美國走向寡頭政治

獨家： 正如 JP Sottile 所解釋的那樣，隨著財富迅速集中在少數精心設計的手中，以及美國右翼最高法院宣佈金錢就是言論，美國向寡頭政治的浪潮已經獲得了看似不可阻擋的勢頭。

作者：JP 索蒂爾

美國是寡頭政治嗎？由於普林斯頓大學的馬丁·吉倫斯和西北大學的本傑明·佩奇的一項新研究，社交媒體、專欄文章和胡言亂語者都在推特上暗示美國民主是一場騙局。

In 檢驗美國政治理論：菁英、利益團體與一般公民Gilens 和 Page 使用 1,779 年至 1981 年期間 2002 個政策問題的資料集，將實際政策結果與三個收入群體的普遍政策偏好進行比較：「10^Th 收入百分位（相當貧窮），第 50 位^th百分位數（中位數）和 90^th 百分位（相當富裕）。”

毫不奇怪，90% 的人（年收入至少 146,000 美元）的政策願望最有可能成為政策結果。如果他們支持某項政策，該政策就有 45% 的機會實施。但如果他們反對一項政策，即使大多數美國人支持該政策，該政策也有 82% 的可能性會被擊敗，並在成為法律的道路上脫軌。

當我們考慮到研究的資料集早於先前結束時，這些發現就更加令人畏懼 美國公民是， 金錢的神聖化 隨著受憲法保護的言論和日益增長的 經濟危機後不平等現象激增。但作者沒有用「寡頭政治」這個詞來形容統治階級。

儘管它在新聞循環中被兜售，但這 有點不精確 這個術語忽略了作者自己將統治階級描述為「經濟精英」。如果編輯和 SEO（搜尋引擎優化）倡導者正在尋找一個時髦的詞來增加流量，他們應該使用更精確但聽起來不祥的術語「富豪統治」。

簡單來說，富豪統治就是 由韋氏詞典定義 作為「最富有的人的政府；一個由最富有的人統治的國家；一群非常富有、擁有很大權力的人。”

吉倫斯-佩奇研究的宏觀概況強烈暗示了美國「經濟精英」的財閥權力。但這在對實際富豪產生巨大影響的實際政策的實際結果中是完全明顯的，即所謂的多德弗蘭克金融改革。

多德弗蘭克香腸機

正如政治家和專家喜歡狡猾地笑著說的那樣，“法律就像香腸，最好避免觀看其中任何一個的製作過程。”這是一個不屑一顧的內部人士笑話，內容是關於國會香腸機炮製的原始交易背後類似哈吉斯的討價還價。實際上，這意味著那些獲得最多收益和花費最多的人是那些在製定法律時在談判桌上佔據最佳席位的人。

在危機後控制金融業、限制外國金融設備製造商和限制可疑債務銷售人員的努力中，該行業利用了其資金充足的准入管道 增加關鍵例外 在多德弗蘭克法案成為法律之前。到時候 多德弗蘭克華爾街改革與消費者保護法案 2010年最終簽署，產業及其協會 花費超過1億美元 相關遊說工作。

響應政治中心追蹤了三個感興趣的遊說部門的支出，發現 2008 年、2009 年和 2010 年（多德-弗蘭克法案爭端最終得到解決）支出增加。在2010年最後的狂潮中，證券投資業 花費創歷史新高 $105,699,730, 商業協會 花費創歷史新高 $199,738,789 和商業銀行 花費了$ 54,912,363，他們在接下來的三年中每年都超過了這個數字。

那些代價高昂的努力“沖淡」 沃爾克規則對銀行在投資業務中承擔風險的限制，保留 衍生性商品交易存在漏洞 並保留了“太大而不能倒當大型金融機構肆無忌憚地利用他人的錢財時，這種正統觀念迫使納稅人對其進行紓困。

但這種可預見的幕後“香腸製作”，即為那些有足夠錢支付政治演講費用的人增加額外津貼、豁免和美味的額外費用，只是災難配方的一部分，而災難往往會變成像《多德弗蘭克法案》這樣的改革立法進入瑞士起司。這是因為法律在成為規則之前無法實施。

黃金法則制定

規則制定是改變國會通過並由白宮簽署成為法律的許多法案的秘密武器。在“規則制定階段”，那些負責實施新制定法律的行政部門機構聚集在會議桌旁，制定將要執行的實際規則。

在多德弗蘭克法案對金融化的「打壓」變得瘋狂的情況下，負責制定規則的監管機構首先與該法律所針對的企業銀行實體進行了深入磋商。

在規則制定過程的前兩年中 仍然不完整, 紀錄 陽光基金會獲得 顯示高盛在 181 次規則制定的閒聊中為其辯護。傑米戴蒙 (Jamie Dimon) 的摩根大通 (JP Morgan Chase) 出席了 175 次與監管機構的會議。摩根士丹利參加了 150 場會議。美國銀行與監理機關進行了 122 次交涉。

