美國主流新聞媒體總是將核爭端歸咎於伊朗,卻忽略了以色列流氓核武庫以及西方未能向伊朗提供有意義的製裁等其他關鍵事實。但前中情局分析師保羅·R·皮勒表示,伊朗當選哈桑·魯哈尼創造了相互讓步的機會。
作者:保羅·R·皮勒
哈桑·魯哈尼在伊朗總統選舉中取得的令人震驚的壓倒性勝利已經在伊朗觀察專家中引發了關於如何解讀這一結果的大量辯論。例如,對於最高領袖哈梅內伊對選舉的態度應該做出什麼推論,則有不同的觀點。
這一結果是否是領導人可能預料到的,並且是對競爭派別巧妙管理的一部分,或者選舉結果是否表明領導人對伊朗政治的控制比通常猜測的要少?對於制裁引發的經濟壓力可能對選舉產生什麼作用,也有不同的看法。
對於這些真實的問題,客觀且消息靈通的觀察者可能會有不同意見。其他一些不著邊際的評論家的言論並不真實,他們試圖否認魯哈尼的勝利有任何意義,並將伊朗政權描繪成同樣頑固的對手,這種言論的動機是反對與伊朗達成協議。伊朗並傾向於與其對抗甚至戰爭。
在不解決所有這些分析問題(甚至是真正的問題)的情況下,也可以得出對伊朗政策的有用影響。有時,根據對另一個國家首都正在發生的情況的幾種不同解釋中的任何一種,特定的行動方針是最好的方針。這是其中之一。
特別是,這對於進入下一階段的伊朗核計劃談判和政策具有明顯的影響,無論好壞,伊朗核計劃都是與伊朗伊斯蘭共和國關係討論的主導主題。
無論選舉日的結果如何,伊朗選舉都會改變的一件事是,我們很快就不會再有內賈德了。他分散注意力和煩人的存在的結束只會帶來好處。
也許美國至少會更認真地關注政策和外交,因為對即將卸任的伊朗總統錯誤翻譯的關於擦拭地圖的言論和其他故意煽動性言論表達憤怒的精力會少一些。
魯哈尼的勝利為伊朗總統帶來了一位與西方認為最具攻擊性的伊朗政權特徵最不相關的候選人。雖然人們在給伊朗政治中的個別領導人和派別貼上標籤時必須始終小心,但選舉前將魯哈尼描述為選舉日之前仍在競選的六名候選人中最溫和的一位是準確的。
選舉結果還表明,投票支持靈活性並加倍努力在核談判中達成協議。在這方面,結果的重要方面之一不僅在於魯哈尼的表現有多好,而且在於其他候選人之一、現任核談判代表賽義德·賈利利的結果有多糟糕。
談判的進行是競選活動中的一個議題。另一位候選人、前外交部長阿里·阿克巴爾·韋拉亞提(Ali Akbar Velayati)(他可能在魯哈尼領導下再次擔任外交部長)在其中一場候選人辯論中尖銳批評賈利利,因為他顯然對對方期望過高,而幾乎沒有提供任何回報。
賈利利在選舉前被稱為最高領袖的人選,並被一些人認為是最受歡迎的人,但他以遠遠落後的成績排名第三,得票數不到魯哈尼的四分之一。
顯然存在外交進展的機會。更重要的是,美國及其核談判中的 P5+1 夥伴面臨著一項挑戰,即如何盡自己的一份力量,使這一進展成為可能。無論對伊朗政治細節的幾種可能解釋中哪一種有效,情況都是如此。
無論最高領導人是在舞台管理一個導致他一直歡迎的結果的過程,還是在他無法控制的力量和情緒的推動下實現這一結果,對西方政策的影響都是一樣的。我們應該花更少的時間試圖解釋對方正在發生的事情,而應該花更多的時間思考對方如何解釋 在水底采捕業協會(UHA)的領導下, 政策。
這一點很重要,因為伊朗對西方達成協議並堅持協議的願望和意願缺乏信心,幾乎肯定是核談判進展的障礙之一。
魯哈尼的當選對美國及其合作夥伴提出了考驗,考驗我們達成協議的意圖和認真程度。測試失敗將證實德黑蘭的懷疑,我們不希望達成協議,而是在等待制裁造成更多損害的同時拖延談判。
試驗的通過將需要提出一項提案,作為對伊朗核活動所期望的限制的回報,該提案包括大幅解除經濟制裁,並至少默認接受伊朗繼續和平核計劃,其中包括低濃度濃縮活動鈾。
可悲的事實是,韋拉亞蒂對賈利利談判方式的批評也同樣適用於五常+5的方式,迄今為止,五常+1將他們對核計劃的要求與制裁解除結合起來,與制裁相比,這只是微不足道的。對伊朗實施的大規模且不斷增加的製裁。
通過測試也意味著不要將任何提案作為最後通牒並伴隨軍事威脅,這只會讓伊朗懷疑,對西方來說,談判是戰爭和政權更迭的前奏。
伊朗選民其實是在向美國及其西方夥伴說:「我們已經盡力了。在監護委員會給我們的選項中,我們選擇了能讓我們最接近西方的妥協、協議和理解的選項。你的舉動,美國。”
Paul R. Pillar 在中央情報局工作了 28 年,成為該機構的頂級分析師之一。 他現在是喬治城大學安全研究的客座教授。 (本文首發為 博客文章 在國家利益的網站上。 經作者許可轉載。)