裡根的討價還價/查理威爾遜的戰爭

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裡根的討價還價/查理威爾遜的戰爭

By 彼得·W·迪克森
1 年 2011 月 6 日（原發佈於 2008 年 XNUMX 月 XNUMX 日）

編者註：如果蓋達組織或其他恐怖組織想要取得核彈，最有可能的情況是巴基斯坦不穩定的政府最終落入極端分子之手，或其部分核子材料被走私出軍火庫。

然而，在美國於6 月XNUMX 日慶祝羅納德·雷根誕辰一百週年之際，很少有美國人知道，正是這位備受尊敬的總統讓巴基斯坦得以推進核計劃，作為獲得巴基斯坦幫助輸送武器的協議的一部分阿富汗的伊斯蘭原教旨主義者與蘇聯軍隊和左翼世俗政府作戰。

為了保護這項安排，雷根政府對試圖舉報的中央情報局分析師進行了限制，迫使一些人離開政府，作為他們誠實的代價。後來，雷根和他的繼任者喬治·H·W·布希將蘇聯在阿富汗的失敗視為他們總統任期的頂峰 — — 儘管這也為塔利班和基地組織的崛起鋪平了道路。

現在，華盛頓郵報報告巴基斯坦的核武庫已增至100多種，在過去幾年增加了一倍多。在一個匹配的故事中，《紐約時報》建議巴拉克·歐巴馬總統應對這一危險趨勢承擔部分責任。

然而，兩家報紙都沒有提及雷根在讓巴基斯坦實現初步突破方面發揮的關鍵作用。 前中央情報局分析師彼得·W·迪克森(Peter W. Dickson) 在2008 年為Consortiumnews.com 發表的一篇文章中討論了這個歷史問題，他是一名核擴散問題分析師，在1980 世紀XNUMX 年代曾發出危險訊號，並導致自己的職業生涯受到損害：

歷史電影中遺漏的內容通常只有該領域的少數專家感興趣。然而，記錄成功的一本的發布 蘇布羅莎 1980 年代，美國在阿富汗讓蘇聯軍隊流血的努力可能被證明是一個例外。

湯姆漢克斯主演的《查理威爾森的戰爭》講述了一位酗酒、好色的得克薩斯州議員的故事，他敦促國會和里根政府提供更多武器，特別是高科技毒刺導彈，以擊落在阿富汗的蘇聯直升機。1980年代。但這部電影扭曲或遺漏了一些關鍵細節。

電影一開始，威爾森在拉斯維加斯凱撒宮的夢幻套房裡與幾名裸體女子坐在熱水浴缸裡，對穆斯林採取了同情的態度。

在浴缸裡嬉戲時，威爾森瞥了一眼丹·拉瑟採訪阿富汗戰士的電視報道。威爾遜明顯感到不安，他突然決定必須採取一些措施來幫助這些被蘇聯軍隊屠殺的人，蘇聯軍隊於 1979 年 XNUMX 月入侵了他們的國家。

事實卻截然不同，而且對電影製片人來說顯然在政治上太尷尬了。

根據電影所依據的喬治·克萊爾(George Crile) 所寫的書，熱水浴缸的場景發生在1980 年1982 月。 XNUMX 月，當時德州國會議員全副武裝地拜訪了穆斯林。以色列入侵黎巴嫩後的黎巴嫩難民營。

威爾遜以前是猶太國家的堅定支持者，他對難民營中的所見所聞感到震驚，這讓他對穆斯林產生了同情心，這種同情心後來演變成了他對猶太國家的熱心支持。聖戰在阿富汗對抗蘇聯。

但影片中最明顯的遺漏無疑是雷根總統接受的致命權衡，當時他同意不抱怨巴基斯坦獲得核武能力的努力，以換取巴基斯坦合作幫助阿富汗叛亂分子。

克萊爾在書中第463 頁將這項協議或諒解描述為“阿富汗戰爭的骯髒小秘密”——齊亞·哈克將軍不僅有能力從華盛頓獲得“大規模援助”，而且還能確保裡根默許巴基斯坦的軍事行動。1981 年 XNUMX 月，國會放棄了美國防擴散法，從而推動了核武計畫。

這筆交易可能很骯髒，但這肯定不是什麼秘密。事實上，華盛頓通過國會豁免的默許是整個 1980 世紀 XNUMX 年代媒體持續報導的主題。

但對華盛頓建制派內的許多人來說，這段歷史仍然是個禁忌話題，尤其是那些對雷根總統任期抱持好感的人。

鮑勃伍德沃德在他 1987 年的書中面紗關於那個時代臭名昭著的中央情報局局長（威廉·凱西）和約瑟夫·佩爾西科在他於 1990 年出版的長篇凱西傳記中討論了對阿富汗的援助計劃 聖戰組織.

