幾十年來,美國政府向不需要軍事援助或用來鎮壓人民起義的國家提供了數十億美元的軍事援助。但前中央情報局分析師梅爾文·A·古德曼(Melvin A. Goodman)寫道,就對接受者的真正影響力而言,所有這些錢都收效甚微。
作者:梅爾文·A·古德曼
當前埃及的危機以及美國無力製定政策並在開羅發揮影響力,標誌著過度依賴軍事援助的美國外交政策再次遭遇挫折。
太多專家和分析家認為,美國每年對埃及的軍事援助達1.3億美元,是埃及國內危機的槓桿來源。嗯,事實並非如此,同樣的情況也可以說是美國對美國軍事援助的最大接受者缺乏影響力,更不用說影響力了。
美國軍事援助的前六名受援國(以色列、埃及、阿富汗、伊拉克、巴基斯坦和土耳其)為我們的投資帶來的回報微乎其微。以色列在中東擁有壓倒性的軍事主導地位,不需要軍事援助。事實上,儘管以色列在過去幾十年中獲得了大量軍事援助,但美國卻不斷地故意讓以色列政府難堪。
埃及在過去三十年中獲得了超過 60 億美元的軍事和經濟援助,沒有跡象顯示埃及的政策容易受到美國的影響。開羅並沒有因為美國的援助而違反與以色列的和平條約;它遵守該條約,因為這樣做符合埃及的利益。
五角大廈官員認為,美國和埃及武裝部隊之間的密切聯繫幫助埃及軍事委員會成為社會凝聚力而非鎮壓力量。美國陸軍戰爭學院退休指揮官羅伯特·斯凱爾斯少將表示,“他們學習了我們的戰爭方式,但他們也學習了我們的軍民關係哲學。”如果這是真的就好了。
美國軍事援助計畫最徒勞無功的例子就是巴基斯坦的例子。布希和歐巴馬政府已向伊斯蘭堡提供了數十億美元的援助,但巴基斯坦從未停止在打擊阿富汗塔利班的承諾上進行雙重交易。同時,美國從未利用其援助來促進巴基斯坦的民主。美國在巴基斯坦的軍事存在,包括所謂的援助努力,只會助長激進的反美主義。
對伊拉克和阿富汗的軍事援助無助於美國在該地區的目標和目標。美軍從伊拉克撤軍後不久,歐巴馬政府就宣布向伊拉克出售數十億美元的武器,其中包括先進戰鬥機、坦克和直升機。
這項協議是在努里·卡邁勒·馬利基總理的政府努力鞏固其權威、建立一個什葉派主導的一黨制國家並放棄美國支持的權力分享安排之際宣布的。同時,伊拉克改善了與伊朗的雙邊關係,這增加了駐波斯灣美軍在未來衝突中遭遇美國武器的可能性。
隨著美國逐漸減少在阿富汗的戰鬥角色,哈米德·卡爾扎伊政府已經要求在未來十年每年為其軍事和政策力量提供 4 億美元。阿富汗無法有效利用所獲得的援助,迄今也無法建立一支能夠對抗塔利班威脅的軍事力量。
近年來,阿富汗士兵殺害美國和歐洲軍事人員的事件激增,加上美元助長的阿富汗腐敗加劇,都顯示援助非常有限。
土耳其是唯一一個透過大量軍事援助獲得土耳其對美國中東外交舉措支持的影響力的國家。但伊斯坦堡塔克西姆廣場最近發生的暴力事件有一天可能會與開羅解放廣場的燃燒事件相媲美,而自阿塔圖爾克以來土耳其最重要的領導人雷傑普·埃爾多安總理似乎並不接受真正的多元化民主的要求。自上台以來,艾爾段首次在政治上顯得脆弱。在這個特殊時刻,土耳其需要更多真正的政治辯論,而不是美國的軍事援助。
美國向許多因嚴重侵犯人權而不需要或不值得提供軍事援助的國家提供軍事援助。最近向沙烏地阿拉伯出售價值 30 億美元的武器並不合時宜,因為與其他情況相比,此類援助更有可能被用來鎮壓巴林要求改革的示威活動。
東歐國家需要經濟和政治穩定,而不是現代軍事技術。印尼是一個存在大量侵犯人權行為的國家,每年獲得 20 萬美元的軍事援助。
當歐巴馬政府就開羅是否發生軍事政變進行無能的辯論時,埃及軍隊迅速成為該國的主導政治力量。它也是該國最富有(也是最腐敗)的機構,幾乎不需要美國的慷慨。
