錯過了更大的國稅局“醜聞”

華盛頓記者團正在緊鑼密鼓地追踪“奧巴馬醜聞”，這讓官員們急於作出判斷，卻忽視了當前令人興奮的事件背後的更大醜聞，例如係統性地濫用聯邦免稅地位進行秘密政治捐款，正如威廉所言博德曼指出。

威廉·博德曼

卡爾·羅夫 (Karl Rove) 是所謂國稅局“醜聞”的真正典型，中層官員仔細審查政治組織尋求 501(c)(4) 納稅身份的申請，使他們不僅納稅 -豁免，但以匿名方式保護其捐贈者。

501(c )(4) 是一筆甜蜜的交易：這些組織不僅可以因其政治活動而獲得無法追蹤、免稅的洗錢服務，而且還可以獲得納稅人的補貼。情況並非總是如此：其中一些活動曾經是非法的。

1972 年，為理查德·尼克森 (Richard Nixon) 競選組織的總統連任委員會 (CREEP) 工作的人員以及一些企業捐助者都被判犯有違法罪。 《紐約時報》的吉爾·艾布拉姆森 (Jill Abramson) 在 一篇2010文章 關於政治捐款規則的快速變化。

「在水門事件中為人們帶來定罪的籌款做法，即向競選活動直接提供企業資金並秘密進行，在2010 年以不同的形式捲土重來。這一次，企業仍在秘密但合法地提供資金，”艾布拉姆森寫道。

「今年是最高法院公民聯合裁決以來的第一個選舉年，該裁決首次允許企業資助直接支持或反對政治候選人的廣告。稅法和漏洞使得由傾向共和黨的非營利組織組成的影子競選網絡能夠收集大量匿名捐款並廣泛使用。

事實上，艾布拉姆森指出，「今年，一些為非營利組織搖動企業搖錢樹的參與者在尼克森連任競選中嶄露頭角。 ……弗雷德·馬利克 (Fred Malek) 是美國行動網絡 (American Action Network) 的創始人，1972 年擔任白宮人事主管，幫助為尼克森的主要捐助者提供贊助，並擔任 Creep 的副主任。美國行動網絡與羅夫先生領導的美國十字路口共享辦公空間，羅夫先生也是尼克森連任大學共和黨全國委員會執行董事的積極參與者。

2010年初，羅夫創立了美國十字路口，這是一個完全合法、公開政治、免稅的527組織，其捐款金額或來源沒有限制，也沒有支出限制。儘管有這些自由，527 仍然被禁止 公然 支持特定候選人，他們必須向國稅局登記，披露捐助者並提交報告。

問題：一定程度的透明度

多年來，這 527 個組織（包括超級政治行動委員會在內的一個廣泛類別）一直是民主進程中的公開玩笑，避免直接支持候選人，同時製作只能支持其選定候選人的材料。例如，「527」組織「快艇退伍軍人尋求真相」在2004年大選期間攻擊了總統候選人約翰·克里，但沒有表示直接支持喬治·W·布希總統。

2010 年 501 月，Karl Rove 和 American Crossroads 創立了 Crossroads GPS（草根政策策略），作為 4(c)(1,500)，其限制較少。 American Crossroads 是 501 年 4 名 2010(c)(2012) 身分申請人之一。

根據國會通過的《國內稅收法》，501(c)(4) 地位保留給「不以營利為目的但以經營為目的的公民聯盟或組織」。 只 促進社會福利”[強調]。 1959 年，艾森豪威爾執政期間，美國國稅局 (IRS) 決定無視法律條文，為 501(c)(4) 組織制定了規則，僅要求它們 主要 以促進社會福利。

「完全」和「主要」之間的區別造成了一個即使非律師也可以利用的漏洞，但只有在最高法院於100 年2010 月對Citizens 案做出5-4 的裁決之後，它才對American Crossroads這樣價值558 億美元的公司變得最有用。