但這些作者並沒有提及雷根-齊亞協議，也沒有提到 1981 年底國會給予伊斯蘭堡的豁免如何有效地否定了從那時起有關巴基斯坦核武計畫的任何情報報告。.

同樣，蒂姆·韋納在他最近的暢銷作品中， 灰燼的遺產－中央情報局的歷史， 對於在這關鍵安全問題上政策如何完全勝過情報卻保持沉默。

凱西的長期副手羅伯特·蓋茨提供了有關向阿富汗叛軍提供秘密軍事援助的豐富細節，甚至在他自己經中央情報局批准的回憶錄第 320-321 頁中討論了威爾遜的關鍵作用， 來自陰影。 但蓋茲也沒有提及巴基斯坦核武計畫的豁免。

公眾在歷史頻道新播出的兩小時紀錄片中也沒有提及這個問題，該紀錄片講述了威爾遜支持美國的運動。 聖戰組織.

然而，巴基斯坦前總理貝娜齊爾·布托遇刺事件讓美國政策制定者現在面臨的一個問題更加突出：政治不穩定是否會讓恐怖組織獲得巴基斯坦的核武？

這個問題第一次困擾美國政府是在近 30 年前，當時美國政府得知巴基斯坦在 1970 年代末期努力獲得核武能力。

關於巴基斯坦核子活動的新聞報導導致吉米卡特總統根據美國反擴散法的要求於 6 年 1979 月 XNUMX 日切斷了對伊斯蘭堡的所有援助。

1979 年1980 月蘇聯入侵阿富汗後，卡特和他的國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基試圖恢復對巴基斯坦的部分援助，但他們的努力因伊朗人質危機和XNUMX 年總統競選的政治幹擾擱淺。

在那次競選期間，雷根明確表示，美國現有的防擴散政策對他沒有太大用處。「我只是認為這不關我們的事，」這位共和黨總統候選人說。

1980 年取得壓倒性勝利後，雷根向國會施壓，要求放棄美國防擴散法，恢復對巴基斯坦的軍事援助。
一些國會民主黨人擔心對巴基斯坦核武計畫視而不見的風險。但查理威爾森不是其中之一。

人們可能會認為，理查德·珀爾（Richard Perle）和保羅·沃爾福威茨（Paul Wolfowitz）等新保守派在雷根早期崛起為有影響力的聲音，他們會反對美國對可能威脅以色列的伊斯蘭核武計劃漠不關心。

相反，正如電影所表明的那樣，人們強烈希望透過將蘇聯陷入阿富汗的泥淖來「報復」蘇聯，就像美國在越南陷入的泥淖一樣。

然而，要對阿富汗的蘇聯進行報復，就需要打破 1978 年《防擴散法》中規定的美國情報報告與依法終止對任何被發現尋求核武的國家的所有援助之間的聯繫。

因此，眾議院仍由民主黨控制的國會給了雷根他所尋求的——對巴基斯坦的六年豁免，使華盛頓能夠向齊亞提供他所要求的軍事援助，包括 F-16 戰鬥機。

根據這些新規則，雷根必須向國會提交有關巴基斯坦核子活動的“年度報告”，但他選擇披露什麼內容則由總統自行決定。

從那時起，雷根政府從未對伊斯蘭堡施加任何重大壓力，要求停止在核戰線上的行動。

但正如克萊爾在他的書中所描述的那樣，這種非禮勿視的做法遇到了一些尷尬和困難。

1985年和1987年，巴基斯坦國民因試圖在美國境內取得用於核子裝置的高科技零件和材料而被逮捕並在美國法院被起訴。

1985 年 XNUMX 月，憤怒的國會進行報復，規定繼續向巴基斯坦提供援助取決於白宮的“年度證明”，即巴基斯坦“不擁有核武器”，而美國的繼續援助有助於阻止伊斯蘭堡嘗試以獲得這樣的能力。

