隨著美國和其他世界大國恢復與伊朗就其核計劃進行談判,關鍵問題涉及美國發起的製裁、制裁的效果如何以及何時可以放鬆。但弗林特和希拉蕊·曼·萊弗里特寫道,人們也懷疑它們能否持續。
作者:弗林特·萊弗里特和希拉里·曼·萊弗里特
西式 政策制定者 評論員 錯誤地認為制裁將迫使伊朗在本週於哈薩克恢復的核談判中做出讓步,甚至可能在六月下一次伊朗總統選舉之前破壞伊斯蘭共和國的基本穩定。
除了 誇大製裁的影響關於伊朗的態度和決策,這一論點忽視了美國領導的製裁制度本身潛在的致命缺陷,歐洲和亞洲的持續事態發展凸顯了這些缺陷,這些缺陷可能會導緻美國制裁政策的削弱,甚至徹底崩潰。 。
事實上,自 1979 年伊朗革命以來,美國政府就對這個伊斯蘭共和國實施了單方面製裁。不過,這些措施並沒有對伊朗經濟造成重大損害,當然也沒有改變華府不喜歡的伊朗政策。
2006年至2010年間,美國促使聯合國安理會通過了六項授權對伊朗進行多邊制裁的決議,但影響也有限,因為中國和俄羅斯拒絕允許任何損害其在伊朗利益的決議通過。
除了針對伊朗經濟採取單邊和多邊措施外,美國自 1996 年以來還威脅要對與伊朗伊斯蘭共和國開展業務的第三國實體實施「二級」制裁。近年來,國會大幅擴大了受此類制裁的活動範圍,不僅限於對伊朗石油和天然氣生產的投資,還包括簡單購買伊朗原油和幾乎所有金融交易。
今年,國會將向伊朗轉移貴金屬列入黑名單,使德黑蘭更難匯回出口收入或支付黃金進口費用。國會也加強了對違規實體的製裁力度,包括切斷與美國金融體系的連結。
二級制裁是法律和政治的紙牌屋。它們幾乎肯定違反了美國在世界貿易組織中的承諾,該組織允許成員國削減與它們認為對國家安全構成威脅的國家的貿易,但不得制裁其他成員國在第三國開展的合法業務。如果在世貿組織爭端解決機制中對此問題提出質疑,華盛頓肯定會失敗。
因此,美國政府一直不願對與伊朗進行交易的非美國實體實施二級制裁。 1998年,柯林頓政府放棄了對由歐洲、俄羅斯和亞洲公司組成的開發伊朗天然氣田的財團的製裁;在接下來的十年裡,華盛頓拒絕決定其他非美國公司的伊朗活動是否受到製裁。歐巴馬政府現在對繼續購買伊朗石油的國家實施全面豁免,即使這些國家是否真的減少了購買量值得懷疑。
儘管如此,美國二次製裁威脅帶來的法律和聲譽風險降低了許多國家的公司和銀行與伊朗進行交易的意願,對其石油出口量、貨幣價值和其他方面產生了負面影響。經濟生活。
去年,歐盟多年來一直譴責美國可能「域外」適用國家貿易法,並警告稱,如果華盛頓因伊朗相關業務制裁歐洲公司,歐盟將訴諸世貿組織的爭端解決機制,但歐盟最終屈服於其伊朗政策根據美國的喜好,禁止伊朗石油並對伊斯蘭共和國實施近乎全面的經濟禁運。
然而,最近幾週,歐洲 關於你的刊登物: 法庭 推翻了歐洲對伊朗兩家最大銀行的製裁,裁定歐盟從未證實其關於銀行提供“為代表伊朗核計畫和彈道飛彈計畫採購的實體提供金融服務“
歐洲理事會有兩個月的時間回應,但取消對銀行的製裁將嚴重削弱歐洲的製裁制度。伊朗經濟的其他主要參與者,包括伊朗中央銀行和伊朗國家石油公司,現在正在挑戰自己的製裁地位。
在世界的另一邊,美國正與中國就制裁問題發生衝突。近年來,北京一直試圖照顧美國對伊朗的擔憂。它沒有像應有的那樣迅速發展貿易和投資地位,並且已經 轉移 一些與伊朗相關的交易流入 人民幣 幫助歐巴馬政府避免制裁中國銀行。 (同樣,現在的印度 國家 部分伊朗石油進口以盧比計算。)
目前還不清楚北京是否真的減少了對伊朗石油的進口總量,但當政府決定對購買伊朗原油的國家給予六個月的製裁豁免時,北京的進口量顯然會減少。
政府正在採取自己的措施來阻止中美因制裁而發生衝突。除了發放石油進口豁免外, 為前線醫護人員打氣,送上由衷的敬意。讓你在送禮的同時,也為香港盡一分力。 華盛頓禁止其參與美國金融體系與伊朗相關交易的中國銀行是一家中國能源公司的子公司,該子公司在美國沒有業務。
然而,隨著國會頒布額外的二級制裁措施,歐巴馬總統的迴旋餘地正在逐漸縮小。這就是迫在眉睫的政策列車失事的原因。
