在擔任參謀長聯席會議主席的最後一次行動中,麥克馬倫上將猛烈抨擊了他所認為的巴基斯坦秘密間諜機構與武裝分子之間的勾結,這些武裝分子對美國在阿富汗的目標進行了大膽的襲擊。但加雷斯·波特向國際新聞社報道稱,歐巴馬政府在這項分析上仍有分歧。
作者:加雷斯·波特
麥克·馬倫上將指責阿富汗叛亂分子的哈卡尼網絡是巴基斯坦情報機構的“名副其實的分支”,而美國官員與哈卡尼官員會面的消息也為巴拉克·奧巴馬內部長期醞釀的鬥爭提供了新的證據。政府如何應對阿富汗對美國和北約部隊最有效的抵抗。
目前爭論的一個問題是,是否僅靠軍事力量就能解決哈卡尼網絡的問題,或者是否需要政治解決。
另一個問題是,美國是否應該不顧巴基斯坦要求否決攻擊的要求,繼續對哈卡尼網路發動無人機戰爭,或與巴基斯坦達成和解,以縮小攻擊的焦點。
這場政策辯論的雙方是高級軍事領導人、五角大廈官員和中央情報局,他們希望優先向巴基斯坦施壓,攻擊哈卡尼部隊,而奧巴馬政府則懷疑軍事行動是否具有決定性,並支持採取政治手段來解決這一問題。主要叛亂力量。
自2010年底以來,軍方、五角大樓和中央情報局一直在積極推動政府迫使巴基斯坦軍方領導層對北瓦濟里斯坦的哈卡尼領導層和部隊發動大規模進攻,儘管伊斯蘭堡不會改變情報評估其對哈卡尼組織的政策。
就在參謀長聯席會議主席任期結束前幾天,馬倫利用整個奧巴馬政府對美國駐喀布爾大使館和美北約總部長達20小時的圍困感到震驚之際提出了這一問題巴基斯坦與哈卡尼組織的關係更加密切。
他試圖利用他所謂的「可靠證據」證明巴基斯坦三軍情報局(ISI)參與了喀布爾襲擊的策劃或執行。
然而,很快人們就發現,馬倫並不是代表團結的歐巴馬政府發言。 28 月 XNUMX 日,白宮發言人傑伊·卡尼 (Jay Carney) 在回答有關馬倫言論的問題時表示,這「不是我會使用的語言」。
《華盛頓郵報》27月XNUMX日的一篇文章援引一位不願透露姓名的美國官員的話說,馬倫的指控“言過其實”,而且“沒有足夠證據”表明三軍情報局對哈卡尼組織有「指導或控制」。
隨後《華盛頓時報》五角大廈記者比爾·格茨在 28 月 XNUMX 日表示,對馬倫的批評來自情報界和國務院官員,他們希望放鬆而不是加強哈卡尼網絡對巴基斯坦的壓力。
據向格茨透露分歧的五角大樓官員稱,批評者呼籲大幅削減對巴基斯坦西北部的無人機襲擊。據格茨的消息來源稱,他們的論點是,繼續以目前的水平進行打擊不太可能對基地組織造成比現在更大的損害。
這一論點與前國家情報總監丹尼斯·布萊爾 (Dennis Blair) 在 14 月 XNUMX 日《紐約時報》專欄文章中提出的觀點相似。
然而,過去兩年絕大多數無人機襲擊都是針對哈卡尼網絡,而不是蓋達組織或巴基斯坦塔利班。因此,無人機戰爭已成為中央情報局領導層與軍方結盟的基礎,以支持因巴基斯坦軍方未能攻擊哈卡尼網絡而向其施壓。
軍方和中央情報局強烈反對與哈卡尼網絡進行談判。 2010 年XNUMX 月,時任中央情報局局長萊昂·帕內塔公開宣稱:「我們沒有看到任何證據表明他們真正對和解感興趣,他們會交出武器,他們會譴責基地組織,他們會真正試圖成為基地組織的一部分。”那個社會。”
這一立場也反映了美軍的利益。帕內塔調往國防部以及中央情報局的戴維·彼得雷烏斯將軍接替他,確保了同樣的利益聯盟將繼續下去。
