古巴後卡斯楚時代的未來

獨家： 菲德爾·卡斯特羅 (Fidel Castro) 現年 86 歲，他的兄弟勞爾 (Raul) 也已 81 歲，未來幾年古巴將不可避免地發生巨大變化。假設美國政府最終會解除禁運，古巴裔美國人正在加大投資計畫。但唐·埃迪格 (Don Ediger) 報導，未來可能不如預期的那樣。

唐·埃迪格

50多年來，古巴裔美國人一直在尋找結束卡斯楚政權的方法。如今，他們的計劃正在以幾年前幾乎不可想像的方式重新制定，而這些計劃將受到美國總統選舉結果的影響。

大多數古巴裔美國人現在認為向民主過渡可能需要很多年的時間。與此同時，越來越多的公司正在探索從這個對大多數美國公司來說都是禁區的國家獲利的方法。

這項新策略的關鍵是一個直到最近還沒有公開討論結束美國禁運的選項。古巴專家表示，如果歐巴馬再次當選，這種情況更有可能發生，因為民主黨傳統上對禁運的選擇持更開放的態度。人們越來越懷疑禁止古巴進口是否真的會損害該政權。

邁阿密律師安東尼奧·薩莫拉（Antonio Zamora）表示：「我個人認為禁運是一項徹底失敗的政策。」他指的是卡斯楚政權沒收私人財產後實施的已有50 年歷史的法律。薩莫拉指出，這些年來，只有少數業主獲得了補償。

儘管很大程度上被媒體忽視，但佛羅裡達州人口結構的重大變化使得廢除禁運的可能性大大增加。古巴裔美國人數量超過一百萬，是佛羅裡達州最大的西班牙裔群體，多年來，他們絕大多數支持維持禁運。為了贏得佛羅裡達州的選舉，該國最大的搖擺州兩黨政客傳統上承諾維持禁運，因為擔心疏遠古巴選民。

現在情況正在改變。來自波多黎各、多明尼加共和國、委內瑞拉、墨西哥和其他拉丁美洲國家的西班牙裔人口成長速度快於古巴。雖然古巴裔美國人大多是共和黨人，但佛羅裡達州的其他人大多是民主黨人。

此外，古巴裔美國人自己也正在改變對禁運的看法。根據佛羅裡達國際大學古巴研究所最近的一項研究，邁阿密的大多數古巴裔美國人都會同意薩莫拉的觀點，禁運效果不佳。事實上，47% 的人希望看到禁運解除。

「這可能是第一次古巴不是古巴裔美國人社區首要問題的總統選舉，」邁阿密大學古巴和古巴裔美國人研究所高級研究員安迪·戈麥斯說。米特·羅姆尼的一名工作人員去年給戈麥斯打電話，詢問他對羅姆尼訪問邁阿密時應討論的話題的建議。戈麥斯的答案不是古巴，而是就業和經濟。

戈麥斯說，這並不是說古巴裔美國人不再對古巴感興趣，而是他們「厭倦了一遍又一遍地做同樣的事情」。

古巴裔美國人越來越多地認為，解除禁運不會像一些人曾經認為的那樣幫助卡斯楚家族保住權力，因為政權已經根深蒂固了五十多年。六年前，當菲德爾·卡斯特羅（Fidel Castro）生病時，一些專家認為末日即將來臨，但今天他們討論了各種情況。

正如金融情報機構古巴研究所的何塞·加比隆多（Jose Gabilondo）所解釋的那樣：“美國禁運的邏輯是'讓我們通過創造經濟困難的條件來在古巴製造內亂，從而引發民眾起義，從而引發革命。'”我拒絕這種做法。我認為這沒有道理。”

加比隆多說，另一種方法是“認識到古巴已經在緩慢地進行轉型，而且一次只達成協議。”

越南式的場景

許多專家認為，最有可能的情況是古巴走一條類似越南的道路，繼續作為一個獨裁社會主義國家，但也開放與美國的貿易。

一些古巴裔美國團體已經在為這種可能性做準備，一旦禁運解除，美國公司就有可能獲得巨額利潤。社會上還有一種觀點認為，開放貿易也可能提供古巴政府減少鎮壓的動機。

不過，雖然古巴現任領導人勞爾·卡斯楚似乎比他的兄弟對經濟改革更加開放，但金融情報機構古巴研究所所長豪爾赫·杜安尼強調，卡斯楚都不希望有多個政黨、自由選舉或自由市場經濟。

兩年前，古巴政府批准了99年的商業租賃，這是經濟改革的一小步，從去年開始，古巴人也可以出售自己的房屋。但由於牌照申請積壓了兩年，私人企業開工仍十分困難。

就在幾天前，有跡象顯示卡斯楚政府正試圖利用美國政治和古巴裔美國人社群策略的變化：

– 哈瓦那政府重申願意透過談判釋放美國承包商艾倫·格羅斯 (Alan Gross)，他因試圖安裝網路技術破壞政府而入獄超過 2 1/2 年。

–古巴政府在哥倫比亞與古巴支持的共產主義遊擊隊哥倫比亞革命武裝力量的和平談判中提高了其作為調解人的形象。如果調解成功並且哥倫比亞革命武裝力量成為合法政黨，美國可能會將古巴從恐怖國家名單中刪除，從而更容易解除禁運。