另一方面， 美國消費者聯合會 在 34 次會議上表達了他們的關切 美國人進行金融改革 與富有的決策者坐在會議桌前的次數僅 32 次。前兩年至關重要，因為那時 許多規則 由財政部、聯準會和商品期貨交易委員會 (CFTC) 撰寫。

根據統計，到 2013 年，大量銀行、私募股權公司、律師事務所和行業協會 陽光基金會的另一項分析出席了 90% 的聯準會會議、82.7% 的財政部會議以及 74.8% 的 CFTC 會議。那麼「支持改革」的團體呢？他們出席了13.7% 的財政部會議、3.3% 的聯準會會議，而改革倡議者只出席了4.4% 的CFTC 會議，這些會議涉及的議題包括奇異的金融工具和危險的衍生性商品交易，這些會議催化了金融危機的發生。2008 年的崩盤。

這是財閥的特權。美國舒適的金融卡特爾不僅享有 敞開大門進入會議 「幫助」監管機構制定旨在監管其風險業務的法規，但他們密切注意規則的製定方式，因此了解規則中可能存在的任何空白或漏洞。

雖然他們投入大量資金來影響規則制定過程的結果，但他們也花了 2013 年的大部分時間 制定新法律 對於國會山莊那些懶惰的香腸製造商來說。事實上，他們 成功遊說 在金融改革全面實施之前，先進行金融改革。使用他們的“影響“和 大量的競選捐款，金融業引領 掉期監理改善法 穿過眾議院的通道。但它不止於此。

加入財閥統治

現在金融業已經介入 沃爾克規則 監管仍然龐大的衍生性商品市場的規則已基本確定，美國證券交易委員會（SEC）正在 進入執行階段。因此，美國的金融卡特爾正在尋求監管機構的獨特見解，這些監管機構在製定所有這些規則時與他們進行了深入協商。

As 梅根威爾森在山上 報道稱，“幫助制定華爾街新規則的兩打以上聯邦官員已經離開政府，前往私營部門從事利潤豐厚的工作。”威爾遜女士指出了一些“多德弗蘭克法案中的步兵”，他們將“複雜規則”的內部知識轉化為諮詢黃金：

——前財政部長蓋特納加入槓桿收購公司 EM 華寶平卡斯公司.

——美國證券交易委員會 (SEC) 前主席瑪麗·夏皮羅 (Mary Schapiro) 訪問 海角金融集團

–羅納德‧魯賓 (Ronald Rubin)，消費者金融保護局 (CFPB) 執行律師，成為以下公司的合夥人 亨頓和威廉斯

– CFPB 前副主任 Raj Date 離職並成立了自己的公司，芬威夏季

——本傑明·奧爾森 (Benjamin Olson) 利用他在 CFPB 和美聯儲的工作時間，在這家專注於金融的律師事務所工作 巴克利桑德勒

然而，奧爾森先生希望打消美國人的疑慮，即這扇旋轉門可能會出現任何問題。他告訴威爾遜女士，「有一種流行的觀點認為，多德弗蘭克法案中存在可供利用的漏洞。根據我的經驗，這些漏洞只是一個神話。”

然而，這個神話可能是那些從政府轉到他們曾經監管的企業，或者從受到嚴格審查的企業轉到“公共服務”的首要職位並讓他們監督自己的“公共服務”的口頭禪。前雇主。事實上，華爾街是一條直接往返賓州大道的雙車道高速公路。這是通往富豪統治的快車道。

公共服務富豪

最近這條事實軌道上最引人注目的通勤者是財政部長傑克·盧(Jack Lew)，他在前往財政部的途中得到了花旗集團的「金色降落傘」。這 華爾街日報報導 如果盧離開花旗尋求“美國政府或監管機構的高級職位”，他將獲得保證獎金。

瓊斯母親的凱文·鼓 對盧的合約條款提出了無辜的解釋。他表示，這種為有公共服務意識的大人物預先安排的「遣散費」只是保護大人物在前往華盛頓時不會遭受「巨大的經濟打擊」。它也消除了花旗是否做出棘手的決定 支付大筆獎金 “給未來將對其行使權力的人。”

但是盧， 像許多其他從事「公共服務」的人一樣 似乎過著充滿遣散費的迷人生活。根據 紐約時報盧還“685,000 年辭去紐約大學高級職位前往花旗集團工作時，獲得了 2006 美元的遣散費。”這是獲得 90% 資格所需的基本年收入的五倍。

花旗集團也為前歐巴馬預算主管彼得·奧爾薩格（現任花旗集團副董事長）和柯林頓時期的財政部長羅伯特·魯賓（艾倫·格林斯潘1990 世紀XNUMX 年代泡沫經濟的聯合設計師）等金融奇才鋪上了紅地毯。

儘管柯林頓的那些充滿活力的歲月繼續讓懷舊的民主黨人著迷，但他的全明星經濟團隊迫切希望打破大蕭條時期的最後一個監管禁忌——《格拉斯-斯蒂格爾法案》。他們 從白宮內部遊說 為了 1999 年金融服務現代化法案 這使得「投資銀行、保險公司和零售銀行」合併成吞噬中產階級的金融化怪物。

