溫希普(Michael Winship) 報道稱,歐巴馬總統重申了他對「網路中立性」的支持,但他任命的FCC 主席湯姆惠勒(Tom Wheeler) 仍在考慮為主要網路供應商提供更多選擇,以對更高速的服務收取額外費用。
麥可·溫希普
一週過去了,歐巴馬總統發表了支持網路中立性的強烈聲明,宣布網路應該向所有人開放,這令所有人感到驚訝,根據《電信法》第二章將網路重新分類為公共營運商、電話服務或電力等公共設施,無需提供任何服務。為願意支付額外費用以獲得更快、更獨家訪問的公司提供特殊特權。
在那七天裡,來自電信和有線電視公司及其在國會的支持者的反對抵制了媒體改革界最初爆發的強烈熱情。最大的問題仍然是:到了緊要關頭,聯邦通信委員會主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)是奧巴馬的忠實擁護者,但曾是電信和有線電視行業的遊說者,他將何去何從?
人們的觀點各不相同,與惠勒會面的相互矛盾的說法加深了不確定性。至少從理論上來說,聯邦通訊委員會的決策過程獨立於總統或國會的壓力,惠勒所做的任何選擇都需要委員會其他兩名民主黨人的支持才能堅持下去。大多數人相信他會得到這種支持,但過山車之旅仍在繼續。
以下是遊戲現狀的總結。
輿論。 調查一致表明,當美國人知道網路中立性是什麼時,他們會強烈支持網路中立性。這包括那些認為自己在政治上保守的人,與此相反 亞歷克斯瓊斯咆哮.
一項民調來自 特拉華大學政治傳播中心歐巴馬總統宣布這一消息的當天發布的調查發現,81% 的受訪者反對“允許互聯網服務提供商[ISP] 向某些網站或流媒體視頻服務收取額外費用以提高速度”,只有17% 的人支持。
Vox Populi 於 10 月底為網路自由商業聯盟進行的一項民意調查 總結:「當面臨終止網路中立性的一些影響時,例如網路服務供應商有權收取通行費、向各種供應商提供不同的存取速度以及限制存取內容的自由,保守派人士與自由派人士一樣擔心,甚至更擔心。保守派也和自由派一樣擔心,賦予網路服務供應商這些權力可能會加劇數位落差。這表明保守派確實支持網路中立的基本原則。”
正如特拉華大學的民意調查所揭示的那樣,問題在於「大多數美國人表示他們很少或根本沒有聽說過這個話題」;足有一半的人回答「根本沒有」。但有趣的是,他們的調查「顯示,觀看約翰奧利佛 (John Oliver) 等諷刺節目的觀眾 上週晚上 科爾伯特報告 比傳統新聞來源的消費者更了解這個問題。”
國會。 我們上週提到,雖然國會對 FCC 沒有直接控制權,但它可以通過控制該委員會的資金鏈以及要求就 FCC 做出的每項決定進行無休止的聽證會的權力來製造麻煩。似乎是在暗示,眾議院能源和商業委員會的通訊和技術小組委員會定於 10 月 XNUMX 日星期三舉行有關網路中立性的監督聽證會。
密西根州共和黨眾議院和能源主席 Fred Upton 告訴 品種, 「忽略『獨立機構』這個詞,總統本週希望全世界知道在網路中立性方面誰是老大。隨著聯邦通信委員會即將進行投票,讓政府控制互聯網,國會必須直接聽取所有五位委員和主要利益相關者的意見。”
但根據 達娜·利貝爾森 赫芬頓郵報, 矽谷內部人士表示,“共和黨對網路中立性的誇張反對正在威脅他們的支持,儘管電信和有線電視公司為他們的競選活動提供資金,從而贏得了黨內的政治支持。”她寫道:
「2011 年2014 月至762,000 年733,915 月期間,九家反對網路中立性的公司的高階主管、員工和政治行動委員會,包括Verizon、AT&T 和Cisco Systems(不包括這些公司的子公司),向全國共和黨捐贈了500,000 美元國會委員會和全國共和黨參議院委員會 XNUMX 美元。這些團體向相應的民主黨委員會各捐贈了不到 XNUMX 萬美元。
「本週最強烈批評網路中立性的一些共和黨人也從電信業收集了大量捐款。眾議院議長約翰·博納(俄亥俄州共和黨人)從這些公司獲得了 317,825 美元,而即將上任的參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(肯塔基州共和黨人)則獲得了 159,925 美元。獲得該群體捐款最多的五位國會議員都是共和黨人。”
利貝爾森也指出,矽谷「歷來都傾向民主黨。 2011年2014月至481,788年366,043月,Google、Facebook、Netflix等324,000家科技公司的高階主管、員工和政治行動委員會向民主黨參議員競選委員會捐贈了XNUMX美元,向民主黨國會競選委員會捐贈了XNUMX美元。該組織向兩位共和黨同行每人捐贈了不到 XNUMX 美元。在從這些公司獲得最高捐款的五名國會議員中,有四名是民主黨人。”
在 CNN 的 “聯盟的州” 週日,明尼蘇達州民主黨參議員艾爾·弗蘭肯 (Al Franken) 抨擊德克薩斯州共和黨人特德·克魯茲 (Ted Cruz) 在 Twitter 上將網絡中立性描述為“奧巴馬醫改互聯網”。弗蘭肯說:“他完全錯了,他只是不明白這個問題是什麼。”
