強大的遊說團體與公共利益

正如勞倫斯戴維森（Lawrence Davidson）所解釋的那樣，一些美國遊說團體如此強大，以至於美國政界人士因恐懼而畏縮，因為他們知道維護更廣泛的國家利益將危及職業生涯，這一現實在以色列和槍支問題上最為明顯。

作者：勞倫斯‧戴維森

特殊利益或遊說問題是美國開國元勳最關心的問題之一。在他們那個時代，這些壓力團體被稱為派別。

詹姆斯·麥迪遜被認為是美國憲法的締造者，他在第十份《聯邦黨人文集》（1787 年）中專門討論了這個問題。他將派系定義為“受某種共同利益驅使而反對社會總體利益的一定數量的公民，無論是多數還是少數”，並認為在自由共和主義的背景下，他們永遠不可能被消滅。 。

然而，麥迪遜確實覺得他們可以被控制。為此，他尋求建立代表人數較多、利益廣泛的代表機構，希望它們能相互制衡。

當喬治華盛頓在 1796 年發表著名的告別演說時，他也注意到了這個問題。華盛頓警告稱，存在“聯合體和聯合體”，試圖“指導、控制、抵消和敬畏現有當局的定期審議和行動”，從而用自己的願望取代“國家的委託意志”。

正如華盛頓的持續擔憂所暗示的那樣，詹姆斯·麥迪遜控制特殊利益或派系的方法從未被證明是足夠的。

遊說化

今天，這個問題仍然存在，而且比以往任何時候都更嚴重。這就是為什麼我在 2011 年 XNUMX 月創造了「遊說」這個詞來描述使政客屈從於特殊利益團體的意願（即遊說團體的意願）的腐敗過程。當然，使這個過程成為可能的工具是金錢，通常是以政治家的競選捐款的形式。

如果政客藐視遊說團體的提議（雖然罕見，但並非聞所未聞），那麼特殊利益就會支持這位挑釁政客的選舉對手。結果是，大多數政客都與多個強大的特殊利益團體的要求保持同步。

詹姆斯·麥迪遜認為，這種腐敗過程是人性的結果——行動中的利己主義。也許確實如此，但結果也同樣令人沮喪。因此，遊說造成的反應是巴甫洛夫式的，今天，處於這種心態的政治家無法區分他們所欠下的那些強大派系的狹隘利益和他們國家或社區的實際國家或地方利益之間的區別。

兩個例子

以下是遊說力量的兩個最新例子。 18月XNUMX日，在猶太復國主義遊說團體的敦促下，美國參議院一致投票支持以色列對加薩走廊的持續攻擊。這是來自一個以無法就任何對其國家重要的立法達成一致而聞名的國會！

儘管以色列的行動與德國在閃電戰期間襲擊倫敦以及二戰末期盟軍摧毀德國城市德累斯頓的性質相同，但參議員們仍投票支持。換句話說，以色列人正在進行針對平民的大規模行動。這是戰爭罪，不能被視為自衛行為。然而美國參議院卻公開支持這種犯罪行為。

這裡可能需要指出的是，美國公眾（即參議院選區）對以色列的行為有嚴重的意見分歧。但參議員似乎不受民眾辯論的影響，他們的反應就好像他們代表猶太復國主義遊說團體，而不是美國公眾。

在國內方面，由於全國步槍協會（NRA）的影響，有意義的槍支監管立法，無論是國家還是地方的立法，在政治上似乎都是不可能的。儘管我們的家中、街道上和學校中與槍支有關的傷亡事件不斷增加，情況仍然如此。

全國步槍協會支持者的論點通常暗示，對槍枝的監管將敲響狩獵、打靶、槍枝收集、甚至自衛能力的喪鐘。然而，合理合理的槍枝管制並不等於禁止，在我看來，把它們當作一樣來行事是一種偏執的觀點。

其次是第二修正案的論點，它讓全國步槍協會的許多支持者幻想他們加入了一支“管理良好的民兵”，沒有它，美國就無法保持自由社會的地位。免於什麼？來自擁有更好的武裝警察和軍事部門的國家的獨裁潛力？這太天真了。如果政府想採取獨裁行動，全國步槍協會的武裝成員將無法阻止。

事實上，合理控制槍枝並不會威脅我們的自由。它透過增強我們的安全性，使我們免受日益嚴重的槍支暴力瘟疫的影響，從而使我們更加自由，全國步槍協會的遊說目前迫使我們大多數政客忽視或否認槍支暴力。

在此值得注意的是，全國步槍協會領導層往往無法準確代表自己的成員，更不用說代表公眾了。皮尤研究中心 2013 年的一項調查發現，74% 的全國步槍協會成員支持對私人槍支銷售進行普遍背景調查（94% 的美國公眾也持同樣觀點）。儘管如此，在全國步槍協會的敦促下，參議院於同年投票反對了這項要求。

就像猶太復國主義遊說團體和公眾對其特殊外交政策的擔憂一樣，許多參議員不受有關槍支管制的流行辯論的影響，他們的反應就好像他們代表全國步槍協會遊說團體而不是美國公眾。

需要監管

麥迪遜在一方面是正確的：對派系/特殊利益/遊說團體影響政治家和政策的權力進行監管是絕對必要的。然而，我們在這裡遇到了真正的第二十二條軍規的困境。監管立法以及競選財務改革等其他相關努力必須來自在經濟上受特殊利益約束的政客。

就像那些上癮的人一樣，這些政治人物似乎無法擺脫背上的猴子。

如果有辦法擺脫這種困境，那麼它就必須來自公眾。長期以來對政治家的不滿，特別是在國家層面，必須轉化為民眾運動，使立法者和政策制定者擺脫狹隘利益的影響。

將此視為清除善治歷史障礙的努力。如果這種情況不發生，在全世界範圍內煽動如此多反美敵意的外交政策，以及允許肆意謀殺如此多無辜公民的國內政策，將繼續下去，甚至變得更糟。

勞倫斯·戴維森是賓州西切斯特大學的歷史學教授。他是 外交政策公司：將美國的國家利益私有化;【】美國的巴勒斯坦：從貝爾福到以色列建國的民眾和官方看法和 伊斯蘭原教旨主義.