美國危險的中東幻想

正如弗林特和希拉里·曼·萊弗里特所解釋的那樣，美國新保守主義驅動的中東幹預措施結合起來，造成了一場地緣政治災難，美國支持的「政權更迭」促成了沙烏地阿拉伯資助的遜尼派極端分子的勝利。

作者：弗林特·萊弗里特和希拉里·曼·萊弗里特

伊拉克和敘利亞伊斯蘭國 (ISIS) 的爆炸性崛起突顯了 9/11 事件後美國政治階層在製定有效且可持續的戰略方面的徹底失敗。這一失敗貫穿了民主黨和共和黨政府，每屆政府政策中最具自我傷害性的方面都得到了國會中反對黨的全面支持。

雙方都否認對伊拉克發生的災難負有責任：共和黨人批評巴拉克·奧巴馬總統對喬治·W·布希總統的中東政策進行邊際調整，而民主黨人則指責伊拉克總理努里·馬利基。 （共和黨人也批評馬利基，但批評程度還不足以為歐巴馬開脫。）

外交政策精英們也忽視了美國9/11事件後中東政策中一個更加緊迫和持續的缺陷，該缺陷與伊拉克當前的危機、華盛頓與沙烏地阿拉伯和其他海灣阿拉伯國家經常合作武裝、資助和訓練遜尼派民兵直接相關。

美國轉向聖戰代理人並不是從布希在伊拉克的戰略失當開始的。它誕生於 1979 年 7 月 3 日，當吉米卡特總統簽署第一個武裝阿富汗聖戰士的指令時， 之前 蘇聯軍隊入侵該國。對於美國政策制定者來說，與利雅德合作在阿富汗發動跨國聖戰似乎是削弱蘇聯的一個聰明方法，因為它會刺激蘇聯對阿富汗進行精疲力盡的佔領，而卡特的國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基則希望將阿富汗打造成莫斯科的越南。

最終，紅軍在阿富汗的駐軍對蘇聯解體的貢獻甚微（如果有的話）。但美國對聖戰者組織的支持以及與利雅德的合作對蓋達組織、塔利班和9/11做出了重大貢獻，這為共和黨新保守派和民主黨同僚聯合起來攻擊伊拉克打開了大門。

美國的入侵——如何-對伊拉克的佔領不僅執行得很糟糕，正如許多非共和黨擁護者自私地哀嘆的那樣；從一開始這就是一個不可救藥的壞主意。當然，美國的行動摧毀了伊拉克國家。但是，同樣致命的是，伊拉克遜尼派在政治上被更大的什葉派和庫德族社區所取代，吸引了強大的贊助人，例如沙烏地阿拉伯和其他海灣阿拉伯國家，他們決心幫助伊拉克遜尼派，包括薩達姆解散的軍隊的一部分，為爭取獨立而戰。

這就是2003 年美國入侵後幾個月內爆發的叛亂根源，原因是非伊拉克遜尼派武裝分子（其中包括大量來自鄰國敘利亞的大量人員）在外部協助下湧入，其中許多人聯合加入了約旦阿布穆薩布組織。

布希越來越渴望拉攏足夠數量的戰士，因此無視9/11 事件的教訓，選擇冒險武裝和訓練80,000 名伊拉克遜尼派“部落成員”，作為大衛·彼得雷烏斯(David Petraeus) 將軍2007 -2008 年「增兵」的一部份。布希轉向遜尼派代理人，徒勞地希望得到遜尼派默許後薩達姆秩序，該秩序不可避免地由代表絕大多數伊拉克人的什葉派伊斯蘭主義和庫德政黨主導。

華盛頓也想檢視伊朗在伊拉克​​和地區影響力的成長（德黑蘭20年來一直支持伊拉克主要的什葉派伊斯蘭主義和庫德族流亡政黨），這令人無法接受。增兵暫時讓足夠多的遜尼派戰士得到了回報，讓美國指揮官和政界人士聲稱暴力正在減少。但它也為伊拉克遜尼派提供了更多的物質和組織資源，一旦美軍撤離，他們就可以利用這些資源攻擊非遜尼派主導的中央政府。

在「增兵」期間在伊拉克北部領導美軍的馬克·赫特林中將表示，他「從未預料到他的部隊訓練的遜尼派將加入激進聖戰士，並向其提供美國提供的武器。但至少赫特林的一些部隊認識到，用一位前海軍陸戰隊員的話來說， 他們付錢並訓練“僱用的暴徒”」。雖然他們在當時看起來可能是“較小的邪惡”，但許多人表面上是“前”聖戰分子，以及後來證明渴望與極端分子達成共同目標的其他人。

然而，美國武裝的遜尼派需要復興的催化劑。在歐巴馬擔任總統的頭兩年，他們勉強與什葉派伊斯蘭主義和庫德政黨聯盟的中央政府共存。 2006年由扎卡維領導的伊拉克基地組織組成的伊拉克伊斯蘭國似乎正在衰落。

