危險的中央情報局“改革”

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中央情報局的最初目的是協調情報並向美國總統提供公正的分析,以避免再次發生珍珠港事件,但政客和特工破壞了這一過程,中央情報局局長布倫南會使這個問題變得更糟,前中央情報局分析師梅爾文·A·古德曼寫道。

作者:梅爾文·A·古德曼

中央情報局局長約翰布倫南正在推動中央情報局的重組計劃,這將使情報分析更有可能被政治化,以支持白宮和高級決策者的利益。

他贊成的組織變革將廢除情報和行動局,該局旨在維持情報分析和秘密行動之間的官僚主義牆,以創建區域和職能“中心”,將分析師和特工並排放置 -邊。 毫無疑問,這樣的中心將對戰略情報的生產造成極大的傷害,並增加將所有情報生產政治化的可能性。

中央情報局局長約翰布倫南在弗吉尼亞州蘭利的中央情報局總部向官員發表講話。 (圖片來源:中央情報局)

中央情報局局長約翰布倫南在弗吉尼亞州蘭利的中央情報局總部向官員發表講話。 (圖片來源:中央情報局)

中央情報局已經嚴重依賴所謂的融合中心,例如反恐中心(CTC)和反情報中心(CIC),它們結合了情報分析員和秘密特工。 這些中心對 2009 年的運營失敗負責,導致一名尼日利亞恐怖分子登上飛往美國的商業航空公司航班,並使一名雙重間諜約旦自殺式炸彈襲擊者進入(並炸毀)阿富汗最敏感的中央情報局基地.

最近,反恐委員會在有關敘利亞和伊拉克伊斯蘭國的危險和殺傷力的情報方面造成了失敗,這導致了中東的政策噩夢,剛剛造成了官僚主義的主要受害者——國防部長查克·哈格爾。我們不要忘記反恐委員會在 9/11 情報失敗中所扮演的角色,這是自 60 年前珍珠港事件以來最重要的情報挫折。

這些中心的分析師確實起到了“目標分析師”的重要作用,這使他們能夠專注於識別 CTC 的無人機攻擊目標或 CIC 的反情報行動目標。 這是一項非常乏味和狹隘的工作,但與對俄羅斯、中國、朝鮮和伊朗的長期地緣政治問題進行深入分析所需的那種學術和分析工作截然不同。

這些地區辦事處已經存在太多的狹隘性,沒有充分利用外部專家,分析師和特工的結合將導致更大的狹隘主義。

目前存在的“中心”或多或少已成為政策制定者的服務中心,回答具體問題並準備要求的簡報,但不以探索新想法或贊助競爭分析而著稱。 他們經常引用給決策者或工作人員的簡報數量來證明自己的合理性,強調定量評估,很少強調定性評估或經驗教訓。

這類似於在國家秘密服務局(前身為行動局)中進行的評估,該評估根據招募人數而不是從這些新兵中獲得的情報的有用性對其特工進行評分。

秘密特工深入參與政策; 他們依賴保密和等級制度,不情願地在嚴格的需要知道的基礎上分享信息。 情報分析師必須沒有要研究的政策軸; 他們的可信度建立在這一事實之上。 當政策倡導阻礙情報信息的流動時,就會發生嚴重的情報失誤,例如對蘇聯的衰落缺乏警告或對伊拉克大規模殺傷性武器的虛假評估。

中情局局長威廉·凱西和羅伯特·蓋茨等副局長參與了蘇聯的失敗; 喬治特內特和約翰麥克勞克林在準備與伊拉克開戰的虛假情報案件中發揮了關鍵作用。 我們將長期為這些政治化情報案件付出代價。

過去 30 年中中央情報局衰落的最重要因素之一是無法提供相關的戰略情報和及時準備國家情報估計。 來自融合中心的情報集中在戰術警告上,但在生成解釋地緣政治事件“為什麼”和“為什麼”的情報方面做得很差。

中央情報局已經進行了太多的“機會分析”,分析人員根據情報資訊為政策制定者指出可能的行動路線。這種分析顯然突破了情報與政策之間的防火牆,而凱西和蓋茲在 1980 年代忽視了這一防火牆,而特尼特和麥克勞林最近則利用了這一防火牆。

