美國威脅要對從伊朗進口石油的國家實施懲罰性制裁，直到週四最後一刻才給予中國豁免制裁。但弗林特和希拉里·曼·萊弗里特在 RaceForIran.com 上寫道，根據貿易法，這些第三方制裁可能是非法的。
作者：弗林特·萊弗里特和希拉里·曼·萊弗里特
美國對伊朗相關二級制裁的政策正與美國和中國發生衝突。二級制裁違反了美國在世界貿易組織下的義務，因此是非法的。
（雖然世貿組織簽署國可以基於國家安全的理由決定限制其與另一國的貿易，但一國沒有法律依據就另一國與第三國開展的業務對另一國實施制裁。）
天安門廣場在北京，中國
如果華盛頓實際上因購買伊朗石油等問題而對另一個國家實施二級制裁，而受制裁國家將美國訴諸世貿組織的爭端解決機制，那麼美國幾乎肯定會輸掉官司。
鑑於這一現實，與伊朗相關的二級制裁的整個大廈實際上是一座紙牌屋。它基於這樣一個假設：沒有任何國家會真正挑戰美國與伊朗有關的域外制裁的合法性，這意味著美國永遠無法真正實施這些制裁。
相反，歷屆美國政府都利用此類制裁的威脅來促使其他國家改變與伊斯蘭共和國的商業關係。當這些政府最終達到影響其他國家有關伊朗決策的能力極限時，美國就會退縮。
歐巴馬政府透過與國會合作將二級制裁納入法律，使行政部門在實際實施中的自由裁量權越來越小，使這一明顯的矛盾日益凸顯。這種動態現在在政府與中國的交往中達到了頂峰。
我們目前在中國，作為北京大學國際關係學院的訪問學者。這意味著我們正值正式實施美國最新一輪與伊朗相關的二級制裁的準備階段，該制裁定於 28 月 XNUMX 日生效。
這些新的製裁，至少在立法上，可能會懲罰那些繼續以歷史消費水準購買伊朗石油的國家的金融和企業實體。到目前為止，歐巴馬政府已向伊朗石油的所有主要買家發放了製裁豁免，請參閱 這裡 這裡，所有主要買家，即中華人民共和國除外。 [本文是在歐巴馬政府授予中國豁免之前寫的。
貿易數據顯示，今年第一季中國進口伊朗石油大幅下降。目前尚不清楚這種削減在多大程度上是為了向美國妥協，以及在多大程度上是與德黑蘭支付糾紛的產物。
但無論出於何種原因，這一削減促使國務卿希拉里·克林頓上週指出，“我們看到中國緩慢但肯定地採取了行動。” [看 這裡]柯林頓甚至似乎暗示政府可能正在尋找機會放棄對中國的製裁：
「我必須根據美國法律證明各國是否正在減少從伊朗購買原油，我能夠證明印度、日本和韓國都在減少購買伊朗原油。我們認為，根據最新數據，中國也在朝這個方向前進。
然而，自從中伊支付爭端解決以來，中國對伊朗石油的進口再次回升。 [看 這裡 這裡]而中國政府繼續堅稱，該國從伊斯蘭共和國購買石油是「完全合理合法的」。 [看 這裡.]
白宮和國務院將面臨來自國會（希爾民主黨人不會在這個問題上為總統提供任何掩護）、羅姆尼競選團隊和各種國內利益集團的巨大壓力，要求制裁中國繼續從伊朗購買石油。
政府與國會和親以色列遊說團體在伊朗制裁問題上結盟，再加上美國能夠以某種方式迫使伊朗在核問題上「投降」的錯誤評估，已經讓總統和他的團隊陷入了「如果你這樣做就該死的境地」。 ，如果你不這樣做就該死」的立場。
這很大程度是政府自己造成的問題。
【截至28月25日，歐巴馬政府免除了中國和新加坡的製裁，並讚揚兩國減少了伊朗石油進口。美國官員引述中國數據顯示，XNUMX月至XNUMX月中國進口伊朗石油較上年下降XNUMX%。
弗林特·萊弗里特(Flynt Leverett) 在伊拉克戰爭之前曾在喬治·W·布希(George W. Bush) 的國家安全委員會工作人員中擔任中東問題專家，此前曾在國務院和中央情報局( Central Intelligence Agency) 工作。希拉蕊‧曼‧萊弗里特(Hillary Mann Leverett) 是國家安全委員會伊朗問題專家，2001 年至2003 年間，她是少數獲授權與伊朗就阿富汗、基地組織和伊拉克問題進行談判的美國外交官之一。 [本文原刊於 RaceforIran.com。 直接鏈接： http://www.raceforiran.com/u-s-sanctions-policy-on-a-collision-course-against-iran-increasing-tensions-with-china]
