獨家： 安德烈斯·卡拉寫道，世界各地的普通公民可能會對美國國家安全局的電子拉網窺探他們的個人生活感到震驚，但改革可能主要集中在政府領導人和企業高管的隱私上。
安德烈斯·卡拉
國家安全局大規模間諜活動（包括針對美國盟友和跨國組織的間諜活動）的曝光引發了最新的外交爭端，這些爭端的重點不是侵犯普通公民的隱私，而是關注權勢人物的秘密。
國家安全局印章（美國政府照片）
事實上，歐洲的辯論表明，與普通公民相比，全球領導人更擔心國家安全局和其他情報機構透過攔截全球領導人以及大公司和強大機構的通訊來跨越紅線。這種選擇性的憤怒是有原因的。
一方面，歐洲情報機構似乎參與了國家安全局的行動，至少在德國、法國、西班牙、英國和義大利，也可能在其他地方。西班牙和英國的情報專家和一些政府官員表示，這項合作是與美國雙邊協議所要求的資訊共享的一部分，而且一切都是合法的。
這些人士表示，通信要么是通過跨越大西洋的海底電纜進行攔截的，超出了國內法律的管轄範圍，要么是在法官批准的情況下進行的。然後，部分數據會傳遞給 NSA，因為這些國家缺乏處理數百萬次交換的資源，法國和西班牙在短短一個月內就攔截了 130 億次元資料。
元資料包括發送者和接收者的身分、位置和關鍵字搜索，但不涉及監聽或閱讀這些截獲的通訊的人。對於這樣的關注來說，資料量太大了，但元資料搜尋確實可以讓當局縮小對可疑活動的搜尋範圍，而且這確實涉及不可避免的侵犯隱私的行為，例如洩露個人之間的聯繫方式。
正如西班牙國家情報中心（CNI）在一次關於國家安全局活動的閉門議會簡報會上所透露的那樣，大規模間諜活動可能並不違法，部分是多個間諜機構之間合作的結果。
因此，爭論正在從所做的事情的合法性轉向可能需要進行哪些法律改革以防止對個人隱私的嚴重侵犯。也就是說，最近媒體引發的軒然大波並不是針對一般公民的隱私，而是針對政客和公司的間諜活動，換句話說，是工業和政治間諜活動。
在歐洲，針對美國國家安全局間諜活動最強烈的反應是有關德國總理梅克爾的電話被駭客入侵的報道。美國總統歐巴馬的發言人很快就保證不會再發生這種情況。
顯然，美國國家安全局認為這種高層間諜活動不會被發現，或者該機構錯誤地估計了潛在的外交影響，這表明美國將更加謹慎地針對盟國領導人。
因此，隨著整個歐洲大陸的情報負責人向政策制定者解釋前國家安全局承包商愛德華·斯諾登的揭露對他們意味著什麼，爭論已經在每個國家安全局針對的政府內部開始，尤其是在歐洲。
歐洲議會似乎確實將引入針對工業和政治間諜活動的法律保障措施。然而，儘管呼籲設定國際商定的限制，但歷史告訴我們，情報機構為了實現其目標幾乎無所不用其極。
但普通公民面臨的風險是，雖然他們可能希望自己的隱私得到有意義的保護，但他們很可能會獲得正式的「法律」程序來繼續進行間諜活動，儘管有更嚴格的監督和更嚴格的監管。換句話說，秘密資料探勘可能會繼續追捕潛在的「恐怖分子」。
每個國家都會定義國內間諜活動的限制和方法。然後，歐洲規則將得到協調，以促進正在進行的情報行動。由於間諜活動將保持隱蔽，公民將被要求相信這些保障措施，但實際上並不知道它們有多有效。
當然，情報部門將繼續利用法律漏洞，例如利用水下資料高速公路。最終，無論怎樣，美國國家安全局的間諜活動不僅會像美國政府已經說過的那樣繼續下去，還會得到歐洲隱私法的更多法律保護。
同時，全球各國正在新型軍備競賽中擴大自己的網路戰能力，這意味著美國及其最親密的盟友不會是唯一刺探普通公民行為、信仰和交往的國家。其中，俄羅斯、中國、伊朗、以色列和印度正在增強其電子間諜能力。
因此，一旦斯諾登披露的公眾震驚消退，國家安全局間諜辯論很可能會歸結為不喜歡隱私受到侵犯的領導人之間的外交口角，而公民的隱私權可能會受到較少的關注。
然而，如果美國違反歐洲隱私法的行為最終提交給歐洲法院，並由獨立法官而不是與間諜活動有利害關係的政府官員審查，歐洲國家可能會加大賭注。
西班牙的隱私法是歐洲最嚴格的隱私法之一，法院必須授權任何竊聽公民通訊的行為。儘管如此，當局在國家安全問題上擁有廣泛的權力，而幾十年來一直受到恐怖主義威脅的西班牙人普遍接受侵入性措施以換取安全。
西班牙有三個情報部門，包括國家情報院（類似於中央情報局），被認為在反恐行動方面卓有成效，特別是在北非和西班牙境內，領先於與基地組織有關的組織以及國內的反恐行動。組織。
根據社會學研究中心的數據，這個成功的安全系統的結果之一是，恐怖主義在西班牙人認為最重要的問題清單中的排名有所下降，1 年只有不到2013% 的受訪者提到恐怖主義，而80 年這一比例高達2000%。
許多西班牙人感謝政府的間諜手段創造了一個更安全的環境。然而，元數據吸走數百萬公民個人電子資訊的問題可能會改變這些態度。
2005年，一名前情報官員因非法竊聽政治人物、記者和企業的通訊而入獄。西班牙法官協會要求司法當局調查 CNI 和 NSA 的活動。
但史諾登洩密事件引發的軒然大波可能導致的結果是，歐洲領導人和企業高管將得到美國的新保證，即針對他們的針對性打擊將被削減或放棄，但針對「恐怖分子」的電子天羅網——橫跨廣泛的日常通信——將繼續。
雖然會添加新規則，但這個美麗新世界的政府將繼續玩同樣的遊戲。
Andrés Cala 是一位屢獲殊榮的哥倫比亞記者、專欄作家和分析師，專門研究地緣政治和能源。 他是第一作者 美國的盲點：查韋斯、能源和美國安全。