備忘錄：總統
寄件者： 資深情報專家，維繫理智
主題：鮑威爾國務卿今天在聯合國的講話
鮑威爾國務卿今天在聯合國的演講需要背景。我們在整理和列出針對伊拉克的指控方面給了他“A”，但在提供背景和觀點方面只給了“C”。
我們清楚的是，你需要的是情報簡報，而不是大陪審團的證詞。鮑威爾國務卿有效地表明，毫無疑問，伊拉克因不充分配合聯合國安理會第 1441 號決議而有罪。聯合國首席視察員已經證明了這一點。對鮑威爾來說，五角大廈稱之為「小菜一碟」。
對第 1441 號決議的狹隘關注轉移了人們對更廣闊前景的注意力。至關重要的是，我們不能忽視這一點。情報界分析家發現，他們很難在戰爭的鼓聲中讓別人聽到自己的聲音。對於我們自己來說，作為 VIPS 指導小組中擁有一百多年專業經驗的資深情報官員，對於社區內對情報政治化日益感到苦惱的同事來說，我們感到有責任幫助您解決這些問題。因為它們比「聯合國訴薩達姆·侯賽因」的影響力深遠、複雜得多。這些問題需要冷靜地討論，因為「險惡的連結」、「邪惡的天才」和「謊言之網」等綽號可能弊大於利。
無視聯合國決議
關鍵問題是伊拉克無視聯合國決議是否可以成為戰爭的理由。這是全世界都在問的問題。鮑威爾國務卿的演講並沒有回答這個問題。
人們很可能在聽完他的通報後認為，伊拉克人是唯一公然違反聯合國決議的人。或者有人可能會說，懲罰違反第 1441 號決議的國家比要求以色列從當年佔領的阿拉伯領土撤軍的 242 年第 1967 號決議更為緊迫。更加緊迫？你不會發現有多少巴勒斯坦人、阿拉伯人、穆斯林會同意這一點。
眾所周知，您與以色列總理沙龍有著獨特的密切關係。這對那些可能警告你以色列持續侵犯阿拉伯領土、壓迫巴勒斯坦人民以及1981年對伊拉克先發製人的襲擊的人來說是一種強烈的抑製作用，這不僅是恐怖主義的根源，也是薩達姆的根源。侯賽因認為有必要製定阻止以色列進一步攻擊的手段。鮑威爾國務卿過於輕描淡寫地駁斥了這一因素，他的簡單判斷是伊拉克的大規模殺傷性武器「不是為了自衛」。
遏制
您認為遏制措施在 9/11 後的世界中無關緊要。要知道，沒有人特別喜歡遏制，但它在過去 55 年裡一直有效。 「重大違規」的概念也不是什麼新鮮事。
重大違規
1983 年夏天，我們在西伯利亞的克拉斯諾亞爾斯克發現了一個巨大的預警雷達裝置。 1984 年，雷根總統宣布此舉公然違反了反彈道飛彈 (ABM) 條約。在 1988 年的反導條約審議中，美國稱這種持續違反該條約的行為為「實質違反」。 1989年秋，蘇聯同意無條件拆除克拉斯諾亞爾斯克的雷達。
我們舉這個例子只是為了表明，透過耐心、堅持不懈的外交，最糟糕的情況可能會隨著時間的推移而改變。
您曾說過伊拉克是“對美國的嚴重威脅”，許多美國人認為您認為這是迫在眉睫的威脅。不然為什麼要派幾十萬大軍到海灣地區？您在 7 年 2002 月 XNUMX 日在辛辛那提的重要演講中警告說，“薩達姆·侯賽因使用大規模死亡和毀滅性工具，或將其提供給恐怖網絡的風險實在太大了。”
恐怖主義
你們的情報機構對此有不同的看法。在你辛辛那提發表演說的同一天，中情局給參議院情報委員會的一封信聲稱，伊拉克使用此類武器發動攻擊或將其交給恐怖分子的可能性很低，除非：「如果薩達姆得出結論，美國——領導的襲擊不再能夠被阻止，他採取恐怖行動的限制可能會大大減少。”
中央情報局的信中繼續說道，目前，“巴格達似乎沒有通過常規或化學/生物戰對美國發動恐怖襲擊。”然而，在背水一戰的情況下，「薩達姆可能會認為，協助伊斯蘭恐怖分子對美國發動大規模殺傷性武器襲擊的極端步驟，將是他透過殺害大量受害者進行報復的最後機會」。和他一起。”
你們的五角大廈顧問將伊拉克戰爭與恐怖主義聯繫起來，但理由是錯誤的。這種聯繫在以下方面呈現出更多的現實性： 美國入侵後的情景.
