歐巴馬迴避伊朗協議

華盛頓官方無法擺脫對硬漢主義的迷戀，尤其是在中東的對抗方面。弗林特和希拉蕊·曼·萊弗里特表示，現在，歐巴馬總統對應對這項挑戰的膽怯正在破壞與伊朗透過談判達成解決方案的希望。

作者：弗林特·萊弗里特和希拉里·曼·萊弗里特

作為華盛頓及其大國夥伴 為與伊朗進行更多核談判做好準備歐巴馬政府和各政治派別的政策菁英都在談論，好像美國基本上控制了局勢。我們被告知，制裁給伊朗經濟帶來了越來越大的困難。要么德黑蘭屈服於美國停止濃縮鈾的要求，要么美國軍隊在某個時候摧毀伊朗的核設施。

這是一種危險的錯覺，植根於美國對中東現實的持續幻想。因為失敗的戰爭——如何-在伊拉克和阿富汗的佔領；一場反恐戰爭使穆斯林社會更堅決地反對美國的政策；和 事實上的由於支持以色列對阿拉伯人口的無限制佔領，美國在該地區的地位直線下降。

越來越多的公眾動員起來，不會容忍此類政策的持續。如果在這種氣氛下，美國發動另一場戰爭以解除另一個其不擁有大規模殺傷性武器的中東國家的武裝，那麼對美國利益的打擊將是災難性的。儘管如此，這就是我們目前的戰略談判的結果，伊朗不可能對伊朗感興趣，同時針對伊朗的秘密行動、網路攻擊和經濟戰不斷升級。

為了自身利益，華盛頓必須採取根本不同的做法。巴拉克·歐巴馬總統需要徹底調整美國與伊朗伊斯蘭共和國的關係，就像理查德·尼克森總統在 1970 年代初調整與中華人民共和國的關係一樣。僅僅與伊朗「對話」並不能實現這一目標。

自伊朗革命以來的每一屆美國政府都與德黑蘭進行了交談，通常是就美國的特定問題尋求其幫助。雷根和老布希政府尋求伊朗幫助解救在黎巴嫩的美國人質。當美國法律禁止華盛頓這樣做時，柯林頓政府與德黑蘭協調，向陷入困境的波斯尼亞穆斯林提供武器。 9/11事件後，伊朗與布希政府合作打擊蓋達組織和塔利班，希拉蕊·曼·萊弗里特參與了近兩年的對話。

在所有這些事件中，華盛頓得到了它特別要求的大部分內容。但每次，華盛頓都將德黑蘭的合作據為己有，終止對話，並利用所謂的外交「失敗」來加劇緊張局勢，實施更多製裁，並越來越接近對抗。

作為2008年的總統候選人，當時的參議員。歐巴馬承諾，作為更廣泛承諾的一部分，結束導致 2003 年入侵伊拉克、與伊朗交戰的「心態」。當歐巴馬總統開始他的第二個任期時，他面臨著抹黑接觸的危險，他說他嘗試過但未能與德黑蘭接觸，而事實上他從未認真嘗試過。

自2009年以來，歐巴馬政府參與了與伊朗的多邊核談判，並以伊朗不願屈服於美國的要求為由，對一個國家實施了自1991-2003年制裁伊拉克以來最嚴厲的製裁，造成超過XNUMX萬伊拉克人死亡。

儘管美國官員譴責德黑蘭要么“拖延時間”，要么內部衝突太大而無法認真談判，但華盛頓在外交上並沒有認真對待。如果西方列強反過來承認伊朗在國際保障監督下濃縮鈾的權利，伊朗一貫準備接受對其核子活動進行更具侵入性的監控，或許還可以透過談判限制其核子活動。

但歐巴馬像他的前任一樣拒絕承認伊朗的濃縮權。因為這需要承認伊斯蘭共和國是一個代表合法國家利益的合法政治秩序，並且是一個不願意將其外交政策置於華盛頓之下的崛起的地區大國（例如，埃及在薩達特和穆巴拉克統治下就是這樣做的）。自伊朗革命以來，沒有哪位美國總統願意以這種方式對待伊斯蘭共和國，甚至連巴拉克·歐巴馬都不願意。

然而，我們最近一次訪問伊朗歸來，堅信這是外交成功的​​唯一途徑。走在德黑蘭街道上、親眼目睹伊朗經濟並未崩潰、與眾多伊朗人交談過的人都不會認為，目前和可能變得如此嚴厲的製裁將迫使伊朗崩潰或投降。唯一有效的辦法是接受伊斯蘭共和國並承認其利益和權利，包括受保護的濃縮。

理查德·尼克森(Richard Nixon) 和亨利·基辛格(Henry Kissinger) 在1970 世紀XNUMX 年代初以一種基本理性和防禦性的方式接受一個正在崛起的地區大國作為追求自身利益的合法實體，從而實現了對中國的歷史性開放。他們的成就不是與北京“對話”，而是與北京“對話”。華盛頓多年來一直透過大使級討論這樣做。

他們的成就是接受並說服美國人接受中華人民共和國及其領導人（用尼克森的話來說）“追求自己的利益” 他們 感知這些利益，就像我們遵循我們所看到的自己的利益一樣”，並在此基礎上與他們合作。

尼克森的倡議在越南慘敗之後挽救了美國在亞洲的地位，並恢復了華盛頓的全球領導地位。如果歐巴馬以同樣的方式接受伊斯蘭共和國，美伊關係就有可能進行同樣徹底的調整。

阿亞圖拉阿里·哈梅內伊和哈梅內伊22 年最高領袖任期內當選的三任伊朗總統都表示，他們願意與美國建立更好的關係，但前提是相互尊重、平等以及美國接受伊斯蘭信仰。

如今，在此基礎上與伊朗接觸是歐巴馬外交政策面臨的最大挑戰。這也是他第二任期挽救美國在中東地位、避免戰略災難的唯一途徑。

弗林特·萊弗里特(Flynt Leverett) 在伊拉克戰爭之前曾在喬治·W·布希(George W. Bush) 的國家安全委員會工作人員中擔任中東問題專家，此前曾在國務院和中央情報局( Central Intelligence Agency) 工作。希拉蕊‧曼‧萊弗里特(Hillary Mann Leverett) 是國家安全委員會伊朗問題專家，2001 年至2003 年間，她是少數獲授權與伊朗就阿富汗、基地組織和伊拉克問題進行談判​​的美國外交官之一。他們是新書的作者， 前往德黑蘭。 [本文最初作為部落格文章發佈在Reuters.com。直接連結： http://blogs.reuters.com/great-debate/2013/01/31/the-u-s-needs-a-completely-different-approach-to-iran/