埃及不存在需要其軍隊所需的大型武器平台的外部安全威脅。美國遲遲沒有批評前總統穆巴拉克和穆罕默德·穆爾西的獨裁行為,我們仍然沒有促進開羅政治和經濟改革的策略。
至少,歐巴馬政府需要將政變稱為政變,並開始暫停對埃及臨時政府的軍事援助。美國的政策應以促使埃及建立聯合政府並開始基於共識的過渡過程為基礎。
削減未來對埃及的軍事援助將使美國有機會減少對以色列的軍事援助。這些措施將向美國的盟友和客戶發出必要的信號,即軍事援助不會主導美國外交政策的實施。
梅爾文·古德曼, 國際政策中心資深研究員。他是最近出版的一本書的作者 國家不安全:美國軍國主義的代價 (城市之光出版社)和即將出版的 異議之路:中央情報局檢舉人的故事 (城市之光出版社)。古德曼是前中央情報局分析師和國家戰爭學院國際關係教授。 【本文曾發表於Counterpunch,轉載已獲作者許可。】
我認為,當前美國軍費開支的很大一部分(不是“全部”,而是“大部分”)完全是出於美國右翼保守派狹隘的國內政治擔憂和美國軍火工業的暴利————除了它在民意調查中的表現之外,他們可能很少具體關心他們把它賣給誰。如今,地緣政治擔憂更只是事後的合理化。美國軍備工業從冷戰中獲得了動力,(不幸的是)保守派能夠繞過「和平紅利」並繼續增加「國防」支出。現在,感謝北美自由貿易協定/中美洲自由貿易協定和其他貿易協定,軍火工業是許多美國公民感到真正值得自豪的唯一工業,因為它是「美國製造」。
無聊的老鼠又回來了,充滿了美妙的猶太復國主義口號。我想知道你對德克薩斯州、北卡羅來納州等極端主義「基督教國家」現在竭盡全力奪走婦女的生命有何看法?
巴基斯坦永遠不會向塔利班發動攻擊;它們是巴基斯坦與印度克什米爾爭端的緩衝者。在我們受人尊敬的「智庫」專業次文化(透過共識授予的證書,而不是透過學術成就授予的證書)中,沒有人會承認這一點。他們可能甚至沒有意識到這一點。但是,看看好的一面。埃及和中東其他地區的真正問題是由於人口增長超過了支持人口增長的物質和技術文化所帶來的。當然,對這些國家的援助減輕了一些短期負擔,從而使成長得以持續。鑑於中東地區的每個國家都受到青銅時代意識形態的政治動機(抱歉,沒有例外——我知道你在想什麼),節育、合理的資源和人口管理是不可能的。然而,我們瘋狂的基督教右派提供了足夠的手段來消除成年人,其速度幾乎與意外懷孕的發生率相同。只是有點亂,但在數值上是等價的。生命權僅適用於胎兒。成年人會受到集束炸彈和無人機攻擊。
“中東地區的每個國家都受到青銅時代意識形態的政治動機”
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所有這些都是關於生活在「宇宙統治者」制定的荒謬規則中,並忍受令人難以置信的痛苦——但是——在那些處女的來世得到承諾的回報等等。
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就像許多基督徒一樣。
波拉特:說得好!我的意思是,我們從以色列收到的情報數量和品質本身就非常有幫助……。我的意思是看看摩薩德支持的黃蛋糕大規模殺傷性武器斷言,看看我們的好朋友以色列人關於化學武器的斷言怎麼樣?想想我們可以送多少美國人去送死,以及我們的美元有多少。不像以色列從我們所有骯髒的工作中受益,對嗎?
至於伊朗的那些野蠻人,他們在過去20年甚至200年或300年裡一直在進行激進的暴行,只是惡毒地攻擊他們的鄰居並隨意轟炸他們,呃,我可能有點偏離事實了——等等透過網路為您提供伊朗所做的所有好戰行為的清單。應該不會花太長時間我的意思是他們一直在整個地區使用武力,對嗎?
太棒了,波拉特——繼續努力,繼續向所有這些瘋狂的和平愛好者展示以色列是多麼好的朋友,以及我們從他們世俗的建議中受益匪淺!