有許多濫用秘密收集以迎合政策利益而忽視情報要求的例子。 在中美洲和南美洲,秘密特工為掩蓋侵犯人權行為做出了貢獻,以滿足 1980 年代裡根政府的要求。

在西南亞,為了滿足 1970 年代的尼克松政府和 1980 年代的里根政府,特工經常審查或乾脆忽略有關巴基斯坦戰略武器的報導。 尼克松總統想保護巴基斯坦作為與中國進行秘密外交的渠道; 裡根總統想保護巴基斯坦,作為向在阿富汗與蘇聯作戰的聖戰者運送武器的渠道。

以前中央情報局的失敗導致了改革措施,但最近並非如此。 越戰期間 1960 年代和 1970 年代中央情報局的腐敗導致了國會監督委員會的成立以及國會秘密行動的審查職能。 1980 年代的伊朗反對派醜聞導致中央情報局設立了法定或“獨立”監察長(IG),由總統在參議院的建議和同意下任命。

儘管 9/11 事件和伊拉克大規模殺傷性武器的情報失敗,以及酷刑和虐待、非常規引渡和錯誤拘留的行動退化,中央情報局最近沒有進行改革努力。 事實上,奧巴馬政府和當時的中央情報局局長萊昂帕內塔幾年前聯合削弱了監察長辦公室,甚至是法定監察長本人。

中央情報局局長佈倫南已經通過向參議院情報委員會主席撒謊並阻止參議院關於酷刑和虐待的報告而陷入憲法危機,現在正在遊說一項“改革”,這將對中央情報局的原初造成更大的傷害產生戰略情報的使命。

Melvin A. Goodman,國際政策中心高級研究員,約翰霍普金斯大學兼職教授,是 國家不安全:美國軍國主義的代價 (城市之光出版社)和即將出版的 異議之路:中央情報局的舉報人 (城市之光出版社)。

5 條評論“危險的中央情報局“改革”

  1. 十二月9,2014 14處:48

    中央情報局的使命最初是收集情報,但在 1950 年代初期,特里基·迪基創建了 5412 委員會,將中央情報局變成了「暗殺公司」。
    每位總統,包括林登·約翰遜、吉米·花生、狡猾的威利,都曾利用中央情報局來實現他們心中的任何議程。
    你不能責怪該機構聽從總統的命令。

  2. 埃爾默夫齊
    十一月30,2014 14處:09

    在我看來,包括美國在內的西方國家公民贊成秘密行動,但不贊成在政治或經濟上操縱原住民,利用國際貨幣基金組織的資金而不是征服者的資金,但會產生相同的結果。 約翰·帕金斯在他的《經濟殺手的自白》一書中詳細描述了這種(金融化資本)促進第三世界統治的情況。 無形的控制之手也進入了第一世界國家,但透過政治暗殺。 我指的是歐洲格拉迪奧計劃,例如謀殺阿爾弗雷德·赫爾豪森、阿爾多·莫羅,以及在我們自己的國家,包括甘迺迪兄弟、參議員保羅·韋爾斯通和許多其他人。 選舉後那些懸而未決的事情(小布希登上總統寶座)如果沒有國內情報力量(深層政府)與極度不公正的最高法院(矛盾修辭法)合作的協助,就不可能完成?公眾不贊成黑色預算類似於公司貪污,故意篡改機構帳簿,將非法麻醉品分配資金從一個部門或政府機構重新流通到另一個部門或政府機構,直到無法發現或追踪其來源和最終用途,即 梅納阿肯色州毒品分銷網絡或 Contra Affair 活動。 與其他人一樣,英特爾社區需要對國會負責,而不是對閉門的選定小組委員會負責。 他們不能繼續提倡國內的軍事化警務文化(實際上是一種反文化),鼓勵在城鎮廣場上抗議的小老太太使用催淚瓦斯,也不能提倡對美國退伍軍人進行搜身,迫使他們在安檢站拆除義肢,同時又不能-公民阿拉伯酋長(來自盟國)不需要任何篩檢。 . 我現在應用舊的好萊塢英雄工具(請原諒,英格蘭埃爾斯特里工作室)。 透過軍情六處喬治·史邁利(退休)的無私行為,真正的混蛋受到了損害,例如,他是克格勃的頂級官員,或者他是三件套的經紀人男爵,故意操縱紐約商品交易所的黃金價格以某種方式危害國家利益,或者他是來自前CCCP 軍事實驗室的前生化武器專家,持假護照進入該國,或者是一名核科學家,現在是一名精神病患者,擁有一批純鈽,他想要將其融入食物鏈。