禁運禁止美國公司從古巴進口商品，也禁止向古巴出售農產品以外的任何商品。美國公司目前被允許 出口 農產品運往古巴。

禁運並不影響美國人每天向古巴匯款高達 10,000 萬美元的能力，這項規定允許古巴裔美國人幫助留在島上的家庭成員。這些匯款每年總計超過 2 億美元。

有利可圖的市場

禁運後貿易的風險很高。古巴的國內生產毛額（以購買力平價計算）約為 114 億美元，與厄瓜多和紐西蘭並駕齊驅。來自西班牙、法國、委內瑞拉和加拿大等數十個國家的公司已經透過與古巴的貿易獲利。

邁阿密律師薩莫拉為美國和整個拉丁美洲的公司提供法律建議，他表示，以下是美國公司的一些主要機會：

-建造。例如，許多房屋需要維修。

–度假村，包括退休社區、高爾夫球場和其他體育設施。

–煉油廠（假設持續石油探勘取得成功）。

——基礎設施，特別是高速公路、港口和發電廠。 （本月早些時候，古巴西部約 500 萬居民在大面積停電後斷電。）

–生物科技和醫療保健設施。

–往返島嶼和島上旅行。

許多企業，特別是佛羅裡達州的企業，已經在為封鎖後的古巴進行貿易和投資做準備，一些古巴貿易團體已經在邁阿密和坦帕等城市成立。

貿易倡導者指出，如果美國公司不開始在古巴開展業務，外國公司幾乎肯定會加強在那裡的活動。例如，幾年前歐洲經濟低迷時，法國就撤回了投資。他們現在希望將對古巴的投資從近期的每年150億歐元（約196億美元）增加到250億歐元（約327億美元）。

然而，商界人士和古巴裔美國人社區都清楚，古巴的權力過渡可能遠非順利。儘管暴力革命的可能性似乎不大，但仍有太多未知因素，無法排除任何可能性。

這是因為自古巴的強大盟友蘇聯解體以來，古巴就不是美國的首要任務。由於古巴的另一個盟友、委內瑞拉領導人烏戈·查維斯(Hugo Chavez)一直患有癌症，而且可能活不了多久，現在的優先順序甚至更低。

古巴和古巴裔美國人研究所的高級研究員戈麥斯說，當他與華盛頓的情報官員交談時，他常常驚訝於他們對古巴的次要參與者知之甚少。事實上，在過去幾年中，美國情報機構經常依賴古巴裔美國人社區來獲取資訊。

人們經常依賴古巴裔美國人社區來獲取有關古巴狀況的信息，因為古巴裔美國人可以前往古巴探親，並在那裡與廣泛的民眾交談。

但人們對卡斯楚第二層官僚所知甚少，更不知道那些在菲德爾和/或勞爾退出後試圖行使權力的潛在革命者。專家表示，古巴軍方也可以在過渡中發揮重要作用，而天主教會是這場遊戲中相對較新的外卡。

自1998年教宗若望保祿二世訪問古巴以來，教會在古巴經歷了復興，並可能成為民主的幕後力量。另一方面，教會試圖扼殺一些民主變革，例如勞爾·卡斯特羅女兒支持的允許同性婚姻的提案。

古巴的未來

政治和文化壓力的結合可能會在未來五年內造成商業投資和意識形態限制的奇怪組合。因此，2017 年，您可能會發現自己在美國機場等待飛往巴拉德羅的飛機，巴拉德羅是古巴北部的度假區，您的父母住在那裡的退休社區。

諷刺的是，這架飛機將飛越基韋斯特，你曾經在那裡度假的花費幾乎是古巴花費的三倍。

在等待飛機時，您仔細考慮了接下來 10 天在島上的前往哈瓦那的想法。您在那裡有一些聯絡人，他們可能會幫助您建立公關公司的分支機構。古巴市場正在成長，而且啟動成本較低。

您還希望與父母一起開車前往附近的港口城市馬裡爾，兩位著名的巴黎廚師最近在那裡開設了幾家餐廳。您聽說，價格還不到巴黎的一半。

您有足夠的時間去機場報攤買幾本您父母喜歡閱讀的雜誌。你伸手去拿一些美國新聞雜誌，但當你想起古巴政府已經禁止所有美國新聞出版物時，你很快就把它們放回去了。

哦，好吧，你對自己說，這是新古巴價格的一部分。

唐‧艾迪格 (Don Ediger) 是一位資深記者，曾在《邁阿密先驅報》、美聯社、《商業周刊》和《國際先驅論壇報》等出版物工作。他目前是邁阿密居民。