關塔那摩監獄的卡夫卡式袋鼠法庭

馬喬裡·科恩寫道，審判被指控的基地組織恐怖分子的軍事委員會始終面臨著成為卡夫卡式袋鼠法庭的風險，在全世界人民中幾乎沒有可信度，隨著進程的推進，這種危險變得越來越嚴重。

作者：瑪喬麗‧科恩

我們司法系統的基本原則是，除非被證明有罪，否則每個被指控犯罪的人都被視為無罪。其中包括在關塔那摩軍事委員會等待審判的「高價值被拘留者」。然而，17 月 21 日至 9 日舉行的五名被指控策劃 11/XNUMX 襲擊事件的預審聽證會顯示，政府方面明確推定有罪。

哈立德·謝赫·穆罕默德、瓦利德·穆罕默德·薩利赫·穆巴拉克·本·阿塔什、拉姆齊·本·沙伊巴、阿瑪爾·俾路支和穆斯塔法·艾哈邁德·亞當·霍薩維被指控犯下可能被判死刑的罪行。無論恐怖攻擊的情緒如何，這些被告都必須依法受到公平對待。

聽證會上提出的訴訟問題包括政治領導人對軍事委員會施加不當影響、指控程序中的缺陷、政府侵犯律師-委託人特權、被告獲得國際刑事法院委員會掌握的無罪證據的權利。紅十字會，並將被告排除在一些預審聽證會之外。

主持這些案件的詹姆斯·波爾法官在徵求意見後採納了這些動議。這意味著他將對他們的裁決推遲到稍後。儘管一名被告提出動議阻止政府對他進行強制餵食，但該動議並未得到聽取。

辯護律師辯稱，政府高級官員對其當事人的指控施加了不當影響。 《軍事委員會法》（MCA）明確禁止「任何人」非法影響或脅迫軍事委員會的行動。然而，美國高級官員在一些被告受到指控並將案件提交給軍事委員會審判之前就宣布他們有罪。

喬治·W·布希總統發表了 30 多次公開聲明，直接暗示哈立德·謝赫·穆罕默德參與了 9/11 襲擊；布希的一些聲明也點名了拉姆齊·本·沙伊巴和穆斯塔法·艾哈邁德·亞當·豪薩維。國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德和白宮新聞秘書阿里·弗萊舍也發表了類似聲明。

總統巴拉克·歐巴馬、副總統喬·拜登和司法部長埃里克·霍爾德將被告稱為“恐怖分子”。霍爾德將所有五名被告稱為「9/11 共謀者」。歐巴馬和白宮新聞秘書羅伯特·吉布斯特別提到了穆罕默德，亞利桑那州共和黨參議員約翰·麥凱恩和南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆也特別提到了穆罕默德。所有被告均面臨死刑，其罪名是預先決定的。

充電過程中的缺陷

Mohammed al Qahtani 於 2008 年與本案的五名被告一起被指控。但前召集人 (CA) 蘇珊克勞福德 (Susan Crawford) 決定是否在軍事委員會中對被告提出指控以及指控什麼內容，她決定不應將卡塔尼的案件移交起訴。上訴機構發現，「我們對 [Mohammed al] Qahtani 施以酷刑…他的待遇符合酷刑的法律定義。這就是為什麼我沒有將此案交給起訴。

目前被告所遭受的酷刑很可能也影響了對他們提出指控的決定，特別是是否尋求死刑（死刑）。加州海軍上將布魯斯麥克唐納 (Bruce MacDonald) 作證說，資本轉介並非已成定局。但辯護律師無法有效地發展這些資訊。

憲法第六修正案確保政府在考慮是否推行死刑時獲得律師有效協助的權利。然而，在對這些被告提出正式指控之前的一段時間裡，「經驗豐富的律師」充滿了難以克服的障礙，使得他們的任務毫無意義。

根據 MCA，被告有權聘請經驗豐富的律師，這些律師了解與死刑案件相關的適用法律，以確保被告得到有效的代表。但他們的代表權遇到了一些障礙，使得他們的任務只是粉飾門面。