雷根政府沒有強調巴基斯坦核武計畫構成的威脅，而是提出了樂觀的「最佳情況」情景，聲稱巴基斯坦仍未跨過「擁有」門檻，從而淡化了整個問題。

這本質上是雷根及其繼任者喬治·H·W·布希在1985 年至1989 年期間提出的論點，國會也接受了這一論點，甚至在最後一批蘇聯軍隊於1989 年XNUMX 月撤離阿富汗之後也是如此。

（有關白宮認證的討論可以在兩本有關巴基斯坦核子計畫的新書中找到， 核聖戰者 作者：道格拉斯·弗朗茨和凱瑟琳·柯林斯，以及欺騙阿德里安·利維和凱瑟琳·斯科特-克拉克。）

決心保護向阿富汗走私武器的管道 聖戰組織1987 年和 1988 年，查理威爾遜也幫助轉移了人們對巴基斯坦核子計畫的注意力。

克萊爾聲稱，威爾遜做出了幾次成功的努力，削弱了有關巴基斯坦核子計畫狀況的情報簡報對當時考慮切斷所有援助的國會委員會的影響。

威爾遜據稱成功地反駁了此類簡報並阻止了國會的援助切斷，這是真相和法律服從於原始權力和政治算計的典型案例。

電影製片人顯然得出的結論是，威爾森拼命掩蓋巴基斯坦核野心的場景在電影中看起來不太好，因此這部分故事從電影版的歷史中消失了。
這個更深層、更黑暗的傳奇故事可能與電影製片人強調電影主角（湯姆漢克斯飾演的威爾森）的英雄品質的願望相衝突，更不用說阿富汗事業的正義性了。

不幸的是，這些明顯的遺漏往往會強化關於美國參與中東的慘淡記錄的錯誤敘述的勝利，包括雷根布希政府對穆斯林核彈的出現漠不關心、近乎漠不關心的態度。

鑑於克萊爾在他的書中詳細討論了這個“阿富汗戰爭的骯髒小秘密”，電影製片人當然不能說他們不知道故事的陰暗面。

現在，在布托被謀殺之後——電影上映不到兩週——這種遺漏似乎比以前更加明顯，至少對於那些了解雷根與齊亞的致命交易的人來說是這樣。

這部電影確實含蓄地承認了阿富汗戰爭的另一個歷史諷刺，因為它與 9/11 襲擊有關。阿富汗針對蘇聯異教徒的戰爭匯集了阿拉伯激進分子的暴力組合，其中包括富有的沙烏地阿拉伯奧薩馬·本·拉登。

本拉登和這些阿拉伯人 聖戰者 後來，美國出手阻止了薩達姆·侯賽因 1990 年對科威特的入侵，並在沙烏地阿拉伯境內建立了永久基地，隨後他們將憤怒轉向了美國。

拉登在阿富汗避難，為他對美國發動的恐怖戰爭（包括 9/11 攻擊）辯護，認為這是將美國異教徒趕出穆斯林土地所必需的。

儘管電影中間接提到了這一諷刺，但製片人沒有提及賓拉登的名字，也沒有提及沙烏地阿拉伯聖戰在“查理威爾遜的戰爭”中客串。

相反，電影製片人透過漢克斯在片尾的哀嘆蹩腳地暗示，最大的錯誤是，在蘇聯軍隊於 1989 年 XNUMX 月撤軍後，華盛頓不應該讓阿富汗陷入困境。

1989 年後向阿富汗提供的這種人道主義援助，類似於後來美國對巴爾幹半島的穆斯林少數民族（特別是1990 世紀9 年代中期的科索沃）的保護，真的會降低11/XNUMX 襲擊的可能性嗎？

這是一個複雜的問題。從 18 年 1989 月蘇聯軍隊離開阿富汗到 1990 年 XNUMX 月薩達姆·侯賽因入侵科威特之間有 XNUMX 個月的時間間隔，理論上華盛頓和蘇聯本可以向阿富汗施加壓力。 聖戰組織 與蘇聯支持的穆罕默德·納吉布拉政權進行停火談判並達成某種形式的和解。