然後，在 2011 年春天，歐巴馬決定支持主要由遜尼派民兵和願意與他們合作推翻利比亞和敘利亞現任領導人的部隊。造成這種情況的部分原因是華盛頓與利雅德戰略相互依賴的功能失調，部分原因是長期以來的錯覺，即美國可以精心策劃一場 事實上的 沙烏地阿拉伯和其他「溫和」遜尼派國家與以色列的軸心，以遏制伊朗的崛起，並在阿拉伯覺醒運動的威脅下鞏固親美的區域秩序。但事實證明，這項決定重新點燃了遜尼派的好鬥之火，大大損害了美國的利益。

與後薩達姆伊拉克的遜尼派民兵一樣，沙烏地阿拉伯支持的與卡扎菲和巴沙爾·阿薩德作戰的幹部吸引了越來越多的激進外國戰士，其中包括在敘利亞的數千名伊拉克叛亂老兵。美國和海灣阿拉伯國家對反卡扎菲和反阿薩德叛亂的支持極大地促進了參與部隊的發展，使他們更容易獲得武器（包括美國提供的武器）、裝備和資金。

此外，美國對這些十字軍東徵的支持有效地保護了聖戰參與者；華盛頓不太可能攻擊與歐巴馬本人下令推翻的領導人作戰的武裝分子。歐巴馬對利比亞和敘利亞考慮不周的干預產生了可預見的反彈，例如，一名美國大使被殺，另外三名美國官員在利比亞被謀殺，並培養了一批新的、身經百戰的武裝分子幹部。 音樂隨手可得 至 美國武器, 提供 直接或間接透過美國的「盟友」。這反過來又加劇了伊拉克安全狀況的急劇惡化。

伊斯蘭國目前在伊拉克遜尼派中心地帶發起的攻勢是布希邪惡的伊拉克競選活動和歐巴馬推翻卡扎菲並將推翻阿薩德作為美國敘利亞政策目標的災難性決定共同造成的三連勝的典範。它融合了本地和外國的聖戰極端分子，其血腥程度如此之深，以至於艾曼·扎瓦希里（奧薩馬·本·拉登的繼任者）已經與他們斷絕關係，他們是受過美國訓練的遜尼派「部落」部隊和薩達姆軍隊的領導幹部（包括伊扎特·易卜拉欣·杜里將軍、分發給美國佔領軍的現在標誌性的撲克牌中的梅花王）。

這個跨國複合體代表了全球聖戰恐怖主義威脅的重大升級。更重要的是，伊斯蘭國具有領土擴張主義和種族滅絕傾向，其政治計劃包括宣佈建立一個「清除」什葉派的伊斯蘭國家，並消除中東中心地區的現有邊界，這超出了基地組織的任何表述。

展望未來，美國政策制定者應該開始遵守希波克拉底禁令，「首先，不要傷害」。要求華盛頓用一些據稱更可取的替代者來取代馬利基的呼籲是錯誤的：馬利基的名單顯然贏得了今年的議會選舉，並且沒有其他人物可以圍繞他形成（神話般的）新的“共識”。

（對於那些指責馬利基應該更加「包容」的人來說，問題是：伊拉克總理如何能夠對擁有數千名外部支持的外國武裝分子的叛亂活動「包容」？）

美國將再次嘗試對伊拉克政治進行微觀管理，進而進一步損害其地位。同樣，華盛頓應該避免再次參與蓋達組織的「大戰略」：吸引「十字軍」（西方）和「異教徒」（什葉派）與遜尼派聖戰士作戰，從而在整個遜尼派世界中爭取對他們的支持。

美國決策者也必須至少在三個關鍵方面重新思考並重新平衡其中東外交戰略。首先，華盛頓需要承認 其敘利亞政策的錯誤前提，阿薩德已經失去了大多數敘利亞人的支持，可以被外部支持的反對派推翻，並認識到結束反阿薩德叛亂對於切斷伊斯蘭國在敘利亞東北部的基地至關重要。

其次，華盛頓需要 接受德黑蘭為重要參與者 遏制和擊退伊斯蘭國的多方面挑戰，正如我們十多年來一直在政府內外倡導的那樣，將這種接受納入更廣泛的美伊關係調整中。不過，至關重要的是，美國應在政治上就伊斯蘭國問題與伊朗接觸，而不是像某些人那樣 建議，美國戰機掩護伊拉克境內的伊朗步兵。 （德黑蘭大多數負責任的官員和政客似乎都太聰明了，不會落入這樣的“陷阱”陷阱，」這也將融入基地組織的大戰略。）

第三，華盛頓最終必須面對沙烏地阿拉伯長期支持聖戰士作為政策工具的問題。事實證明，利雅德訴諸這項工具對美國利益造成了一系列損害；美國領導人現在應該向沙烏地阿拉伯同行明確表示，他們對此的容忍已經結束。

弗林特·萊弗里特(Flynt Leverett) 在伊拉克戰爭之前曾在喬治·W·布希(George W. Bush) 的國家安全委員會工作人員中擔任中東問題專家，此前曾在國務院和中央情報局( Central Intelligence Agency) 工作。希拉蕊‧曼‧萊弗里特(Hillary Mann Leverett) 是國家安全委員會伊朗問題專家，2001 年至2003 年間，她是少數獲授權與伊朗就阿富汗、基地組織和伊拉克問題進行談判​​的美國外交官之一。他們是以下作者  前往德黑蘭。 [這篇文章之前發表於 國家利益 並可點擊閱讀 這裡.]