經驗豐富的律師無法及時獲得安全許可，因此他們無法與客戶會面或閱讀 1,500 頁的機密文件。拒絕會見委託人損害了律師與委託人的關係，並妨礙辯方建立融洽的關係，而這對於從被告的事實和情況中得出可以減輕其罪責或證明其實際無罪的事實和情況至關重要。

由於被稱為「減刑專家」的專業人士也被拒絕獲得安全許可，他們也無法與被告會面，協助收集辯方可以提交的信息，以防止其客戶被指控死刑。

根據美國律師協會指南，減刑專家被認為是：「在所有死刑訴訟中辯護團隊中不可或缺的成員。緩解專家擁有大多數律師根本不具備的臨床和資訊收集技能和培訓。”

此外，被告沒有獲得合格且經過安全審查的翻譯，而且一名被告直到指控被提交委員會幾週前才得到案件調查員。最後，享有特權的律師與委託人之間的溝通完全受到阻礙。

因此，律師在與當事人有效溝通美國政府對他們的拘留、審訊和酷刑、生活史、當前和過去的精神狀態、家人目前所在位置以及任何教育、醫療、或其他記錄。

侵犯律師-委託人特權

律師-委託人特權是普通法中最古老的保密通訊特權。然而，辯護律師不得在未向政府透露內容的情況下將書面工作成果帶到客戶會議上，除非這些工作成果由辯護團隊簽署或書寫。律師被迫依靠自己的記憶來討論複雜的法律問題。

由於政府持續幹預律師與委託人之間的保密特權，從2011 年2012 月到XNUMX 年XNUMX 月，本·阿塔什一直沒有收到其辯護律師的書面保密通信，當時律師提出了一項禁止侵犯律師與委託人之間的通信的動議。這對「本·阿塔什先生與其律師之間的關係造成了嚴重損害」。

此外，監獄當局還成立了一個“特權小組”，對囚犯在牢房內可能擁有的物品進行篩檢，以防止他們擁有“信息違禁品”（其定義如此廣泛，可能包括有關關閉關塔那摩的媒體報道） 。但審查小組包括情報人員，他們不需要對資訊保密。

律師被禁止與客戶談論「歷史觀點或討論聖戰活動」或「有關現任或前任拘留人員的資訊」。因此，穆罕默德的律師不能問他的當事人為什麼他可能會密謀反對美國，或者誰可能在中央情報局黑點中折磨他。

阿爾·俾路支的律師不得將他的委託人在這起犯罪中所扮演的角色與其他恐怖主義行為中已經或尚未面臨死刑的共謀者進行比較。這嚴重干擾了被告的辯護能力。

波爾法官最快可能在本月發布有關律師與委託人溝通的新規則。

紅十字會材料

紅十字國際委員會（ICRC）是一個獨立、中立和公正的人道組織。 《日內瓦公約》規定紅十字國際委員會的職責是為武裝衝突和其他暴力局勢的受害者提供保護和援助。紅十字國際委員會的機密資訊必須保密。

紅十字國際委員會報告的所有接收者，包括美國當局，都有義務保護並遵守紅十字國際委員會的機密性。他們不得在司法或其他法律程序中披露任何機密資訊。

自2002年以來，紅十字國際委員會一直在關塔那摩探視被拘留者。紅十字國際委員會與政府就關塔那摩的監禁條件進行秘密對話。它也對被拘留者進行保密的私人訪談。紅十字國際委員會保持其准入和中立地位，因為它保證保密。但紅十字國際委員會可以自行決定移交部分資料。

辯方提出動議，要求政府提供紅十字國際委員會與國防部之間有關被告監禁條件的所有信件，包括紅十字國際委員會的所有報告、記錄和備忘錄。

檢方「有些自以為是」（用紅十字國際委員會的話來說）辯稱，它應該能夠審查紅十字國際委員會的所有機密資料，以確定應向辯方提供哪些內容。

紅十字國際委員會對保密的堅持、政府的安全考慮以及被告根據正當程序條款獲得無罪證據的權利之間存在著緊張關係。最高法院在布雷迪訴馬裡蘭州案中裁定，檢察官必須向辯方披露政府掌握的實質上無罪的證據。這包括任何有助於否定被告有罪、減少被告可能刑期的證據，或影響證人可信度的證據。