同樣，527 組織的出現源自最高法院的另一項裁決，即424 年1 月的巴克利訴法雷奧案(1976 US XNUMX)，代表法院對國會通過的聯邦選舉法的抵制，該法旨在解決最近水門事件中的一些濫用。巴克利作為“法院”的匿名決定（有兩名反對者）發布，實際上賦予了金錢與言論相同的法律地位，並受到第一修正案的保護，儘管有一些限制。公民聯合組織有效地取消了這些限制。

自 2010 年以來，美國國稅局 (IRS) 面臨著大量來自各派政治組織（尤其是保守派組織）的 501(c )(4) 身份申請。很難找到任何人認為國稅局對這種緊急情況做出了適當或有效的反應，但更難找到除了糟糕的報告之外的任何東西，儘管有一些很好的工作（克里斯·海耶斯，勞倫斯·奧唐納，杰弗裡·圖賓）等）。

美聯社11 月2011 日的早期報道在第一句話中就偏離了軌道，聲稱國稅局“特工早在XNUMX 年就針對茶黨團體”，並將這一說法歸因於一份洩露報告的部分草稿，然後在下一句重複該主張。 《紐約時報》當天的報導一開始就誤導地提到了「過度熱心的審計」。

這個故事被扭曲得如此離奇，甚至連美國總統巴拉克·歐巴馬 (Barack Obama) 在 13 月 XNUMX 日的演講中也沒有太多的把握。

501(c )(4) 詐騙的現實

了解 IRS 故事的第一步是認識到 501(c )(4) 組織開展根據聯邦法律應屬非法的政治活動的問題是一個現實問題，並且得到了廣泛認可。

密西根州民主黨參議員卡爾·萊文(Carl Levin) 和亞利桑那州共和黨參議員約翰·麥凱恩(John McCain) 是國稅局監督委員會的聯合主席，他們於13 月XNUMX 日發表聲明，其中部分內容是：「常設調查小組委員會幾個月來一直在審查兩黨基礎 美國國稅局 (IRS) 是否充分執行了關於免稅非營利 501(c)(4) 團體參與黨派政治程度的規定。 [強調補充]

「我們初步計劃在六月就這個問題舉行聽證會。週五宣布，美國國稅局在執法過程中可能會挑選一些群體進行特別審查，我們決定小組委員會也應該調查這個額外問題。因此，我們決定推遲聽證會，以便仔細研究這個問題。

換句話說，小組委員會關注的是 國稅局執法不嚴 反對被認為濫用稅法的行為，這種擔憂是基於現實的，儘管麥凱恩被引用談論對茶黨團體的“審計”，但這不是這個問題現實的一部分。沒有進行任何審計。美國國稅局 (IRS) 為整理 501(c)(4) 做出了不斷演變且幾乎無效的努力 應用 減少作為「社會福利」組織尋求避稅的政治組織的數量。

截至 14 月 2010 日，2012-300 年國稅局行為的基本事實雖然仍由布希任命的官員指揮，但仍未浮出水面。美國國稅局免稅部門主管表示，大約 501 份 4(c )(75) 身份申請受到了特別審查，其中約 XNUMX 份屬於「茶黨」或類似標籤的組織。

美國國稅局沒有透露其他 225 份受到特別關注的申請是誰提出的，但他們顯然不是保守派或茶黨之類的團體。據美國國稅局稱，沒有一項申請被拒絕。據肯塔基州 9/12 項目負責人稱，他的團隊拒絕回答國稅局的問題，但無論如何都獲得了批准。

國稅局局長道格·舒爾曼 (Doug Shulman) 於 2012 年 2012 月向國會作證，「絕對沒有針對」保守派團體。

幻象辭職

佛羅裡達州共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio) 在13 月XNUMX 日寫給財政部長傑克·盧(Jack Lew) 的一封信中，尷尬地寫道：“此外，很明顯，在當前在的形勢下，美國人民對國稅局的運作失去了一絲信心。因此，我強烈敦促您和歐巴馬總統立即要求國稅局局長辭職。沒有任何政府機構以這種方式行事，不可能向美國公眾灌輸任何信任和尊重。

