利比亞的「勝利」黯然失色

上週末，當美國突擊隊抓獲公開居住在的黎波里的基地組織疑似領導人阿納斯·利比時，人們清楚地認識到，後卡扎菲時代的利比亞已成為許多伊斯蘭極端分子的家園，這一現實玷污了華盛頓官方所希望看到的事實正如前中央情報局分析師保羅·R·皮勒（Paul R. Pillar）解釋的那樣，這是一場偉大的「勝利」。

作者：保羅·R·皮勒

美國外交政策中的許多事件或事件的某些方面很快就會被歸類為成功或失敗。標籤被貼在這一集上，作為早期的凍結判斷，然後該集被反覆以這樣的術語提及。

兩年前西方對利比亞的干預通常被貼上成功的標籤。這個判決背後的基本事實是，這次幹預幫助推翻了一個廣受憎恨的獨裁者，對厭倦戰爭的美國公眾來說，直接成本極低。

在接下來的兩年裡，利比亞的困難和令人不快的現實取代了穆阿邁爾·卡扎菲被驅逐和殺害時盛行的許多希望和假設。也就是說，它已經在利比亞取代了他們，但不一定在美國的意識中。

外交政策故事中早期戲劇性的章節通常比後來慢慢寫出的不那麼戲劇性的章節對美國人的判斷產生更大的影響。就利比亞而言，過去兩年中其他中東故事（尤其是埃及和敘利亞的故事）爭奪注意力的情況加劇了這種模式。自從卡達菲被消滅以來，美國外交政策界對利比亞慘淡的局勢關注相對較少。

在過去兩年裡，利比亞發生的唯一一件事確實引起了美國政治精英的廣泛關注，那就是對美國駐班加西外交設施的致命襲擊，卻在美國競選期間被如此徹底和粗暴地抓住了。 ，作為試圖在反對希拉里·克林頓和巴拉克·奧巴馬方面得分的黨派方式，但它立即變得毫無用處，無法對這一事件所表明的利比亞正在發生的事情進行合理的考慮。

考慮到這一點，這次襲擊表明利比亞在過去兩年裡一直是一個非常不安全和不穩定的地方，充滿了暴力和極端分子。還有很多其他跡象顯示這一悲慘的現實。該國大部分地區的內部安全已成為民兵的職能，這些民兵不向任何政府負責，也是許多不安全因素的根源。

利比亞經濟已經為混亂和不安全付出了巨大代價。石油產量仍僅為內戰前每天 1.6 萬桶的一小部分。利比亞一般民眾對物質和經濟安全保障的缺乏越來越失望。今天的利比亞展現了失敗國家的一些特徵。

另一個跡像是，過去一周，美國特種部隊在利比亞單方面抓獲了一名基地組織恐怖分子納齊赫·阿卜杜勒·哈米德·魯凱（Nazih Abdul-Hamed al-Ruqai，又名阿納斯·利比），據稱他在利比亞發揮了重要作用。15年前，美國駐肯亞和坦尚尼亞大使館遭到爆炸襲擊。對於前者可能在多大程度上提前向後者透露了有關此次行動的信息，美國和利比亞政府發表了相互矛盾的聲明。

這讓人想起幾年前美國在義大利抓獲一名恐怖分子嫌疑犯後的相互指責，但利比亞根本不像義大利。在這方面，它更像巴基斯坦，但更糟糕的是高級政府領導人難以施加控制並排除激進分子獲得知識和影響力。

如果美國沒有就奪取魯凱號發出具體的預先警告，那麼它有充分的理由不破壞這次行動。不管你對卡扎菲有什麼看法，但在他十多年前開始與西方妥協之後，他成為了比我們現在在利比亞更有能力、更可靠的打擊魯凱之流恐怖分子的合作夥伴。

僅從國內局勢來看，對利比亞的政策很難說是成功的。此外，美國和西方乾預內戰也留下了其他不利的遺產。這包括對俄羅斯的不信任，俄羅斯有充分的理由相信，它是誘餌和轉換的受害者，接受了一場所謂的人道主義行動，結果變成了政權更迭。

它也給伊朗、北韓和其他國家帶來了麻煩的教訓，即即使放棄非常規武器和國際恐怖主義也不足以讓美國履行其承諾。

Yochi Dreazen 寫道 阿爾·魯凱的被捕對於國家安全顧問蘇珊·賴斯來說是個人和職業上的“勝利”，她在使館爆炸案發生時擔任負責非洲事務的助理國務卿。

也許賴斯不應感到勝利，而應該反思一下，一名基地組織主要成員為何生活在利比亞，而美國軍方卻不得不親自進行突襲才能抓獲他。她和其他因利比亞內戰而受到自由干涉主義影響的人也應該思考這對2011年乾預的智慧意味著什麼，以及應該從未來出現的任何類似情況中吸取哪些教訓。

Paul R. Pillar 在中央情報局工作了 28 年，成為該機構的頂級分析師之一。 他現在是喬治城大學安全研究的客座教授。 （本文首發為 博客文章 在國家利益的網站上。 經作者許可轉載。）