而且，辯護律師認為，既然這是一起死亡案件，應該會有更有利的辯護程序。在沒有充分披露減刑證據的情況下處決的前景將讓外國政府感到震驚，甚至不亞於紅十字國際委員會材料的提供。

排除被告人

辯護律師反對在非公開預審程序中將其當事人排除在外。檢方堅持認為，必須將被告排除在討論機密資料的聽證會之外。

《軍事委員會法》保障被告有權出席所有聽證會，除非他擾亂秩序或在審議過程中。辯方辯稱，如果資訊來自被告本人，則應允許被告參加討論機密資訊的聽證會。

例如，穆罕默德的律師希望他的當事人在討論他的酷刑時在場。政府在中央情報局黑點對穆罕默德實施了 183 次水刑。舉行了聽證會，被告被排除在外。

豪薩維的博學律師提出了一項動議，要求阻止政府對他的委託人進行強制餵食，或者在實施任何強制餵食之前提前通知並給予聽取意見的機會。豪薩維一直在關塔那摩參加絕食抗議，但尚未被強制灌食。

他的律師辯稱，「先生。幾個月來，豪薩維一直斷斷續續地拒絕食物，進行和平抗議。考慮到他身材苗條，體重已經相對較低，強制餵食迫在眉睫是完全合理的。”這項動議在聽證會上沒有得到辯論，因為法官認為這還為時過早，因為豪薩維還沒有被強制灌食。

關塔那摩關押的166名在押人員中，104人正在絕食，44人被強制灌食。書面程序將強制餵食稱為「重新餵食」。儘管其中包含一些修訂（材料被塗黑），但描述「重新餵食」程序的頁面已完全修訂。

2006年，聯合國人權委員會得出結論，關塔那摩監獄對被拘留者的暴力強制餵食構成酷刑。歐巴馬政府也對被拘留者進行暴力灌食。憲法計畫的被拘留者待遇工作組發現，“對完全受到約束的被拘留者進行鼻胃管強制餵食”，從而進行“不當強制非自願餵食”。

波士頓大學教授喬治·安納斯（George Annas）最近在《新英格蘭醫學雜誌》上合著了一篇文章，他將《民主現在！》中使用的強制餵食方法描述為“非常暴力的強制餵食類型」。美國醫學會和世界醫學會宣布，對於有能力拒絕食物的囚犯，不應強制餵食。

1年2013月XNUMX日，聯合國人權事務高級專員辦事處致函美國政府：

「對個人進行強制餵食是沒有道理的，除非他們知情並自願拒絕這種措施。此外，絕食抗議者應受到保護，免受一切形式的脅迫，尤其是在透過武力、有時透過身體暴力進行脅迫的情況下。

「醫護人員不得對選擇採取極端絕食手段的個人施加任何形式的不當壓力。對自願決定絕食的人使用強制餵食威脅或其他類型的身體或心理脅迫也是不可接受的。”

30 月 XNUMX 日，四名被拘留者向華盛頓特區聯邦法院提出動議，要求停止對他們進行強制餵食和強行注射 Reglan（一種可導致嚴重神經系統疾病的藥物）。緩刑代表 Shaker Aamer、Nabil Hadjarab、Ahmed Belbacha 和 Abu Wa'el Dhiab 提出了這項動議，他們都已獲準從關塔那摩釋放。

這些案件的審判不會在 2015 年之前開始。歐巴馬總統應該停止所有軍事委員會程序，並宣布審判將在聯邦民事法院進行，這些法院已經表明他們完全有能力起訴恐怖主義案件。

正如本文和 我寫的一篇關於納許裡審前聽證會的文章，在軍事委員會中，正義是不可能實現的，因為有罪已成定局。

瑪喬麗·科恩（Marjorie Cohn）是托馬斯·傑斐遜法學院教授、美國全國律師協會前主席、國際民主律師協會副秘書長。她最近出版的書是 美國與酷刑：審訊、監禁與虐待。她的下一本書， 無人機和定點清除，將於 2014 年由加州大學出版社出版。 [版權， Truthout.org。轉載已獲作者許可。 ]