糟糕的是，奧布巴和他的兩隻成年雌鴿希拉蕊和賴斯會對中國人和俄羅斯人（（咯咯笑））做出任何形式的威脅。好消息是，俄羅斯已經在飛彈擊落土耳其「窺探」F-4E「偵察」轟炸機中大展拳腳，而中國則裝載了「蠶二」88公分反艦飛彈，並發射了三枚「宋」中東任務的替補…可悲的是，他們沒有引進任何似乎有志於大力消滅美國/北約侵略者的塔利班戰士。
我認為美國對伊朗的製裁只會適得其反。這可能會為美國本身和歐洲帶來與美國和歐洲所期望的截然不同的結果。這將促使伊朗將其所有石油用於製成品，然後使伊朗不再成為石油出口國，而是進口國（暫時是自己的石油）。這將在伊朗創造一些額外的產業，可能損害日本和歐洲的紡織和塑膠生產，以及太多從石油中提取、可以在當地、區域和國際上銷售的產品。其價格將更便宜，並將與日本和歐洲產品競爭。這將為日本和陷入困境的歐洲經濟體增添更多麻煩（韓國也將處於同樣的境地）。在當地，它將增加伊朗的利益（將消費自己的產品，並將在高中低水平和VV上創建健康的當地經濟循環），將進一步發展其工業並增加就業市場，將發展培訓機構，將增加當地資本的營運能力和利潤。沒辦法，只能往這個方向走。此外，出口到歐洲的石油有20%可以由中國簡單購買。這將使伊朗成為上海組織更有價值的合作夥伴。即將發展成為西亞主要區域大國的伊朗將與歐洲和美國漸行漸遠。因此，簡而言之，伊朗可能會失去一些東西，但從長遠來看，美國和歐洲將是一個非常失去的東西。
無論如何，誰在乎呢？ 美國一直在擠壓伊朗的球，被壓垮的不是政府，而是伊朗的窮人，我不知道人們會有什麼反應。你一件事，美國和美國人根本不關心伊朗人民，不像每個人都認為美國是伊朗的拯救者，美國不追求自己的利益，我的意思是接管伊朗石油，這樣俄羅斯和中國就不會這樣做。
嘿，聯合蛇隊（美國/以色列）可能會隨心所欲地扮演“鄰裡最強悍的SOB”，但破產的大撒旦不會能夠長期徘徊和咆哮，這讓傲慢的人無可救藥那1/2 英畝的猶太復國主義地獄（（（大喊大叫和尖叫）））讓美國來擺脫他們的（取決於他們的穆斯林）敵人。我的意思是，你必須明白，如果所有這 200 億多穆斯林集體向以色列吐口水，整個該死的地方都會被沖進大海！ ”
天啊，當我們已經擾亂或試圖擾亂中國在伊拉克、利比亞、蘇丹和奈及利亞的能源交易時，為什麼需要進口能源來養活1.4億人口的中國還要配合製裁呢？此外，伊朗是中亞和南亞的重要國家，可以為其經濟發展和政治穩定做出巨大貢獻，這是俄羅斯和中國所希望的，但與此同時，我們卻越來越成為「異類」。在該地區挑撥離間，煽動戰爭。就像中國一樣，印度也是如此，儘管其商業核子計畫不斷擴大（諷刺的是，伊朗正在阻止其發展），巴基斯坦也可能在幫助和保護下建造 IPI 管道的一段。
最終，單靠制裁是行不通的，因為制裁對我們想要並需要執行製裁的許多國家的經濟利益構成了太大的威脅。相反，這些豁免為克林頓保留了面子，因為否則，每次違反制裁時，儘管美國具有破壞力，但它看起來就像一隻紙老虎。真正令人擔憂的是，政府將遵循內塔尼亞胡、美國公共事務委員會和他們在國會的朋友所敦促的唯利是圖的方針——比如“爆炸雙胞胎”利伯曼先生和他住在閣樓的瘋狂兄弟約翰·西德尼·麥凱恩三世（儘管他壓抑著憤怒，但仍在打越戰），並將發動或協助和支持對伊朗的軍事攻擊。如果確實如此，不難想像伊朗可以採取多種合理的報復方式，災難可能會發生，無論是否造成人員傷亡，而首當其衝的將是人民，而不是他們的政府。
根據讀取的內容，數據會不一致，其中一些可能是錯誤的。然而，伊朗及其貿易夥伴似乎一直在尋找創造性的方法來規避制裁，在油輪保險等某些領域，它可能最終會咬西方和英國，特別是因為它提供了一個機會其他人開始打破西方/英國對航運保險業的控制。如果發生船隻遭到破壞或魚雷襲擊（例如，被以色列核潛艇襲擊）的事件，這些國家將如何反應，將告訴我們更多。
不幸的是，美國（在以色列、新保守主義和軍事承包商/五角大樓的不當影響下）因其對伊朗的政策而陷入了束縛。