班加西襲擊背後的原因

從檔案： 美國國務院的一項調查發現，美國駐利比亞班加西使館的安全存在嚴重漏洞，去年11 月XNUMX 日，美國大使和另外三名美國人在利比亞班加西的一次襲擊中喪生。分析師梅爾文A 所說，中情局與中情局的聯繫仍然被淡化。

作者：Melvin A. Goodman（最初於 4 年 2012 月 XNUMX 日發布）

在9事件十一週年之際，一群武裝分子襲擊了美國駐利比亞班加西外交使團，殺死了美國駐利比亞大使和另外三名美國人。

羅姆尼競選團隊指責歐巴馬政府掩蓋了襲擊的細節，而多位專家則對這一悲慘事件造成了極大的困惑，該事件表明國務院和中央情報局的情報分析和操作手段存在缺陷。機構。

白宮反恐高級顧問約翰布倫南 (John Brennan) 不願在這場悲劇發生後發揮公開作用，導致歐巴馬政府在這起事件上沒有權威的聲音。

現在看來，美國駐班加西領事館並不是一個普通的領事館。事實上，它可能根本不是領事館。該領事館的主要任務是提供一個情報平台，使中央情報局能夠在利比亞東部維持行動和分析作用。

該地區是無數激進組織和恐怖組織的所在地，這些組織威脅著西方在北非的利益，更重要的是，威脅著利比亞建立一個穩定國家的利益。換句話說，領事館是一個情報平台的外交掩護，而在班加西舉行的任何外交職能也是中央情報局重要基地的掩護。美國國務院和中央情報局都對嚴重低估利比亞，特別是班加西的安全威脅負有責任。

由於中情局在布希政府發動的全球反恐戰爭中發揮關鍵作用，而且美國無人機的秘密行動日益廣泛，因此中情局在中東或北非的任何分支機構都可能成為武裝分子和恐怖組織憤怒的目標。歐巴馬政府。

美國的計劃包括使用秘密監獄、非常規引渡以及酷刑和虐待，其中涉及中央情報局與阿拉伯專制政權（包括利比亞的穆阿邁爾·卡扎菲）的合作。美國推翻卡扎菲的運動並沒有消除這些虐待行為；它只是為武裝分子和伊斯蘭主義者提供了報復美國過去十年行動的機會。

在國內，美國人過於關注班加西所謂的適當安全水準是否可以阻止攻擊，而不是試圖了解這些激進組織的動機並預測他們的行動。

中央情報局未能為其人員提供足夠的安全，是因為自 9/11 襲擊後進行所謂的情報改革以來，中央情報局的間諜活動能力下降。大約三年前，九名中央情報局特工和承包商在阿富汗東部霍斯特的基地被自殺式炸彈襲擊者殺害，這是數十年來對中央情報局人員最致命的襲擊。

事實上，在這一集中，健全情報技術的各個方面都被忽略了，因為未經審查的約旦雙重間諜被允許進入中央情報局敏感設施（而不是中央情報局安全屋），在那裡他受到了整個基地領導階層的迎接（違反了長期存在的情報技術） 。

霍斯特基地指揮官沒有足夠的訓練和經驗來勝任這一職位，儘管在 9 月 11 日的中央情報局內部審查中被提及，但他仍被中央情報局行動局定期提拔。 “華盛頓郵報”，因為沒有就兩名 2000 年進入該國的基地組織特工向聯邦調查局發出警告。

2009年爆炸事件發生後，儘管基地指揮官的指派以及約旦雙重間諜進入原子能機構位於阿富汗東部最敏感的設施，必須得到原子能機構高級官員的批准，但原子能機構並未對原子能機構進行任何譴責。

利比亞特別是班加西的安全局勢明顯惡化；該領事館在六月成為炸彈襲擊的目標，​​英國領事館在夏天關閉了大門，美國領事館成為該市最後一個官方外國駐地。

領事館的整體安全由一家小型英國保全公司負責，該公司將手無寸鐵的利比亞人安置在建築群的外圍。中央情報局依靠利比亞民兵和新的利比亞情報組織來維護班加西人員的安全，從而加劇了這個問題。

襲擊當晚，中央情報局安全團隊對領事館的求助呼聲反應遲緩，花了20多分鐘試圖從民兵和利比亞情報部門獲得更多支持，但從未做出回應。

儘管近 30 名美國人在不到 XNUMX 小時內被空運出利比亞，但沒有跡象表明這些人接受了匯報，以便更好地了解民兵襲擊事件。受到攻擊的人缺乏此類重要訊息，導致襲擊發生後的評估混亂。

還有其他併發症。克里斯托弗·史蒂文斯大使是駐利比亞一位非常成功和受歡迎的大使，但他對這個已成為戰區的國家的安全變得過於放鬆。

聯合國大使蘇珊賴斯在事實清楚之前就對班加西襲擊事件做出了太快的判斷，這可能是因為她有興趣擔任公共角色，以支持她在奧巴馬第二屆政府中擔任國務卿。

這個公共角色屬於布倫南，但他此前曾在2009 年2011 月一名年輕的尼日利亞人試圖攜帶爆炸物登上一架商業客機以及XNUMX 年XNUMX 月奧薩馬·本·拉登被擊斃後處理不當。 。

圍繞尼日利亞炸彈襲擊者的系統性故障涉及整個情報界，包括中央情報局、國家反恐中心和國家安全局。班加西悲劇顯示情報界和國務院內部持續存在系統性失敗。可以預見的是，未能進行適當的威脅評估將導致安全失敗。

班加西的失敗再次提醒人們，在 9/11 事件之後，情報界，尤其是中央情報局不幸的軍事化，我們的主要民間情報部門變成了支持作戰人員的準軍事中心。

去年任命戴維·彼得雷烏斯將軍為中央情報局局長；中央情報局在西南亞、波斯灣和非洲之角的無人機襲擊中發揮的作用越來越大；對為決策者提供戰略情報的重視不夠，削弱了該機構的核心使命。

布希和歐巴馬政府成功地破壞了中央情報局監察長辦公室，這確保了該機構的缺陷無法被糾正。 2003 年伊拉克戰爭前夕的情報政治化是中央情報局歷史上最嚴重的情報醜聞，但那些與中央情報局局長喬治·特尼特一樣願意讓虛假情報“灌籃高手”的人卻沒有受到任何懲罰。

如果不更多地關注位於弗吉尼亞州蘭利的中央情報局總部入口處的聖經銘文，即“只有真相會讓你自由”，情報界的衰落將繼續下去。

梅爾文·A·古德曼(Melvin A. Goodman) 是國際政策中心的高級研究員，也是即將出版的《國家不安全：美國軍國主義的代價》（城市之光出版社，2013 年XNUMX 月）一書的作者。