忘記恐怖主義的教訓

恐怖策略在某種程度上一直是為了引起公眾反應而設計的戲劇，無論是引起人們對不滿的關注還是將美軍捲入衝突。然而，美國政治家和專家似乎忘記了這個現實，因此繼續受到操縱，前中情局分析師保羅·R·皮勒寫道。

作者：保羅·R·皮勒

在過去 45 年左右的時間裡，國際恐怖主義即使在所謂的現代時期也發生了重大變化。應對這一問題的政策和做法也在同一時期發生了變化。已經吸取並應用了有用的經驗教訓。

然而，時間已經過去了足夠長的時間，恐怖分子首選的手段和官方反應也出現了足夠的不連貫性，以至於一些教訓已經被遺忘。在美國尤其如此，美國的許多公眾似乎相信整個國際恐怖主義問題始於 13 年前 XNUMX 月的一天。

喬治·W·布什總統宣布他將於3月19，2003開始入侵伊拉克。

在1960年代、1970年代和1980年代，包括中東人在內的國際恐怖分子以及當時仍然活躍的西方左翼激進分子不時成為美國和歐洲的頭條新聞和公眾關注。他們最常見的做法是扣押人質，並威脅說，如果某些要求（通常與釋放先前被俘虜的恐怖分子有關）得不到滿足，就會殺死或以其他方式傷害他們。

有時，劫持人質事件發生在地面上，例如 1975 年在維也納接管 OPEC 領導人會議。一些劫持人質事件變成了持續數日的長劇。例如，涉及美國人的事件是 847 年黎巴嫩真主黨成員劫持環球航空 1985 航班。黎巴嫩被釋放前幾週。

採用這種策略的團體正在將其用作劇場。滿足他們的要求，例如釋放被監禁的同志，對他們來說肯定是一個好處，但至少同樣重要的是對更多受眾的影響，無論是恐嚇還是引起對某項事業的關注。美國最早的真正的恐怖主義專家之一布賴恩·詹金斯（Brian Jenkins）通過觀察總結了這一原則：“恐怖分子希望有很多人觀看，而不是讓很多人死亡。”

在發生了足夠多的此類事件之後，官員和媒體普遍意識到，任何增加對這些事件的關注並增強其戲劇性吸引力的行為，無論有意還是無意，都在為恐怖分子的目的服務。媒體對此進行了很多反省。並沒有真正制定和採用學校解決方案；即使是最負責任的新聞機構也無法對真實的新聞事件進行完全的自我審查。但至少人們意識到並討論了所涉及的利益，並努力尋找方法來盡量減少免費宣傳恐怖分子的危害。

在接下來的幾十年裡，恐怖分子戰術的進一步演變，從逮捕到威脅殺害，轉向直接殺人。 9/11 事件並不是這一趨勢的開始，但卻是這一趨勢最引人注目和最致命的例子。詹金斯的觀察仍然部分正確，因為恐怖分子仍然希望有很多人觀看，但殺死很多人是讓其他人觀看的方式。 （政府）反恐和（媒體）報告恐怖主義的焦點變成了在沒有任何警告的情況下突然爆炸的炸彈。對人質事件所涉及問題和利益的認識下降。

現在，這個有時被稱為「伊斯蘭國」的組織代表了恐怖組織戰術的進一步轉變。這在一定程度上是使用武裝力量佔領和控制領土的問題，但至少同樣引起我們集體關注的是該組織人質受到單獨死亡威脅的連續劇，並且其中一些威脅正在得到執行這部戲劇以巧妙的錄像方式播出，以從中獲得盡可能多的宣傳。

我們、公眾和媒體的反應是對這一戲劇性事件感到著迷和恐懼，並受到刺激，推動我們的政策制定者在中東進行更深入的軍事接觸。同時，三十年前那種對人質戲劇的反省在今天已經很難找到了。當年的教訓似乎已經被遺忘了。

這是我們落入伊斯蘭國手中的方式之一，儘管不是唯一的方式。就像1970年代和1980年代的人質事件一樣，恐怖分子提出的要求不一定是他們的主要目標。儘管「伊斯蘭國」威脅殺害更多人質表面上是為了阻止西方的軍事行動，但事實上，這些威脅至少有可能是為了刺激此類行動，這樣更有利於該組織偽裝成「伊斯蘭國」。尼派穆斯林的主要捍衛者 預期 反對以美國為首的西方的掠奪。

每當我們（包括我們的政府或媒體）將該組織描繪成十英尺高且足夠強大以保證類似於宣戰的行為時，我們也服務於該組織的目標。其具體目標是增加該組織在潛在的西方新成員眼中的吸引力。我們甚至透過給該組織貼上標籤的方式來實現這些目標，許多西方媒體都使用其喜歡的名稱“伊斯蘭國”，儘管我們無意暗示該組織的做法符合伊斯蘭教或值得被認可作為一個國家。

媒體不一定會用其他實體喜歡的但非描述性的名稱來稱呼它們（您看到有多少關於朝鮮的報紙文章將其標識為朝鮮民主主義人民共和國？）；為什麼要這樣做呢？至少美國政府明智地使用了俗稱的縮寫「ISIL」。

幾乎所有闡述美國最近應該在敘利亞和伊拉克採取行動的人似乎都自稱是恐怖主義專家。在做出這項主張之前，他們應該吸取 30 年前的一些教訓。

Paul R. Pillar 在中央情報局工作了 28 年，成為該機構的頂級分析師之一。 他現在是喬治城大學安全研究的客座教授。 （本文首發為 博客文章 在國家利益的網站上。 經作者許可轉載。）