事實上，傑克·盧在克林頓政府期間與傑出的花旗銀行家魯賓一起工作，並取代奧爾薩格成為歐巴馬的管理和預算辦公室主任。

富豪統治

最終，不僅僅是任何人在決定辭職時獲得預先安排的遣散費。這些支出是該公司為獲得精英富豪俱樂部的會員資格而支付的會費，該俱樂部擁有進入華盛頓香腸工廠的獨特權限。

As 《國家報》的李方報道，這種做法在「公共服務」行業盛行。他查閱的文件顯示，為「民主黨和共和黨議員的領導層服務的工作人員在進入國會工作前不久就從企業公司獲得了六位數的獎金和其他激勵工資」。

在2013三月， 政府監督計畫詳述 向那些決定辭去工作、在政府和政界愛國服務的員工提供的一些豐厚的「公共服務」獎金：

——摩根士丹利提供「通常會因為過早離開公司而被沒收」的獎金

——高盛發放“一次性現金支付”

–摩根大通承諾為「真正的全職活動」提供可能的股票獎勵和其他獎勵

–花旗集團擁有「優秀」股票以及按比例分配的激勵和保留獎勵

– Blackstone Group 表示，離職員工將“繼續歸屬於單位，就好像[你]沒有離開我們公司一樣”

——房利美向未來的僕人保證“有資格獲得經濟利益”

As 網路博彩公司指出，這個問題在美國證券交易委員會尤其令人震驚，前僱員「經常幫助企業試圖影響美國證券交易委員會的規則制定，反擊該機構對涉嫌不當行為的調查，減輕美國證券交易委員會執法行動的打擊，阻止股東提案，並贏得聯邦法律的豁免。”

富豪統治太大而不能倒

那麼，儘管多德弗蘭克法案 國際貨幣基金組織近日發布報告 詳細說明「太大而不能倒」的銀行的持續存在以及它們繼續依賴「隱性公共補貼」來應對其持續的風險行為？作為 英國《金融時報》報導”，“世界上最大的銀行仍然獲得價值高達 590 億美元的隱性公共補貼，因為它們處於“太大而不能倒”的地位，並且假設它們陷入困境時將獲得政府救助。”

有了安全毯和旋轉門，只需乘坐私人飛機很短的距離即可到達華爾街， 陶醉在危機後的經濟, 攫取資產, 賺取巨額利潤   繳納可扣稅的罰款 從目前在美國大富翁遊戲中管理銀行的公務員那裡購買「出獄」卡。

受到改革表面的適當鼓舞， 由2013 許多「知道如何突破界限」的「老玩家」再次將債務捆綁為投資機會，稱為「債務抵押債券」。根據 紐約時報的納撒尼爾·波普爾”，“復甦在一定程度上反映了投資者的樂觀情緒，正是這種樂觀情緒將股市推向了新的高度。”這些「高度」一直持續到 2014 年第一季度，新任聯準會主席珍妮特耶倫 (Janet Yellen) 不太可能打破這一紀錄。

在最初暗示聯準會刺激計劃可能結束後，她一直「緩解投資者擔憂「關於利率可能上升以及 向選民保證政府的支持迄今為止，債券購買總額為 4.23 兆美元，一如既往的可靠。

因此，富豪們有充分的理由保持樂觀，儘管 新的「槓桿率」法則 這將銀行針對其資產持有的資本金額從 3% 增加到 5%，並對兩者進行新的審查 高頻交易   暗池市場.

他們對政治體系的影響力是穩固的。隨著越來越多的美國人生活在經濟崩潰的邊緣，他們的聲音越來越被將金錢轉化為言論和政策的體系所壓制，這一點尤其如此。

雖然精英中的精英 變得越來越富有 因此， 有能力發揮越來越大的影響力 透過選舉， 另一項新研究 報告顯示，近「三分之一的美國家庭，即 38 萬家庭，過著靠薪水過活的生活」。和 新蓋洛普民意調查 越來越多的家庭由於缺乏儲蓄而在「困難」的邊緣搖搖欲墜。

這個 經濟不安全感加劇 透過削弱非財閥透過機制行使權力或強制其政策偏好的能力，增強了財閥的政治實力。大多數美國人 根本買不起 遊說立法者、參加規則制定會議或從各機構聘請人員來指導他們使用系統。

與 百萬富翁越來越多地接管國會美國「代議制民主」的代表性部分，就像監管機構的公共服務一樣，往往只是通往富豪政治的中繼站。可悲的是，它所製定的法律只不過是 對香腸的侮辱.

JP Sottile 是華盛頓特區的自由記者、電台聯合主持人、紀錄片製片人和前廣播新聞製作人。他的每週節目《Inside the Headlines w/ The Newsvandal》由James Moore 共同主持，每週五在KRUU-FM 上播出。愛荷華州費爾菲爾德 可在線。 他的博客在 新聞破壞網 或者你可以在 Twitter 上關注他， http://twitter/newsvandal.