當美國有線電視新聞網 (CNN) 的坎迪·克勞利 (Candy Crowley) 詢問網路中立性是否會阻礙網路服務供應商的「創新」時,弗蘭肯回答說:「那是胡說八道。他們一直在做這件事。自從網路誕生以來,他們就一直在做這件事。這不會阻止這一切。所有這些都阻止了他們做很多額外的錢。但這並不能阻止他們為國家佈線。”
ISP反應。這使得思科系統公司執行長約翰錢伯斯的評論變得更加有趣。 他上週告訴 CNBC 將網路重新分類為第二章「對我們國家來說將是一個巨大的錯誤」。
思科為 ISP 製造網路設備,其中大多數都反對網路中立性。錢伯斯宣稱:“這將使國家失去就業機會和經濟領導地位。”他補充道,“過去四到五年我們的寬頻建設非常好,可能是世界上最好的之一。”
但是 蘇珊克勞福德說 on Moyers&Company 去年,“可以公平地說,在高速互聯網接入連接的速度和成本方面,美國充其量也處於中等水平。”
同樣處於危險之中的是:康卡斯特與時代華納價值數十億美元的合併案。上週,有人猜測歐巴馬對網路中立的立場可能是政府批准交易的權衡的一部分。
但史蒂文大衛杜夫所羅門寫道 in 紐約時報 上週晚些時候,「歐巴馬總統的言論只會為這筆交易增添麻煩。作為所需監管許可的一部分,聯邦通信委員會可能會要求兩家公司同意某種形式的網路中立性。”
所羅門表示,這引發了人們的猜測:“考慮到網路中立性問題,康卡斯特是否願意完成這筆交易。”如果不是,如果聯邦通信委員會批准該交易,但隨後單獨採用網路中立規則,從而損害有線電視和其他寬頻公司,那麼康卡斯特是否可以退出該交易?”關注此空間。
正如 Jamie Surowiecki 最近在《 “紐約客”, 「殘酷的事實是,大多數合併都行不通,」他引用紐約大學金融學教授阿斯瓦斯·達莫達蘭的話:「收購所破壞的價值比公司採取的任何其他單一行動所破壞的價值都要多。”你能說時代華納/美國在線嗎?
同時,美國國家有線電視和電信協會(其遊說團體,現任 FCC 主席惠勒曾任主席兼執行長) 一個充滿原因的博客 第二章重新分類是 可怕 主意, 包括這張圖表大概是為了讓你對 NCTA 認為的難度有多大而感到驚訝。
那麼惠勒去哪了? 價值 64,000 美元的問題。在歐巴馬發表正式聲明的第二天晚些時候, 布萊恩馮 (Brian Fung) 與南希斯科拉 (Nancy Scola) “華盛頓郵報” 寫道: 在聯邦通訊委員會的一次會議上,惠勒「告訴一群企業主管,他正在朝著不同的方向提出更細緻的解決方案。這種方法將實現歐巴馬想要的一些目標,同時也能解決康卡斯特、時代華納有線和 AT&T 等為數百萬美國人提供網路存取的公司的擔憂。
據四名與會者稱,“你想要的就是每個人都想要的:一個不影響你的業務的開放互聯網”,惠勒在會議上顯然很沮喪地說。 “我必須弄清楚如何分割嬰兒。”
“奧巴馬和惠勒之間的分歧可能會引發一場影響數十億美元產業的重大政策鬥爭。”
但在周三, 達娜·利貝爾森 (Dana Liebelson) 和瑞安·格里姆 (Ryan Grim) 赫芬頓郵報 報導 相反,「會議中的多個消息來源」告訴他們,惠勒表示他「正在考慮總統的評論」。一位人士表示,“就我個人而言,從這次會議中得出的感覺是,他最終很有可能會按照總統的要求去做。”
兩天后, 布萊恩·馮在 帖子 回來了報道稱,歐巴馬的聲明「破壞了主席數週來製定替代政策的工作,他在私人會議上表示,該政策可以維護自由和開放的網絡,同時也解決互聯網提供商的擔憂。據與惠勒會面的人士透露,雖然惠勒公開表示他對包括充分使用第二章在內的所有選擇持開放態度,但他似乎仍然傾向於僅在某些情況下使用聯邦通信委員會第二章部分權力的混合計劃在過去的幾周里。”
布萊恩馮(Brian Fung)的一位消息人士描述了一次會議,惠勒「對所提到的幾乎所有其他想法都持公開敵意,甚至在人們開口後他就會把他們的頭咬下來。 」另一個人簡單地說:“這傢伙需要休假。”
每個人都同意惠勒希望慢慢來。 美國聯邦通訊委員會已宣布,「2015月的會議議程不會進行投票。這意味著規則將於 XNUMX 年最終確定。”
而且有一個保證:無論 FCC 的決定如何,法律行動都將在未來很長一段時間內保持網路中立性並在新聞中發揮作用。我們將隨時向您通報您可以採取的行動,讓 FCC 和惠勒主席了解您的想法。
邁克爾·溫希普 是獲得艾美獎的資深作家 Moyers&Company 和 BillMoyers.com,以及政策和倡議團體 Demos 的高級寫作研究員。
美國人以忽視「無聊」為榮,這個無聊的話題就會被忽視,甚至更糟;情感上要求右翼“解決方案”,但不知道自己在做什麼。
然後,當大公司開始收取更多費用而他們最喜歡的網站和下載永遠無法進行時,無知的人將不幸落後。
到時候誰會無聊呢?誰將控制更多的巨額利潤?