從未發生過。正如蓋茲在回憶錄第 432 頁所說：「阿富汗終於擺脫了外國侵略者。現在阿富汗人可以恢復內部戰鬥——但幾乎沒有人關心。

伊拉克入侵科威特為布希政府帶來了其他更迫切的地區問題。即使在1991年初科威特解放後，美國仍決定在沙烏地阿拉伯和波斯灣保留軍事基地，以遏制薩達姆在伊拉克掌權。

最終，美國的這些長期基地煽動了穆斯林激進分子的憤怒，並將奧薩馬·本·拉登和基地組織推向了 9/11。

因此，1992 年 XNUMX 月納吉布拉最終被趕下台後，為幫助重建阿富汗而提供的人道主義援助激增是否會減少像本·拉登這樣的激進穆斯林的怨恨似乎值得懷疑。

然而，儘管與伊斯蘭原教旨主義的對抗對美國的安全利益造成了損害，但更嚴重的長期威脅可能來自巴基斯坦的核武計劃，該計劃於1998年XNUMX月成功測試了核裝置。

巴基斯坦的原子彈為激進的伊斯蘭「反擊」增添了不祥的核扭曲，如果雷根在1980 世紀XNUMX 年代中期做出不同的選擇，如果他對破壞巴基斯坦核計畫的重視程度高於對巴基斯坦核計畫的重視，那麼這種威脅本來是可以避免的。在阿富汗挑戰蘇聯。

1989 年蘇聯撤軍後，第一屆布希政府未能將阿富汗交戰派系帶回和平談判桌上，這使得雷根決定的後果更加複雜。

阿富汗不受控制的混亂導致了塔利班的崛起，塔利班是一個由巴基斯坦三軍情報局（ISI）訓練的年輕伊斯蘭武裝分子組成的組織。

1996年佔領喀布爾後，塔利班採取殘酷手段恢復秩序。他們也為奧薩馬·本·拉登及其極端基地組織提供保護。

如今，蓋達組織、塔利班和三軍情報局之間的歷史性聯繫引起了美國官員的關注，因為他們目睹了巴基斯坦日益惡化的政治不穩定，並擔心巴基斯坦核武庫控制的不確定性。

巴基斯坦的伊斯蘭激進主義、政治動盪和核武的毒液可以說是二十年前羅納德·雷根與齊亞將軍的權衡所留下的最危險的遺產。

裡根本可以聽取五角大廈參謀長聯席會議最初表達的強烈保留意見，並保留「毒刺」飛彈 聖戰組織 在3月1986。

但如果雷根走上了這條路，並破壞了查理威爾遜的計劃，蘇聯軍隊可能會在阿富汗取得勝利。

無論如何，齊亞將軍肯定會繼續推動巴基斯坦的核武計劃，儘管面對美國更強有力的努力來阻止該計劃。

在探索另類歷史方面，根據電影《查理威爾森的戰爭》，也值得一問的是，無論雷根 1986 年 XNUMX 月決定將史汀格派往美國，蘇聯帝國是否仍會解體。 聖戰者。

畢竟，蘇聯集團也面臨其他壓力，包括內部對人權的要求不斷提高、政府未能滿足消費者的需求、與西方在技術創新方面的差距不斷擴大以及族群之間的分裂主義情緒。

26 年 1986 月 XNUMX 日，就在雷根不得不就毒刺飛彈問題做出決定一個月後，切爾諾貝利發生的可怕核事故給蘇聯領導層帶來了創傷。

這場災難促使米哈伊爾·戈巴契夫扭轉了反對現場核檢的政策 — — 這是核查方面的重大轉變，使雷根政府能夠與莫斯科達成中歐核武削減協議。

這些軍備控制談判促使著名的新保守派人士（理查德·珀爾和弗蘭克·加夫尼）於 1987 年離開五角大樓，確保了東西方緊張局勢的緩和。

這反過來又鼓勵了蘇聯集團內部的民眾騷亂以及莫斯科的華約盟友在兩年內倒戈。

儘管如此，對另類歷史的猜測也有其限制。
正如我們所暗示的，華沙條約組織和蘇聯的命運取決於許多其他因素。此外，考慮到1991年海灣戰爭將薩達姆趕出科威特並讓美國在該地區永久駐軍，美國和伊斯蘭激進主義之間的對抗可能是不可避免的。

但毫無疑問，未來巴基斯坦核裝置的處置可能會變得極其麻煩，特別是因為基地組織正在巴基斯坦西北山區省份擴大其支持基礎，而這些恐怖分子在巴基斯坦情報部門中可能仍然有強大的朋友。

不幸的是，廣受好評的電影《查理威爾遜的戰爭》鑑於其對歷史的高度選擇性處理，更有可能混淆而不是澄清裡根在1980 世紀XNUMX 年代關於巴基斯坦的決定對美國的長期安全來說有多危險。

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