  3. 約翰福音
    十一月28,2014 20處:05

    感謝您的啟發。事實上,這些部門似乎常常代表不同的目標和觀點,它們的分離可能保護了不受歡迎的意見,並對高階主管集體思維進行了必要的限制。聽到這種組合的合理理由會很有趣,但看起來確實很糟糕。

  4. FG桑福德
    十一月28,2014 15處:16

    我不禁想起那個笑話,講的是旅行推銷員在去匹茲堡的路上開車穿過阿巴拉契亞的一條鄉間公路,結果迷路了。他看到一些乾草籽正在固定柵欄,於是停下來問路。克萊姆摘下草帽,搔搔頭,說:「好吧,想想看,孩子,你就是無法從這裡到達那裡」。

    孩子們,現在是中央情報局監督委員會上地理課的時候了。現在請注意,尤其是你,黛安——上課時不要說話,不要再給你最好的朋友林賽傳紙條了——她在閱讀理解方面已經遇到了足夠多的麻煩。打開你的書到第 322 頁並查看地圖。好啦,同學們,今天的作業就到這裡了,大家可以一起完成。首先,我希望你列出所有三個國家的清單,從這三個國家你可以駕駛 300 輛閃亮的白色豐田皮卡直接穿越沙漠,只穿過一個邊界,最終到達伊拉克。然後,我希望你為敘利亞列出同樣的清單。但這裡有一個提示:你不能從伊朗開始,因為他們是一個非常非常糟糕的國家,而且他們沒有任何豐田皮卡車可以捐贈。他們有製裁措施,就像當你行為不端時坐在校長辦公室一樣。

    好的,時間到了!每個獲得土耳其、約旦和沙烏地阿拉伯這兩個國家的人請舉手。唔。我看你們中沒有多少人。好吧,讓我們繼續下一個練習。這是一個棘手的問題,因為它涉及自然資源。您想知道 300 輛閃亮的白色豐田皮卡車是否駛過您所在的沙漠地帶。你當地的融合中心預算資金中只有兩千萬美元用於監視。你會:A) 花50,000 美元僱用一些騎著駱駝、用雙筒望遠鏡觀察塵埃雲的阿拉伯人,或者B) 將你的全部預算花在精心設計的高科技監控機制上,希望以某種方式,那100 輛豐田皮卡車不會溜過你的防線嗎?請記住,校長有監控設備庫存——注意,黛安。

    現在,上歷史課。在「六日戰爭」期間,我們憂心忡忡的林登‧約翰遜總統感到非常震驚。他擔心阿拉伯人可能不會很快被擊敗,因為那些糟糕的俄羅斯人可能會介入。但是,值得信賴的中央情報局介入,確保阿拉伯軍隊的行動在白天通過照片偵察任務記錄下來,在夜間通過紅外線偵察任務記錄下來,沒有一個阿拉伯人可以偷偷溜到沙丘後面使用廁所。從那時起的 47 年裡,有些事情發生了變化。十個獎勵積分,今天有什麼不同?你的選擇是A) 今天的豐田卡車具有「隱形」能力B) 由於廉價勞動力,豐田在伊拉克開設了一家工廠C) 哈里發實際上擁有阿拉丁神燈,他向精靈要了300 輛白色豐田皮卡車D) 中央情報局一直都知道有300輛豐田皮卡車,但等到他們到達目的地,這樣他們就可以在「那邊」而不是「在這邊」與他們戰鬥。

    現在,男孩女孩們,當你們今晚回家時,可以就這些問題向你們的選民尋求幫助。明天,我希望你們能夠告訴我他們對於花費 600,000,000,000 億美元的資金來追蹤 5,000 英里外沙漠中的皮卡車的想法。黛安,別再對林賽低聲說話了。她不知道任何答案。

  5. 沉默的證人
    十一月28,2014 12處:53

    這難道不是政府透過將科學技術轉化為行銷和銷售來避免可能影響意識形態政策的不受歡迎事實的另一個例子?
    一個矩陣組織可能會在這裡工作,透過區域存在來彌補長期以來被吹捧的腳踏實地的弱點,並在各個專業上建立一個更核心的專家小組?但這需要積極的人們共同合作,這聽起來與他們職業的基本特徵相反。

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