巴基斯坦要求否決無人機攻擊

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2月XNUMX日,美國突擊隊擊斃賓拉登,激起了巴基斯坦對美國單方面軍事行動的憤怒。但根據國際新聞社的加雷斯·波特報道,多年來,由於美國無人機襲擊巴基斯坦目標,雙邊緊張局勢不斷加劇,目前已達到危機階段。

 作者:加雷斯·波特

消息靈通的巴基斯坦軍方消息人士稱,巴基斯坦文職和軍事領導人堅持對美國無人機攻擊的目標擁有有效否決權。

不願透露姓名的消息人士會見了 IPS,他們表示,對無人機戰爭的實施擁有否決權是巴基斯坦新要求的一個核心要素,要求就以下條款達成正式的政府間協議:美國和巴基斯坦將合作打擊巴基斯坦境內的叛亂分子。

消息人士稱,在目前所要求的基本政府間協議之後,美國和巴基斯坦軍事領導人和情報機構之間將達成更詳細的協議。

巴基斯坦對無人機攻擊平等發言權的新要求標誌著巴基斯坦軍方對無人機戰爭態度長期演變的頂峰。

巴基斯坦高級軍事領導人最初支持對基地組織領導人的打擊,但很快就意識到無人機戰爭為巴基斯坦對抗巴基斯坦塔利班的戰爭帶來了嚴重風險。

軍方態度的關鍵轉折點是,美國單方面決定將無人機戰爭的重點放在那些已經決定與巴基斯坦政府講和、反對蓋達組織和巴基斯坦塔利班發動戰爭的巴基斯坦叛亂分子身上。對抗巴基斯坦軍隊。

巴基斯坦前軍事領導人和外交官表示,多年來,中情局幾乎完全被允許單方面發動無人機戰爭,巴基斯坦軍方最近幾個月才累積政治意願,挑戰美國單方面發動無人機攻擊的權力。

時任巴基斯坦外交部長、時任大使的沙姆沙德·艾哈邁德表示,佩爾韋茲·穆沙拉夫將軍在2004 年至2007 年期間允許無人機襲擊,以確保得到喬治·W·布希政府的政治支持,而穆沙拉夫在比爾柯林頓政府期間曾拒絕這樣做。1997 年至2002年常駐聯合國。

「那些日子裡,我們覺得我們必須與美國人合作打擊蓋達組織,」巴基斯坦三軍情報局 (ISI) 前局長阿薩德·杜拉尼 (Asad Durrani) 將軍在接受 IPS 採訪時回憶道。

杜拉尼說,目標的選擇「通常是由美國單方面完成的」。兩名巴基斯坦將軍在接受國際新聞社的單獨採訪時證實了這一點。

穆沙拉夫政權甚至為無人機襲擊提供掩護,並在襲擊後多次聲稱爆炸是受害者自己製造自製炸彈造成的。

但美國和穆沙拉夫的這種明顯欺騙的努力很快就失敗了,因為無人機襲擊是基於錯誤的情報,並殺死了大量平民而不是基地組織領導人。

最嚴重的此類攻擊是 30 年 2006 月 82 日,無人機襲擊了 Bajauer 機構 Chenagai 村的一所宗教學校,造成 XNUMX 人死亡。穆沙拉夫主要關心的是避免被指控參與美國對巴基斯坦目標的攻擊,他命令巴基斯坦軍方對此事件負起全部責任。

巴基斯坦軍方發言人聲稱“證實情報報告稱,一處用作恐怖分子訓練設施的宗教學校藏匿著70至80名武裝分子”,並表示巴基斯坦軍方已向該宗教學校發射了導彈。

但村裡的目擊者確認美國無人機是攻擊的來源,並表示所有受害者都是伊斯蘭學校的當地學生。當地民眾編制了一份完整的80名罹難者姓名和年齡名單,顯示其中25名死者年齡介於15歲至XNUMX歲之間,名單發表在拉合爾日報《國際新聞》。

高級軍官認為中央情報局在巴焦爾發動攻擊還有其他原因。無人機襲擊前一天,巴焦爾部落長老舉行公開會議,承諾遵守與政府達成的和平協議,政府釋放了九名部落成員,其中包括一些武裝分子。