事實上，我們認為，入侵伊拉克將確保恐怖分子的招募中心在無限期的未來人滿為患。它非但不會消除威脅，反而會倍增威脅。
最近世界各地發生的事件證明，恐怖主義就像瘧疾。射殺蚊子並不能消除瘧疾。相反，你必須排乾沼澤。隨著對伊拉克的入侵，世界可能會被滋生恐怖分子的沼澤淹沒。從人的角度來說，如果沒有大批安保人員，你的女兒們在未來幾年不太可能出國旅行。
我們建議您重新閱讀中央情報局去年秋天的評估，其中指出“助長對美國的仇恨和助長基地組織招募人員的力量沒有得到解決”，並且“驅使恐怖分子的根本原因將持續存在”。中央情報局的這份報告引用了蓋洛普去年對九個國家近萬名穆斯林進行的民意調查，受訪者將美國描述為「無情、好鬥、自負、傲慢、容易激怒和有偏見」。
化學武器
對於伊拉克可能使用化學武器的問題，美國情報界十二年來一直判斷，在旨在除掉薩達姆的攻勢中，使用化學武器的可能性會大大增加。
鮑威爾國務卿在列出起訴書細節時，用一種順便說一句的語氣說，消息人士稱，薩達姆·侯賽因最近授權他的戰地指揮官使用此類武器。我們發現這確實令人震驚。我們不同意國防部的樂觀看法，即無線電廣播和傳單會誘使伊拉克指揮官不服從使用此類武器的命令，或者一旦第一名美國士兵踏上伊拉克，伊拉克將軍就會除掉薩達姆·侯賽因。顯然，對美國軍隊來說，入侵絕非易事，因為他們裝備不足，無法在化學環境中作戰。
傷亡
提醒：上次我們出兵海灣，超過600,000萬， 三分之一的人回來時生病了，許多人患有無法解釋的神經系統疾病。你們的退伍軍人事務部長最近透過行政命令關閉了近 200,000 萬名符合資格的退伍軍人的 VA 醫療保健系統。因此，進一步戰爭的傷亡將不可避免地取代其他需要退伍軍人管理局服務的退伍軍人。
亞伯拉罕·林肯在第二次就職演說中呼籲他的同胞們關心那些「經歷過戰鬥」的人。在您就任前幾年，我們的國家在這方面做得非常糟糕，為超過 200,000 萬名患有各種海灣戰爭疾病的男女軍人提供幫助。今天的戰場可能會更加充滿化學品，並且可能會造成數萬人的傷亡。 1年2002月XNUMX日，國會審計總署報告說，五角大廈保護男女軍人的努力“仍然存在嚴重問題”，包括服裝、設備和培訓的短缺。我們的部隊應該得到比廣播、傳單和有缺陷的化學和生物製劑防護設備更有效的支援。
沒有人對真理有立場；我們也不抱持幻想，認為我們的分析是無可辯駁或不可否認的。但在今天觀看了鮑威爾國務卿的演講後，我們相信，如果您能將討論範圍擴大到違反第1441 號決議的行為之外，並超出那些明顯一心要發動戰爭的顧問的圈子，那麼您將會受益匪淺，因為我們認為這場戰爭沒有令人信服的理由，而且我們從中也可以看出戰爭的後果。相信意外的後果可能是災難性的。
理查德·貝斯克，聖地亞哥，加利福尼亞州
凱瑟琳·麥格拉斯·克里斯蒂森，新墨西哥州聖達菲
威廉·克里斯蒂森，新墨西哥州聖達菲
帕特里克·愛丁頓，亞歷山大，弗吉尼亞州
雷蒙德·麥戈文，阿靈頓，維吉尼亞州
督導組，
經驗豐富的資深情報專業人士