時,小心翼翼地迴避了以色列和沙烏地阿拉伯的敏感問題。但弗林特和希拉蕊·曼·萊弗里特表示,與伊朗更廣泛的合作對於挽救美國在中東的利益可能至關重要。
作者:弗林特·萊弗里特和希拉里·曼·萊弗里特
自《聯合全面行動計劃》(JCPOA)簽署以來 宣布 上週,歐巴馬政府重申了先前的承諾,即與德黑蘭的核談判並不預示著美國與伊朗之間的“大殺價“, 有 刻苦地 重申 核問題的進展並不意味著更廣泛的外交開放。
這種姿態忽略了一個壓倒性的戰略現實:美國在中東的地位正在直線下降,唯一的出路就是重新調整美國與伊朗伊斯蘭共和國的關係。華盛頓必須有目的地這樣做,就像它在1970 世紀XNUMX 年代重新調整與中華人民共和國的關係一樣,當時美國努力將美國從越南戰爭自己造成的災難中解救出來,並在冷戰的最後階段和最後階段更新其外交選擇。超過。
歐巴馬及其團隊不利用核子外交作為更廣泛的「尼克森對中國」與伊朗和解的催化劑,確保美國在中東和全球的大國地位進一步受到削弱。
美國在過去四分之一個世紀裡對中東的參與就是保羅甘迺迪著名的“帝國 過度伸展”,一個大國擴大戰略野心和承諾,超越其維持能力。
就美國而言,試圖透過軍事行動和其他形式的強制干預來重塑並最終使中東從屬的嘗試不僅失敗了,而且還失敗了。它對美國的戰略地位造成了嚴重的自我傷害。
透過尋求主導該地區,在此過程中,美國武裝部隊承擔了連世界上最強大的軍隊都無法完成的任務,浪費了大量的人力和物力,其規模甚至連世界上最大的經濟體也無法承受,並摧毀了人們所認為的儘管美國的目標對於絕大多數中東人來說是合法的,但美國卻讓自己變得更加虛弱。
為了實現復甦,華盛頓必須採取新的中東戰略,該戰略的目標不是強制統治,而是建立相當穩定的權力平衡,使該地區主要國家能夠遏制彼此不計後果的衝動。這樣的策略需要兩件事:
首先,華盛頓需要與所有重要的區域行為者進行積極、全面的接觸。其次,華盛頓需要重新調整與美國傳統中東盟友的關係,尤其是以色列和沙烏地阿拉伯。對伊朗強而有力的外交開放對於這兩項任務都至關重要。
無論美國菁英是否喜歡,伊朗都是當今中東不可避免的力量。伊斯蘭共和國的影響力源自於其對獨立的革命承諾和參與性的伊斯蘭秩序(儘管如此)。因此,它的影響力在整個地區的舞台上不斷上升,當中東穆斯林獲得更多參與政治的機會時,這種影響力將繼續增強。
這促使以色列、沙烏地阿拉伯及其喉舌發出越來越危言聳聽的警告,稱伊朗「代理人」是「吞併中東」。事實上,德黑蘭透過支持不可避免的、被不具代表性的權力結構邊緣化的選區來擴大其影響力。
伊朗並沒有在伊拉克和巴林創造什葉派多數,也沒有在黎巴嫩創造什葉派多數;它並沒有創造也門的紮伊迪社區(胡塞武裝的基地)或被佔領的巴勒斯坦人。但德黑蘭幫助這些選民組織起來表達他們的合理不滿,因此,這些場所政治參與的任何擴大實際上都賦予了伊朗盟友權力。
這種做法使得隨著時間的推移不可能限制伊朗的影響力。美國必須認識到這種影響力是地區政治中不可或缺的因素。華盛頓需要與德黑蘭建立積極的關係,不僅是為了對抗伊斯蘭國等共同敵人,也是為了促進真正的區域安全。
為了同樣的目的,華盛頓應該清醒地看待其盟友的地區影響。如今,以色列和沙烏地阿拉伯都沒有真正代表其所統治的大多數國家。雙方都不能支持該地區更具參與性的政治。
同樣,兩國都無法與伊朗在有爭議的地區舞台上發揮積極政治影響力和促進真正解決衝突的能力競爭;以色列和沙烏地阿拉伯單獨行動只會讓事情變得更糟。
而且,無論美國政治階層的不同階層認為以色列和沙烏地阿拉伯為美國做了什麼,兩國都奉行損害美國利益的政策(例如,以色列對阿拉伯人口的無限佔領和侵略性的軍事姿態;沙烏地阿拉伯的支持暴力遜尼派 聖戰者並鎮壓該地區願意透過選舉爭奪政治權力的溫和派遜尼派伊斯蘭主義者)。
為了減少以色列和沙烏地阿拉伯的政策對美國在中東的地位造成的日益增加的成本,華盛頓需要減少對以色列和沙烏地阿拉伯的依賴。伊朗的崛起可能非常有助於遏制美國傳統地區盟友的適得其反的政策。
但相反,歐巴馬和他的團隊正在將與伊朗的潛在核協議簡化為美國精英中自欺欺人但普遍抱有的野心的最新版本:「遏制」伊斯蘭共和國,同時利用這些精英所想像的其內部因素。矛盾,從而加速其滅亡。
美國以前曾在中東嘗試過這種做法,針對的是薩達姆統治下的伊拉克,後者的合法性來源遠不如伊斯蘭共和國。儘管制裁在13年裡殺死了超過XNUMX萬伊拉克人(其中一半是兒童),但伊拉克人並沒有用準備好執行製裁國首選政策的人來取代薩達姆。推翻薩達姆需要美國領導的入侵,事實證明這對美國來說是一個歷史性的錯誤。
歐巴馬政府在走上這條通往戰略失敗的老路的同時,也加倍努力解決美國傳統區域夥伴關係中一些最不健康的方面。
在聯合全面行動計劃(伊朗協議)宣布後,歐巴馬承諾維持以色列的“品質優勢”,華盛頓表示美國繼續支持以色列的進攻性軍事行動。最近幾週,他的政府默許了 沙烏地阿拉伯煽動佔領敘利亞城市 蓋達組織 子公司 並為沙烏地阿拉伯領導的也門軍事行動提供情報、後勤和政治支援。 殺害 數百名平民 並且正在啟用 蓋達組織 附屬於 使 領土的 收益.