儘管目前沒有國稅局局長，但盧比奧辦公室表示，這封信指的是代理局長史蒂文·T·米勒(Steven T. Miller)，他是舒爾曼的副手，在所謂的“針對”事件發生期間擔任負責服務和執法的副局長。根據美國國稅局網站上他的官方傳記：

「作為服務和執法副專員，米勒為影響四個以納稅人為中心的國稅局部門的所有重大決策提供指導和監督：工資和投資、大型企業和國際、小型企業/自營職業以及免稅和政府實體。

「他也為國稅局刑事調查部門提供行政指導和領導，該部門負責調查所得稅逃稅和相關金融犯罪；美國國稅局職業責任辦公室，負責管理管理國稅局稅務專業人員執業的法律和法規；國稅局舉報辦公室負責接收有關稅務欺詐的信息並向舉報人提供適當的獎勵。

米勒是一名在國稅局工作了 25 年的職業僱員，他在 14 月 XNUMX 日的《今日美國》雜誌上發表了一篇評論文章，表示“我們應該做得更好”，並補充道：

「錯誤確實存在，但絕不是出於任何政治或黨派動機。 2010 年，我們尋求集中進行這一領域的工作，因為我們的豁免組織辦公室觀察到，來自可能參與政治競選幹預的團體的第501(c)(3) 和501(c)(4) 條申請數量急劇增加。 2010 年至 2012 年間，501(c)(4) 身分申請數量增加了一倍多，從 1,591 人增加到 3,398 人。

7 年 2011 月 501 日，米勒發布了一份備忘錄，停止了美國國稅局 (IRS) 向五位主要捐贈者向 Crossroads GPS 或 Priorities USA 等 4(c )(18) 組織徵收贈與稅的行為。停止徵稅的行動是為了回應2011 年XNUMX 月XNUMX 日向舒爾曼提出的書面請求，六位參議員奧林·G·哈奇(Orrin G. Hatch)、喬恩·凱爾(Jon Kyl)、帕特·羅伯茨(Pat Roberts)、約翰·科寧(John Cornyn)、約翰·圖恩(John Thune) 和理查德·伯爾(Richard Burr) 都是共和黨人。

《紐約時報》在同一天關於米勒備忘錄的一篇報道中寫道：「美國國稅局表示，白宮與其審計無關，其最初的聲明稱，這些審計是由較低級別的員工開始的，政府官員沒有被通知。美國國稅局發言人弗蘭克·基思(Frank Keith) 週四表示，遺產稅和贈與稅部門實際上已於3 月份暫停了這些審計，儘管該機構在審計的初步確認中並未提及任何此類行動。

“‘所有啟動、暫停和結束審計的決定都是由職業公務員做出的，不是任何外部影響的結果，’基思先生說。”

甚至在監察長的最終報告發布之前，司法部長埃里克·霍爾德(Eric Holder)就陷入了混戰，他在14月XNUMX日告訴記者，對於使用“茶黨”或“愛國者”作為搜索標準：「聯邦調查局正在與司法部協調部門查看與 IRS 相關的事項是否違反了任何法律。我想，正如每個人都同意的那樣，這些行為即使不是犯罪，也肯定是令人憤慨和不可接受的。但我們正在審查事實[原文如此]，看看是否存在刑事違法行為。

與前一天的總統不同，司法部長沒有考慮到所指控的行為可能會或可能不會發生的可能性。相反，他倉促地對國稅局工作人員的行為作出判斷，而這是他在考慮銀行家或酷刑者時認真避免的。

當司法部和聯邦調查局尋找刑事違法行為時，他們是否有可能調查任何從根本上政治組織因對「社會福利」組織的幻想描繪而獲得稅收補貼和保密的合法性？ [週三，歐巴馬總統宣布代理國稅局局長米勒將因爭議而辭職。

威廉·博德曼跑 黑豹製作公司。 [這個故事的一個版本首次出現在 讀者支持的新聞.]