但歐巴馬政府 2010 年 XNUMX 月的戰略審查提出了軍事與中央情報局合作方式的潛在替代方案。
就在對阿富汗和巴基斯坦進展情況進行的長達50 頁的機密審查即將完成之際,一份情報評估報告得出的結論是,無論美國施加壓力,巴基斯坦都不太可能同意對哈卡尼組織採取重大軍事行動。它也表明,如果巴基斯坦政策沒有這樣的改變,美國在阿富汗的軍事戰略就不可能成功。
這增強了那些對軍方解決問題的方法持懷疑態度的人的力量。據熟悉該文件的消息人士稱,戰略審查的結果表明,需要對整個叛亂活動,特別是哈卡尼網絡採取「政治手段」。
消息人士稱,此次審查被描述為“診斷性”而非“規定性”,並未強制要求採取這種政治方法,也沒有定義其需要採取的措施。一位消息人士告訴國際新聞社,政治方針「尚未落地」。
然而,這意味著哈卡尼網絡必須融入美國與塔利班叛亂分子領導層「對話」的更廣泛戰略中,即使對叛亂分子的軍事壓力仍在繼續。事情不能再進一步了,因為歐巴馬還沒有決定與塔利班進行和平談判。
12月審查後,巴基斯坦加大力度說服美國直接與哈卡尼網絡打交道,告訴歐巴馬政府可以將哈卡尼網絡帶到談判桌前。
儘管軍方、五角大樓和中央情報局方陣反對哈卡尼組織在談判中發揮作用,但國務院和白宮中支持更廣泛的阿富汗談判策略並希望緩解與巴基斯坦緊張關係的人士支持與哈卡尼組織單獨舉行會談。
馬倫不喜歡與哈卡尼網絡直接接觸,他在 6 月宣布該網絡的一些成員可能願意“和解”,這暗示了美國政策的傾斜方向。
美國廣播公司新聞網3 月13 日在《The Blotter》節目中透露,在XNUMX 月XNUMX 日喀布爾襲擊事件發生前幾個月,一名美國官員曾會見了該組織大佬賈拉魯丁·哈卡尼(Jalaludin Haqani) 的兒子易卜拉欣·哈卡尼(Ibrahim Haqqani)。
目前負責該網絡日常指揮的西拉傑丁·哈卡尼 (Sirajuddin Haqqani) 同日向 BBC 表示,美國已提出該網絡在阿富汗政府中擁有代表權的可能性。
儘管沒有美國官員證實這一說法,但這與過去分裂哈卡尼派與穆罕默德·奧馬爾毛拉的努力是一致的,哈卡尼派已向毛拉·穆罕默德·奧馬爾宣誓效忠。
2004 年XNUMX 月,賽義德·薩利姆·沙赫扎德在《亞洲時報在線》上報道稱,西拉吉·哈卡尼已證實沙赫扎德從另一個來源(可能是三軍情報局)獲得的一份報告,稱美國已通過三軍情報局提議任命賈拉魯丁·哈卡尼為總理。
據他的兒子說,老哈卡尼的回應是,“在通過‘菊花炸彈’等手段殺害了這麼多阿富汗人之後,我應該在美國指揮下的政府中任職嗎?”
哈卡尼網絡消息人士17 月XNUMX 日向路透社證實,哈卡尼派雖然拒絕結束抵抗戰爭以換取政府職位的提議,但只要奧馬爾毛拉同意開始談判,哈卡尼派就準備加入更廣泛的談判。
上週,未透露姓名的美國官員向新聞媒體散佈消息稱,有理由相信哈卡尼派對阿富汗高級和平委員會布爾漢努丁·拉巴尼的暗殺負有責任,儘管顯然沒有任何真實證據表明該組織參與其中。
這再次表明,關於與哈卡尼有關的兩個問題的辯論遠未解決。
加雷斯·波特(Gareth Porter)是一位專門研究美國國家安全政策的調查歷史學家和記者。他最新書的平裝本, 統治地位的危險:越南的權力失衡與戰爭之路,發表在2006。