三軍情報局前局長杜拉尼回憶說,這次罷工「有效地破壞了貝焦爾達成協議的機會」。杜拉尼告訴國際新聞社,這是中央情報局發出的“非常明確的信息”,即不再簽訂任何此類和平協議。

貝焦爾宗教學校的罷工對許多軍官來說是一個轉捩點。 「我們很多人進去後都說這很愚蠢,」杜拉尼回憶道。

2007 年2004 月,當穆沙拉夫被迫辭去陸軍參謀長職務並由阿什法克·帕爾韋茲·卡亞尼(Ashfaq Parvez Kayani) 將軍接任時,中情局無人機戰爭的單邊性質“幾乎仍在繼續”,時任大使的傑漢格·卡拉馬特(Jehanger Karamat) 將軍表示2006 年以陸軍參謀長身份退休後,於 1998 年至 XNUMX 年前往美國。

2008年,中央情報局的無人機戰爭變得更加有爭議,因為布希政府將打擊集中在那些與巴基斯坦政府講和的人身上。當年三分之二的無人機攻擊都是針對與賈拉魯丁·哈卡尼和毛拉·納齊爾有關的目標,他們兩人都參與支持阿富汗的塔利班武裝,但反對攻擊巴基斯坦政府。

針對哈卡尼網絡及其盟友為巴基斯坦帶來了嚴重風險。巴軍在南瓦濟里斯坦作戰時,其後勤基地就位於哈卡尼組織控制的地區,該基地的安全是巴基斯坦軍隊可以信賴的。

同時,據巴基斯坦退休將軍肖卡特·卡迪爾(Shaukat Qadir) 2009 年XNUMX 月的專欄報道,三軍情報局曾四次向中央情報局提供有關反巴基斯坦塔利班領導人拜圖拉·馬哈蘇德(Baituullah Mehsud) 位置的準確信息,但美國未能針對他。

2009年,更多的無人機攻擊——幾乎佔總數的40%——集中在馬哈蘇德領導下的塔利班,而馬哈蘇德本人被殺,這往往安撫了巴基斯坦軍方。

但這種效果並沒有持續太久。 2010 年,只有2006 次攻擊針對馬哈蘇德的反巴基斯坦塔利班組織,而超過一半的攻擊是針對哈卡尼的盟友哈菲茲·古爾·巴哈杜爾(Hafiz Gul Bahadur),他於XNUMX年XNUMX 月與巴基斯坦政府簽署了一項協議,承諾不會庇護任何人。反巴基斯坦武裝分子。

正如《華爾街日報》2010 年23 月2010 日報道的那樣,巴拉克·奧巴馬政府在XNUMX 年中期左右做出了一項深思熟慮的決定,即它不在乎針對哈卡尼網絡和其他親巴基斯坦塔利班組織是否會激怒巴基斯坦人。

但有兩件事導致巴基斯坦陸軍參謀長卡亞尼要求美國從根本上改變無人機戰爭的政策。

第一個是中央情報局特工雷蒙德·戴維斯(Raymond Davis)因一月份冷血殺害兩名巴基斯坦人的罪名被捕,隨後美國強烈施壓要求釋放他。

第二次是17月XNUMX日的一次無人機襲擊,就在戴維斯被釋放一天后,最初報道稱這是對哈卡尼網絡官員聚會的一次襲擊。

事實證明,無人機襲擊導致數十名部落和次部落長老喪生,他們從北瓦濟里斯坦各地聚集在一起討論經濟問題。

一名美國前官員承認,之所以發動這起攻擊,是因為中央情報局對戴維斯被關押七週感到「憤怒」。據美聯社 2 月 XNUMX 日報道,該官員表示,「這是對戴維斯的報復」。

那次襲擊激發了巴基斯坦軍事領導層的活力。三軍情報局局長舒賈·帕夏認為這是一記耳光,因為他親自出面乾預,讓戴維斯出獄。卡亞尼首次譴責陸軍參謀長對無人機攻擊的行為,震驚了美國人。

當帕夏四月前往華盛頓時,他帶來了巴基斯坦首次正式要求在無人機襲擊決定上擁有平等發言權。

加雷斯·波特(Gareth Porter)是一位專門研究美國國家安全政策的調查歷史學家和記者。他最新書的平裝本, 統治地位的危險:越南的權力失衡與戰爭之路,發表在2006。