如果美國政府在國會堅持下,今年稍後要求中國大幅削減伊朗石油進口,並要求中國銀行停止幾乎所有與伊朗相關的交易,北京將拒絕。如果華盛頓退縮,二級制裁的威懾作用將迅速削弱。
伊朗石油出口再次上升,主要來自中國的需求。一旦華盛頓明顯不會嚴重實施二級制裁,伊朗向中國和其他非西方經濟體(例如印度、韓國)的石油運輸量將會加速成長。同樣,非西方大國對於伊朗尋求和平的目標至關重要。 美國主導機制的替代方案 進行和結算國際交易的項目,在華盛頓的虛張聲勢之後也將獲得動力。
相反,如果華盛頓制裁中國主要銀行和能源公司,北京將作出回應,至少將美國訴諸世貿組織的爭端解決機制(中國將獲勝),或許還會對在華的美國公司進行報復。
中國決策者越來越擔心,華盛頓正在違背其在1970年代奠定中美和解基礎的核心協議,接受中國相對的經濟和政治崛起,而不是試圖確保在亞洲的霸權地位。
北京已經不太願意在安理會制定新的(甚至是淡化的)制裁決議,而更願意抵制美國認為挑戰中國利益的舉措(中國否決了三項美國支持的製裁決議)。敘利亞)。
在此背景下,中國領導人不會接受美國對伊朗制裁的高壓手段。在這一點上,北京有更多的方式讓美國因違反國際經濟法而損害中國利益而付出代價,而華盛頓則有更多的手段來強迫中國遵守。
隨著美國制裁政策的瓦解,歐巴馬總統將不得不決定是繼續對伊朗採取無休止的敵對態度,最終導緻美國在中東發動另一場戰爭,還是為美國的中東戰略制定一個截然不同的願景這一願景強調與德黑蘭的真正外交,植根於美國接受伊斯蘭共和國作為代表合法國家利益的合法政治秩序,旨在從根本上重新調整美伊關係。
弗林特·萊弗里特(Flynt Leverett) 在伊拉克戰爭之前曾在喬治·W·布希(George W. Bush) 的國家安全委員會工作人員中擔任中東問題專家,此前曾在國務院和中央情報局( Central Intelligence Agency) 工作。希拉蕊‧曼‧萊弗里特(Hillary Mann Leverett) 是國家安全委員會伊朗問題專家,2001 年至2003 年間,她是少數獲授權與伊朗就阿富汗、基地組織和伊拉克問題進行談判的美國外交官之一。他們是新書的作者, 前往德黑蘭。 [這個故事也曾在其他地方出現過。直接連結: http://goingtotehran.com/the-coming-collapse-of-iran-sanctions; http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2013/02/201322584515426148.html和 http://www.huffingtonpost.com/flynt-and-hillary-mann-leverett/iran-sanctions_b_2758738.html ]
美國人活在夢想中,認為自己是上帝,我們說安拉是全能的。 2001 年9/11 事件發生後,我們穆斯林認為我們會在任何地方被殺害,因為他們在9/11 事件中做瞭如此出色的工作,一個普通人永遠不會想到殺死自己的人民,我相信有一天會到來布希會知道他的計劃有多有力,在我看來,受害者將是美國的猶太人,因為穆罕默德(PUH)有一句話說,在基督回到地球並與反基督者戰鬥之前,所有猶太人將來自世界各地聚集在以色列,對我來說,最大的問題是接受為什麼美國猶太人會去以色列,答案是9/11陰謀者將被公開,少數族裔在世界上擁有np權利將不得不離開美國,因為他們對新保守派的錯誤行為。
佩佩·埃斯科瓦爾(Pepe Escobar)有一篇關於好萊塢宣傳與政府政策融合的好文章。米歇爾·歐巴馬本應將奧斯卡獎頒給《逃離德黑蘭》,這可能會為總統在即將與伊朗進行的談判中的立場提供一些線索。這篇文章的標題是「奧斯卡獎頒給了...中央情報局」並且
位於: http://www.atimes.com/atimes/Global_Economy/WORLD-02-250213.html#.USuGxQB4zvo.facebook
前參議員格拉維爾一週前在伊朗「好萊塢主義與電影」會議上談到了好萊塢宣傳美帝國主義的相同問題。