現在,歐巴馬希望召集沙烏地阿拉伯和其他海灣阿拉伯君主國,深化中東「安全」的合作,但又不想與德黑蘭進行任何認真的接觸。
這是愚蠢的。美國不應再把賭注押在明顯失敗的政策上,而需要透過與伊朗伊斯蘭共和國全面和解來掌控自己的戰略命運。
弗林特·萊弗里特(Flynt Leverett) 在伊拉克戰爭之前曾在喬治·W·布希(George W. Bush) 的國家安全委員會工作人員中擔任中東問題專家,此前曾在國務院和中央情報局( Central Intelligence Agency) 工作。希拉蕊‧曼‧萊弗里特(Hillary Mann Leverett) 是國家安全委員會伊朗問題專家,2001 年至2003 年間,她是少數獲授權與伊朗就阿富汗、基地組織和伊拉克問題進行談判的美國外交官之一。他們是以下作者 前往德黑蘭。 [這篇文章首次出現在《國家利益》上,可以在以下位置閱讀: http://goingtotehran.com/iran-and-the-future-of-americas-middle-east-strategy]
在走上這條導致戰略失敗的老路的同時,歐巴馬政府也在加倍努力解決美國傳統區域夥伴關係中一些最不健康的方面。
期望歐巴馬突然成為一個拒絕失敗的人,並在其總統任期的暮年真正改變自己的方式,這並不是一個明智的選擇。
更進一步說,作者在整篇文章中都犯了嚴重的錯誤。那是 “在理智和理性的情況下寫作”.
現在是發表意見的時間,但我認為 BHO 只不過是幾個選區的傀儡。任何特定政策的所有聯盟(和分歧)的最終結果將決定美國將「正式」做什麼以及 BHO 將如何姿態。我認為,與2003年大資金與大猶太復國主義完全一致不同,這次兩者在伊朗政策上出現了分歧。可能這是因為Big Money認為它可以從一個尚未被摧毀的伊朗身上獲得更多利潤。早在2003年,摧毀伊拉克就可以賺很多錢。當然,伊拉克長期以來一直是以色列的瞄準目標,因此這兩個團體的意見完全一致。
大猶太復國主義(又稱新保守派)目前非常憤怒,並將利用其寵物狗(包括美國國會兩院)試圖破壞任何達成的協議。乍一看,BHO 似乎已經獲得了一個完全無核的伊朗,因此新保守派的推銷不會像平常那麼容易。但隨著新保守主義報紙《華盛頓郵報》和其他媒體的無休止的宣傳,他們會發出很大的噪音。
由於大資金只對伊朗表現出興趣,因此在中國、俄羅斯、敘利亞或委內瑞拉方面不太可能表現出任何其他看起來合理的外交表現。
“政治是一項血腥運動…” (B__市長候選人)
上面的萊弗里特文章提供了對美國-以色列-沙烏地阿拉伯現實的重要見解
與伊朗的關係。然而,它未能評估累積權力的作用。評論員扎卡里·史密斯(Zachary Smith)說得對。
值得注意的是,以色列遊說團體(AIPAC)的運作方式並不奇特。
正如勞倫斯·戴維森教授所記錄的那樣,所謂的“猶太人選票”的數量
除了一些選區之外,美國國土面積很小。紐約州就是其中之一
其中,希拉蕊·柯林頓曾是紐約州參議員,這並非巧合。
今天的卡爾舒默也是如此,舒默是少數黨領袖的推定候選人
美國參議院接替即將退休的少數黨領袖哈里·里德。里德給了他祝福
舒默競選少數黨領袖。舒默已經公開反對
「初步框架」遠非「歷史性協議」。搖搖欲墜的“框架”地址
核子問題-並將此類限制僅限於伊朗,而中東核強國以色列除外。
無論如何,如果最近的談判認真討論了減少制裁的問題,那麼這一直是個秘密。如果任何有關減少制裁的有意義協議的暗示得到澄清,參議院將予以終止。因此,民主黨將在即將到來的選舉中遭受經濟損失。
許多大型遊說團體,從製藥到槍支遊說團體,都使用與 AIPAC 相同的方法,從他們的角度來看,這種方法非常成功。沒有哪個政治家熱切地期待他即將被罷免!
(請參閱 Lawrence Davidson 檔案中的文章,網址為 http://www.tothepointanalyses.com.)
—Peter Loeb,美國馬薩諸塞州波士頓