例如,參見: http://blog.foreignpolicy.com/posts/2013/02/22/mike_gravel_on_movies_sanctions_and_what_we_can_learn_from_iran
抱歉,漏掉了 L Leverett。
我希望埃弗雷特一家是對的。根據最近的民意調查,他們對伊朗的了解肯定比美國總統歐巴馬、美國工業學會參議院和眾議院「眾議員」以及 99% 的害怕伊朗的美國公民還要多。
整個反伊朗的歇斯底里,加上對俄羅斯和中國的敵意,以色列受到溺愛,印度的非法核子計畫受到鼓勵,顯示美國的「防禦」毫無意義。
很棒的文章。以下是 Press TV 一篇關於前阿拉斯加州參議員邁克·格拉維爾 (Mike Gravel) 的文章的轉載,他於 2013 年 XNUMX 月早些時候在伊朗參加“第三屆好萊塢主義與電影國際會議”。 (馬爾科姆·X 的孫子被禁止離開美國參加同一場會議 - 他被聯邦調查局逮捕並拘留在一個秘密地點。參見: http://www.globalresearch.ca/fbi-arrests-malcolm-xs-grandson-en-route-to-iran/5321704)
新聞電視文章引用是: http://www.presstv.ir/detail/2013/02/24/290528/sanctions-turned-out-to-be-best-for-iran/
一位前美國參議員表示,美國主導的針對伊朗的「非法」制裁已被證明適得其反,因為它使伊朗伊斯蘭共和國「完全獨立」。
「我必須告訴你,毫無疑問,制裁是令人不安的,但從長遠來看,這是伊朗經歷過的最好的事情,」前兩屆阿拉斯加州參議員邁克·格拉維爾在接受《外交》雜誌採訪時表示。政策。
格拉維爾於二月初前往伊朗首都德黑蘭參加第三屆好萊塢主義和電影國際會議,他解釋說,制裁使伊朗人“完全獨立,迫使他們將經濟活動內部化,製造機器。”
「我們騎了大約 10 英里,穿過伊朗的中心地帶,那裡正在建造一條高架高速公路。天哪,我告訴你,那是一個令人印象深刻的工作區域。所以這個城市就像一個正常的繁榮城市。它有繁榮。從塞車情況就可以看出來。這座建築非常有吸引力和氣勢,所以這個國家所發生的事情就是它被迫獨立。”
他補充說,伊朗正走在發展和進步的道路上,他說,“你強迫國內商品生產,然後你轉身就可以非常有競爭力地出口你的產品……這就是伊朗正在發生的事情。”歐元
美國、以色列及其一些盟友一再指責伊朗在核能計畫中追求非民間目標。
伊朗否認這項指控,認為作為《不擴散核武條約》(NPT)的堅定簽署國和國際原子能總署(IAEA)的成員,它有權為和平目的發展核子技術。
此外,國際原子能總署對伊朗核設施進行了多次檢查,但從未發現任何證據顯示伊朗核計畫已被轉用於軍事目的。
這位前美國參議員猛烈抨擊美國主導的對伊朗的製裁,因為華盛頓完全沒有意識到「它所做的事情對於達成解決方案會適得其反」。
他強調,伊朗沒有違反國際原子能總署的規定,並指出聯合國核能機構在各地都有調查人員,他們將繼續這樣做。
格拉維爾指出,伊斯蘭革命領袖阿亞圖拉賽義德·阿里·哈梅內伊頒布了一項禁止生產和使用核武器的追令(宗教法令),「我認為(美國總統巴拉克)的部分行為非常不誠實」不幸的是歐巴馬政府。也許最好的辦法是,伊瑪目已經非常明確地表示,他們不會尋求獲得炸彈,因為《古蘭經》規定他們不能這樣做。”
16年30月2012日,阿亞圖拉哈梅內伊在德黑蘭舉行的第XNUMX屆不結盟運動高峰會開幕式上發表演說時表示,德黑蘭認為使用包括核武在內的大規模殺傷性武器是「不可饒恕的罪過」。
「伊朗伊斯蘭共和國認為使用核武、化學武器和類似武器是一種不可饒恕的巨大罪惡,」這位領導人表示。
格拉維爾補充道,「沒有情報估計表明他們正在尋找炸彈。一個都沒有。”
儘管美國和以色列政權提出指控,16 個美國情報機構去年的報告證實,德黑蘭並不尋求製造核武。以色列情報界也同意這項評估。 “